淺析加強(qiáng)禽類及其產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督的措施

張怡竹

摘要：禽類及其產(chǎn)品具有蛋白質(zhì)含量豐富、脂肪含量較低，同時(shí)還含有較多量維生素和礦物質(zhì)等重要成分等優(yōu)點(diǎn)，因而成為人們?nèi)粘Ｉ钪兄匾娜馐称分?。但是近年來，禽類疫病的發(fā)生不但制約了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，也威脅到了人們的食品安全和健康。提高禽類及其產(chǎn)品的衛(wèi)生檢疫，在促進(jìn)養(yǎng)禽業(yè)的持續(xù)發(fā)展中起到了重要作用。基于此，本文對(duì)如何加強(qiáng)禽類及其產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)行研究分析，以期促進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：禽產(chǎn)品；安全；衛(wèi)生監(jiān)督；措施

一、禽類及其產(chǎn)品衛(wèi)生安全隱患

1.已知禽類的傳染病較多，僅列入我國動(dòng)物防疫法中的禽病就有25種之多，涵蓋動(dòng)物的一、二、三類傳染病。禽的病毒性傳染病在發(fā)病時(shí)間上存在差異，可以采用分批免疫預(yù)防進(jìn)行；禽的細(xì)菌性傳染病則與養(yǎng)殖環(huán)境、應(yīng)激、禽體狀況等有相關(guān)性，是常年都可能發(fā)生，給治療用藥帶來一定難度。

2.家禽產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；潭雀?，在養(yǎng)殖過程中存在養(yǎng)殖空間小、養(yǎng)殖密度大、養(yǎng)殖環(huán)境差等情況，容易導(dǎo)致養(yǎng)殖家禽傳染病的發(fā)生。

3.禽類養(yǎng)殖者由于養(yǎng)殖規(guī)模的不同，養(yǎng)殖質(zhì)量安全意識(shí)存在差異。從養(yǎng)殖品種來說，大型的禽類養(yǎng)殖場生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)強(qiáng)，能夠嚴(yán)格按照獸藥休藥期的規(guī)定，使用獸藥。而規(guī)模小的禽類養(yǎng)殖場生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)淡漠，不能完全按照獸藥休藥期的規(guī)定使用獸藥，甚至添加國家禁止使用的金剛烷胺等抗病毒藥物，給禽產(chǎn)品帶來極大的質(zhì)量安全隱患。

二、加強(qiáng)禽類及其產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督的措施

1.加大對(duì)禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查力度

禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問題不僅影響人民群眾的身體健康，還會(huì)影響家禽產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，更是對(duì)政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)?！吨袊嗣窆埠蛧竽练ā贰东F藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)提出，加大對(duì)禽類養(yǎng)殖和屠宰企業(yè)的監(jiān)督力度，對(duì)不履行養(yǎng)殖檔案記錄、不按照休藥期規(guī)定使用獸藥的違法行為，及時(shí)進(jìn)行行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法處理，堅(jiān)決遏制違法行為的發(fā)生。

2.建立專門的動(dòng)物交易與產(chǎn)品銷售市場

目前，我國大多數(shù)城鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場與超市均為動(dòng)、植物產(chǎn)品集中地。因而呈現(xiàn)出禽類、水產(chǎn)品等活體動(dòng)物與生鮮肉食品及熟食制品在同一中心出售的混亂局面。整個(gè)市場內(nèi)往來人員密集、環(huán)境條件惡劣，甚至出現(xiàn)污水、血水橫流的現(xiàn)象等，既不利于公共衛(wèi)生，同時(shí)也無疑為病原微生物的傳播擴(kuò)散創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，為了維護(hù)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)的穩(wěn)定、減少重大疫情的發(fā)生和重大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)又要避免因場內(nèi)動(dòng)物性食品品種單一而給廣大市民的日常生活帶來不便，筆者認(rèn)為各地應(yīng)于蔬菜市場附近建立專用的動(dòng)物及其產(chǎn)品市場。整個(gè)市場設(shè)計(jì)成半開放的“敞棚式”，付款統(tǒng)一采用充值卡式；場內(nèi)據(jù)動(dòng)物或產(chǎn)品種類劃分區(qū)域，并于市場一側(cè)設(shè)置一小型隔離間。貨、車和顧客由兩道分別設(shè)有深、淺消毒池的兩道門出入，每天安排專人對(duì)場內(nèi)環(huán)境進(jìn)行2—3次消毒沖洗工作以確保整個(gè)場內(nèi)的空氣和地面的清潔衛(wèi)生。同時(shí)場內(nèi)的墻壁上還可設(shè)置有關(guān)動(dòng)物性食品食用安全常識(shí)等宣傳圖片以幫助廣大消費(fèi)者提高自我保護(hù)意識(shí)。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化禽產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全的主體責(zé)任意識(shí)

禽類養(yǎng)殖場、屠宰廠的生產(chǎn)者既是生產(chǎn)的主體、利益的主體，更是責(zé)任的主體。禽產(chǎn)品的生產(chǎn)者只有進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)，嚴(yán)格按照獸藥休藥期的規(guī)定使用獸藥，嚴(yán)禁使用國家明令禁止的物質(zhì)，才能保障生產(chǎn)的禽產(chǎn)品質(zhì)量安全符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

4.開展禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測工作

禽產(chǎn)品是否達(dá)到質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)，用肉眼是無法分辨的，只有通過儀器的檢測才能知道。近幾年，我國大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，市級(jí)和各區(qū)縣的相關(guān)單位均配置了相應(yīng)畜禽產(chǎn)品安全檢測設(shè)備，可以開展禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的定量檢測。在督促企業(yè)開展自檢的同時(shí)，強(qiáng)化市、區(qū)縣2級(jí)的監(jiān)督抽檢，做到生產(chǎn)禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測全覆蓋。

5.大力推進(jìn)禽類養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

當(dāng)前禽產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，養(yǎng)殖和屠宰企業(yè)多、養(yǎng)殖周期長、投人品來源復(fù)雜以及禽類傳染病形勢嚴(yán)峻，使禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大。只有大力推進(jìn)禽類養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，才是解決禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的唯一之道。在禽類養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，開展標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，從養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施等方面，推進(jìn)禽類標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，加強(qiáng)對(duì)安全使用獸藥的指導(dǎo)，保障生產(chǎn)出質(zhì)量安全的禽蛋和肉禽。在禽類屠宰環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)禽類屠宰企業(yè)獲得HACCP認(rèn)證或開展ISO22000認(rèn)證工作，強(qiáng)化屠宰加工程序標(biāo)準(zhǔn)化、操作的規(guī)范化，保障生產(chǎn)禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

6.加強(qiáng)農(nóng)村基層善醫(yī)衛(wèi)生防疫工作

我國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)、以農(nóng)業(yè)為主體的發(fā)展中國家，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)核心仍離不開傳統(tǒng)的種植與養(yǎng)殖業(yè)兩大板塊。其中養(yǎng)殖業(yè)主要是在以自然放養(yǎng)或充分利用剩余及利用率較低的農(nóng)副產(chǎn)品基礎(chǔ)上延續(xù)和發(fā)展起來的，具有規(guī)模小、投資少，人力、物力及技術(shù)要求低。投入的時(shí)間少且靈活。同時(shí)又不像種植業(yè)需要占用大量耕地等獨(dú)特的優(yōu)勢。長期以來一直都是許多中小養(yǎng)殖投資者及農(nóng)村老百姓們的主要或重要經(jīng)濟(jì)來源與補(bǔ)充。同時(shí)，近年來我國加入世貿(mào)組織及人們生活水平的不斷提高也給畜牧養(yǎng)殖業(yè)注入了巨大潛力和商機(jī)。然而，一個(gè)長期以來不應(yīng)被忽視的問題已日益顯著地凸現(xiàn)在我們面前，不少基層薄弱的獸醫(yī)力量無法滿足廣大農(nóng)民在養(yǎng)殖技術(shù)和防疫上的需要。通常一個(gè)只有1～2人的鄉(xiāng)獸醫(yī)站卻負(fù)責(zé)著整個(gè)鄉(xiāng)方圓近百平方千米范圍的畜禽疫病防治工作，因而一般完成規(guī)劃內(nèi)免疫接種任務(wù)難度大。而大多數(shù)老百姓的畜禽養(yǎng)殖安全觀念淡薄，有關(guān)多種動(dòng)物混養(yǎng)與人畜共患病等知識(shí)非常缺乏，導(dǎo)致疫病人畜共患現(xiàn)象往往多發(fā)生在防范意識(shí)薄弱的農(nóng)村，并在一定程度上又為疫情的蔓延提供了條件。

7.開展法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳工作

加強(qiáng)對(duì)禽類養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)的生產(chǎn)者法律法規(guī)的培訓(xùn)工作，使其了解禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)清生產(chǎn)不合格禽產(chǎn)品的危害，自覺承擔(dān)起保障生產(chǎn)禽產(chǎn)品符合質(zhì)量安全的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)禽產(chǎn)品消費(fèi)者的宣傳，使其了解禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心，營造禽產(chǎn)品健康消費(fèi)氛圍，推動(dòng)家禽產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。