衛(wèi)生監(jiān)督檔案集中管理的實(shí)施與體會

摘 要：當(dāng)前我國各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都比較迅速，國家對衛(wèi)生監(jiān)督管理工作也愈來愈重視，做好衛(wèi)生監(jiān)督管理工作就要從多方面考慮，其中檔案的管理就是重要的內(nèi)容。本文先就我國衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的現(xiàn)狀以及集中管理思路的濫觴加以闡述，然后就衛(wèi)生監(jiān)督檔案集中管理的優(yōu)化措施和體會詳細(xì)探究，希望能通過此次對其加強(qiáng)理論研究，能為實(shí)際檔案管理工作的順利開展提供相應(yīng)參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生監(jiān)督；檔案管理；管理思路

衛(wèi)生監(jiān)督檔案主要是衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的一個(gè)真實(shí)記錄反映，通過加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檔案的集中化管理，能不斷的積累經(jīng)驗(yàn)，為衛(wèi)生監(jiān)督工作的高效開展提供依據(jù)，從整體上促進(jìn)我國的衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的良好發(fā)展。

1 衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理現(xiàn)狀及集中管理思路濫觴

1.1 衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理現(xiàn)狀

我國的衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的開展過程中，受到諸多因素的影響，管理中還存在著一些問題，阻礙了衛(wèi)生監(jiān)督工作的良好發(fā)展，主要有以下幾個(gè)層面：

1）檔案素材缺乏系統(tǒng)性。衛(wèi)生監(jiān)督檔案的類型比較多樣，涉及到的內(nèi)容也較多，所以這就使得檔案的歸檔方面存在著很大難度。我國的衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)施中，每個(gè)環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生相應(yīng)的素材，而這些素材的歸檔處理過程中卻存在著不系統(tǒng)的問題[1]。造成衛(wèi)生監(jiān)督檔案素材不系統(tǒng)的原因是多方面的，如檔案管理人員自身對檔案管理工作的重視度不高，使得衛(wèi)生監(jiān)督素材沒有及時(shí)性的歸檔，檔案材料沒有集中化的處理，一些材料素材散落部分個(gè)人手中。再有就是工作人員的流動性比較大，這樣就會出現(xiàn)交接工作方面存在著諸多不足，影響衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理效率。而檔案素材的完整性不足，造成檔案管理的規(guī)范程度不足。

2）檔案管理者的專業(yè)程度不夠。做好衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理工作需要有專業(yè)檔案管理人員參與，但是從實(shí)際的現(xiàn)狀能發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)不足，使得在具體的檔案管理工作開展中遇到很大的問題，檔案管理人員多是兼職，缺乏檔案管理的專業(yè)精神，造成了檔案保存不及時(shí)，以及檔案管理效率低下的問題[2]。一些衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的責(zé)任意識比較缺乏，沒有端正工作態(tài)度，缺乏現(xiàn)代化的檔案管理意識，這些都會影響檔案管理工作開展的效果。

3）檔案管理信息化程度比較低。處在當(dāng)前的信息化時(shí)代，衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理也要和時(shí)代發(fā)展的要求相契合，實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理的目標(biāo)。具體的衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理中，信息化程度低的現(xiàn)象還比較突出，采用傳統(tǒng)的檔案管理方式，必然會影響管理的效率和質(zhì)量，也不方便檔案的查詢等，降低了衛(wèi)生監(jiān)督檔案的利用效率。隨著時(shí)代的發(fā)展，衛(wèi)生監(jiān)督檔案的數(shù)量會愈來愈多，涉及面也會進(jìn)一步擴(kuò)大，傳統(tǒng)的檔案管理方式顯然已經(jīng)不能滿足工作的要求，信息化的檔案管理就成為重要的選擇，而在這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

4）檔案管理的制度有待完善。衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理工作開展中，要想實(shí)現(xiàn)規(guī)范化目標(biāo)，這就需要從管理制度的完善方面加強(qiáng)重視。而實(shí)際檔案管理制度的制定和檔案管理的發(fā)展進(jìn)度沒有契合，一些檔案管理制度比較陳舊，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的發(fā)展要求[3]。

1.2 衛(wèi)生監(jiān)督檔案集中管理思路濫觴

提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理質(zhì)量，要注重采用新的管理方式，集中管理是最佳的選擇。對衛(wèi)生監(jiān)督檔案集中化的管理成為規(guī)范檔案管理的重要手段，在當(dāng)前人們法律意識強(qiáng)化的發(fā)展中，行政執(zhí)法行為的規(guī)范和檔案管理的規(guī)范比較重要，衛(wèi)生檔案規(guī)范化管理是完善這一領(lǐng)域檔案綜合管理的體現(xiàn)。衛(wèi)生監(jiān)督所的建立內(nèi)部科室設(shè)置是綜合執(zhí)法作為基礎(chǔ)，由兩個(gè)業(yè)務(wù)科室和執(zhí)法檢查中對組成。衛(wèi)生監(jiān)督檔案資料建立以及使用所涉及到的面比較廣，為避免發(fā)生檔案資料的丟失，和方便對資料統(tǒng)計(jì)，就開始實(shí)施集中化的管理，在上世紀(jì)九十年代末進(jìn)行執(zhí)行，有辦公室專人進(jìn)行負(fù)責(zé)。

2 衛(wèi)生監(jiān)督檔案集中管理優(yōu)化措施和體會

2.1 衛(wèi)生監(jiān)督檔案集中管理優(yōu)化措施

衛(wèi)生監(jiān)督檔案集中管理措施的實(shí)施需要從多角度考慮，可從以下幾點(diǎn)加強(qiáng)重視：

1）提高檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)。衛(wèi)生監(jiān)督檔案集中化管理，要從檔案管理人員自身專業(yè)素質(zhì)方面著手實(shí)施，管理人員要能夠具備專業(yè)化的檔案管理知識和技能知識，有公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識，將檔案的收集以及管理和統(tǒng)計(jì)等一系列的工作按照要求執(zhí)行[4]。這就需要加強(qiáng)檔案管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)檔案管理人員能利用業(yè)務(wù)時(shí)間學(xué)習(xí)檔案集中管理的相關(guān)知識，提高自身業(yè)務(wù)水平。檔案管理人員對新技術(shù)的應(yīng)用也要熟練，適應(yīng)新時(shí)期的檔案管理發(fā)展潮流，加強(qiáng)自身責(zé)任意識等。

2）完善檔案集中管理制度。衛(wèi)生監(jiān)督檔案集中管理工作的開展需要有完善的管理制度作為保障，要能發(fā)揮檔案管理制度的積極作用和價(jià)值，通過檔案管理制度的科學(xué)完善實(shí)施，才能有助于促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理實(shí)踐水平。衛(wèi)生監(jiān)督工作在新時(shí)期的開展中，胡面臨愈來愈大的挑戰(zhàn)，工作執(zhí)行中所產(chǎn)生的素材資料會愈來愈多，這就需要從多方面加強(qiáng)檔案資料的收集和管理，在檔案管理制度的制定方面要體現(xiàn)出完善以及詳細(xì)，發(fā)揮檔案管理制度的約束力作用，建立一級抓一級的檔案管理體系，為檔案管理工作的規(guī)范化發(fā)展打下基礎(chǔ)。

3）注重信息技術(shù)的應(yīng)用。衛(wèi)生監(jiān)督檔案集中管理工作開展過程中，要充分重視應(yīng)用新技術(shù)，這是促進(jìn)檔案集中管理質(zhì)量水平提高的關(guān)鍵。信息化時(shí)代的到來，也對衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的方式產(chǎn)生了影響，利用信息技術(shù)是提高檔案管理質(zhì)量的保障，以衛(wèi)生監(jiān)督檔案的實(shí)體管理為基礎(chǔ)，向內(nèi)容為重點(diǎn)的數(shù)字化管理方向發(fā)展，提高檔案信息的管理質(zhì)量和利用率[5]。把檔案資源和管理的整個(gè)過程實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，構(gòu)建檔案目錄數(shù)據(jù)庫和紙質(zhì)檔案全文信息庫等，完善衛(wèi)生監(jiān)督檔案內(nèi)容，將錄像錄音以及照片文字和圖像等內(nèi)容完善管理，采用信息化技術(shù)提高管理的質(zhì)量水平。

2.2 衛(wèi)生監(jiān)督檔案集中管理的體會

衛(wèi)生監(jiān)督檔案集中管理模式的應(yīng)用后產(chǎn)生了積極作用，大大的規(guī)范了檔案管理業(yè)務(wù)的工作，每份管理相對人的檔案資料采用不同人完成，相互進(jìn)行監(jiān)督，合理化的分工對審核程序執(zhí)行以及文書制作等都比較完善。通過集中化檔案管理的模式實(shí)施，能有效避免檔案資料的丟失問題發(fā)生，也能有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度。集中管理對各工作都有書面的記錄，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映面大大擴(kuò)大，這樣就能為衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的實(shí)際情況有了真實(shí)全面的反映。在集中檔案管理的方式下，也能提供方便的資料查詢服務(wù)，以及能提供監(jiān)督員勤政工作考核依據(jù)，對調(diào)動工作人員的工作積極性有著積極作用。

3 結(jié)語

總之，衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的實(shí)施，契合時(shí)代發(fā)展潮流是比較重要的，要充分重視集中管理模式的科學(xué)應(yīng)用，不斷的進(jìn)行優(yōu)化和完善，這樣才能促進(jìn)我國的衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利發(fā)展。通過上文對衛(wèi)生監(jiān)督檔案集中管理的相關(guān)探討下，能為實(shí)際的衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作提供一些幫助。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡江濤，張冀梅.淺談做好衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的對策[J].疾病監(jiān)測與控制，2017（08）.

[2]張鳳娟.如何做好衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作[J].蘭臺內(nèi)外，2018（04）.

[3]王卓.淺析如何做好衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作[J].才智，2017（23）.

[4]梁德紅.我國衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理探討[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2017（14）.

[5]王蕓.關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的建議與思考[J].科技資訊，2017（33）.

作者簡介

馬蘭（1982-），女，滿族，河北省承德市人，本科，承德市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會綜合監(jiān)督執(zhí)法局，副科長，研究方向：檔案管理。