產(chǎn)業(yè)升級(jí)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)分析

戴靜怡 李秀香

[摘 要]通過(guò)對(duì)江西省統(tǒng)計(jì)年鑒1995—2017年數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，分析了近年來(lái)江西省三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)比較三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性，研究江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，結(jié)果顯示：江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效果接近飽和，今后江西省應(yīng)將勞動(dòng)力主要轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。

[關(guān)鍵詞]三大產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);就業(yè)產(chǎn)值彈性;江西省

[中圖分類(lèi)號(hào)]F061.3

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2019）12-0046-05

Abstract： Based on the data of statistical yearbook （1995 to 2017） in Jiangxi province， this paper introduces three major industry of Jiangxi province in recent years development situation.Through the analysis of each industry employment elasticity in each year and research on the development of the industry structure in Jiangxi province， the results showed that the industrial structure and employment structure in jiangxi province are mismatched.While the second industry pull effect on the employment is nearly saturation， the workforce will be mainly created by the tertiary industry in the future.

Keywords： Three Major Industries; Industrial Structure;Elasticity of Employment Output Value;Jiangxi Province

一、引言

目前江西省正面臨著解決就業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩大難題，江西省三大產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力如何，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，這是本文討論的主要問(wèn)題。本文通過(guò)比較就業(yè)產(chǎn)值彈性的大小，對(duì)未來(lái)江西省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提出相關(guān)對(duì)策建議。

二、江西省三次產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力能力比較

改革開(kāi)放以來(lái)，江西省第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重有所下降，而第二、第三產(chǎn)業(yè)則獲得了快速發(fā)展，其產(chǎn)值比重和就業(yè)比重都保持了上升的趨勢(shì)。從表1可以看出，江西省第二產(chǎn)業(yè)增加值比重從1978年的38%上升到了2017年的48.1%，而就業(yè)比重則從13%增長(zhǎng)為32.7%。就業(yè)比重的增幅相比于增加值比重的增幅，高了9.6個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值比重從1978年的20.4%上升到了2017年的42.7%，而就業(yè)比重則在同期從9.8%上升到了38.9%，就業(yè)比重的增幅相比于增加值比重的增幅，高了6.8個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明改革開(kāi)放以來(lái)，江西省第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)能力大于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。1995—2019年我國(guó)凈增就業(yè)人數(shù)545.1 萬(wàn)人，其中第一產(chǎn)業(yè)減少318.6萬(wàn)人，第二產(chǎn)業(yè)增加339.1萬(wàn)人，而第三產(chǎn)業(yè)凈增就業(yè)人數(shù)達(dá)524.6萬(wàn)人，可以看出，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加占江西省就業(yè)增加數(shù)的大部分，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移至第二、第三產(chǎn)業(yè)。

三、江西省三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值情況比較

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 江西省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)下降， 第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重先升后降， 第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)上升。當(dāng)上升的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重增長(zhǎng)到與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重交叉時(shí)， 第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)始取代第二產(chǎn)業(yè)成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整， 在三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部中， 第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重逐漸被第三產(chǎn)業(yè)超越?？梢钥闯鼋鞯漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展到第三產(chǎn)業(yè)顯著成長(zhǎng)的階段。

江西省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值發(fā)展已經(jīng)慢于二三產(chǎn)業(yè)（見(jiàn)圖1）。第一產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重也越來(lái)越低（見(jiàn)圖2）。而通過(guò)調(diào)查細(xì)分產(chǎn)業(yè)后可知，江西省近年來(lái)各行業(yè)產(chǎn)值由大到小排列分別為工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)與郵政行業(yè)。旅游業(yè)是江西省目前著力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值近幾年增加較快，幾乎超過(guò)批發(fā)零售業(yè)的年產(chǎn)值;但是如金融業(yè)和交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政，這些產(chǎn)業(yè)在江西省的發(fā)展一直比較緩慢（見(jiàn)圖3）。

由圖4可以看出是江西省三大產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)率，江西省第一產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)率一直下降且處于很低的水平，江西省第二產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)率在近些年呈上升階段。江西省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)和產(chǎn)值的比重逐年下降，其對(duì)勞動(dòng)力的吸引已趨于飽和。

而近些年江西朝著工業(yè)化發(fā)展，江西經(jīng)過(guò)了資本密集型的工業(yè)化階段，對(duì)就業(yè)的吸引力也在下降，但是在三大產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)還是對(duì)江西省經(jīng)濟(jì)起到巨大的支撐作用。

江西省第三產(chǎn)業(yè)的年增長(zhǎng)率卻呈下降階段，這說(shuō)明工業(yè)和建筑依然是支持江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是在江西省第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)發(fā)展到一定水平之前，江西經(jīng)濟(jì)的支撐。

近年來(lái)江西省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，年增長(zhǎng)率呈上升趨勢(shì)，旅游業(yè)增長(zhǎng)極大地推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了合理轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別要鼓勵(lì)金融業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸和郵政業(yè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。而且，金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)就業(yè)的能力非常強(qiáng)。

四、江西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與就業(yè)的關(guān)系

由圖5和圖6可以看出，近年來(lái)江西省城鎮(zhèn)失業(yè)率有所上升，就業(yè)率比較穩(wěn)定，進(jìn)入21世紀(jì)，江西年末城鎮(zhèn)失業(yè)率保持在3.42%左右的水平。

圖5是江西省勞動(dòng)力在江西省總?cè)藬?shù)中所占比重、就業(yè)人數(shù)占江西省總?cè)藬?shù)的比重（就業(yè)率）、失業(yè)率、和青年失業(yè)人數(shù)占江西總?cè)藬?shù)中的比重，我們可以看出，青年人失業(yè)率逐年減少并趨于零，說(shuō)明近些年江西省對(duì)青年勞動(dòng)力的吸納政策較好。

圖7 比較各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大?。óa(chǎn)業(yè)產(chǎn)值取對(duì)數(shù)），從圖8可以看出，江西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與就業(yè)增長(zhǎng)率保持相同的發(fā)展方向。江西省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直保持較高的水平，并且波動(dòng)幅度較大，相比較，就業(yè)增長(zhǎng)率波動(dòng)不大，逐漸減小，一直保持著較低水平，并最終趨近于0。不斷減小的就業(yè)彈性說(shuō)明我們需要更少的勞動(dòng)力去創(chuàng)造一個(gè)增量的價(jià)值，這意味著勞動(dòng)生產(chǎn)率變高了。

技術(shù)的進(jìn)步和就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化都有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。對(duì)于與經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，資本密集型產(chǎn)業(yè)相對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)更快，則就業(yè)彈性也會(huì)變小。

江西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率近年在0.1附近波動(dòng)，說(shuō)明就業(yè)增長(zhǎng)率下降，并不是由單一的因素導(dǎo)致的。這說(shuō)明江西省的技術(shù)含量有所提高，而對(duì)應(yīng)的另一影響就業(yè)彈性的勞動(dòng)力密度也一定隨之變化使得就業(yè)額彈性一直趨于零。

計(jì)算出三個(gè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性（表2），畫(huà)出趨勢(shì)圖（圖9），可以看出，就業(yè)彈性整體呈下降趨勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)彈性呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，從1990年的0.27下降到2017年的0.03。這一趨勢(shì)表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)正逐漸減弱，即每帶動(dòng)一個(gè)百分點(diǎn)的就業(yè)增加需要更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。就業(yè)彈性的這一趨勢(shì)，意味著在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中生產(chǎn)要素的相對(duì)密度發(fā)生了變化：勞動(dòng)含量（不包括人力資本因素）逐漸下降，而資本（包括物質(zhì)資本和人力資本）相對(duì)含量不斷加大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的資本和知識(shí)密集程度正在逐漸增加。[5]

三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就業(yè)彈性均有所下降，第三產(chǎn)業(yè)下降最快，說(shuō)明工業(yè)拉動(dòng)就業(yè)的能力越來(lái)越弱。第三產(chǎn)業(yè)的彈性一直處于較低水平，說(shuō)明旅游業(yè)雖然極大地推動(dòng)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的帶動(dòng)能力十分有限。

五、結(jié)論

從總體上看，江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，江西省第一產(chǎn)業(yè)的比重和勞動(dòng)力就業(yè)比重均有所下降，但是其產(chǎn)值還在增長(zhǎng)，而且第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)極大地帶動(dòng)了江西省的就業(yè)。這說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高，會(huì)推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展并且拉動(dòng)就業(yè)。江西省不斷推進(jìn)城市化進(jìn)程，為進(jìn)一步發(fā)展積聚能量。工業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用將越來(lái)越弱，而且對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求也越來(lái)越高。發(fā)達(dá)國(guó)家第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重一般在30%左右， 2017年江西省第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重已經(jīng)超過(guò)了30%，吸納勞動(dòng)力的空間有限，所以應(yīng)積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

江西省第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間和吸納勞動(dòng)力的潛力巨大。江西省應(yīng)大力發(fā)展金融業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)、個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)，并在稅收、金融上給予政策優(yōu)惠，發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使第三產(chǎn)業(yè)不僅成為江西省的支柱產(chǎn)業(yè)，也成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)。

[注釋]

①根據(jù)《江西統(tǒng)計(jì)年鑒》 （2018年）中的數(shù)據(jù)計(jì)算所得。

②因?yàn)槲覈?guó)存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村還存在隱形失業(yè)問(wèn)題，同時(shí)我國(guó)的失業(yè)是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，可能還存在城鎮(zhèn)未登記失業(yè)案以及農(nóng)村的失業(yè)率問(wèn)題，故用3%-4%的失業(yè)率標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)充分就業(yè)的衡量是不一定恰當(dāng)?shù)摹?/p>

③第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值-PIGDP（Primary Industry Gross Domestic Product）、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值-SIGDP（Secondary Industry Gross Domestic Product）、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值-TIGDP（Tertiary Industry Gross Domestic Product）、社會(huì)就業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人）-NEPS（Number of Employed Persons in Society）、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人）-UPUA（Unemployed Persons in Urban Areas）、失業(yè)青年-UY（Unemployed-Youth）

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（責(zé)任編輯：顧曉濱 馬琳）