江蘇率先搶占“再電氣化”高地的思考

張茜 馮寶宏 朱曄

摘 要：中國能源改革在持續(xù)推進(jìn)的過程中，“再電氣化”作為一個(gè)新鮮詞匯最近幾年被多次提及，以國家電網(wǎng)公司為代表的央企，正在研究考慮開展該業(yè)務(wù)。本文基于再電氣化的背景和意義，分析江蘇電氣化發(fā)展的現(xiàn)狀，從能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)和能源消費(fèi)環(huán)節(jié)提出江蘇再電氣化的工作思路。

關(guān)鍵詞：國家能源戰(zhàn)略 清潔低碳 能源消費(fèi)

[HJ1.8mm]

一、定義

“再電氣化”這一概念最早由全國政協(xié)委員舒印彪在2017年國家電網(wǎng)公司年中工作會(huì)上提出。2018年3月全國兩會(huì)期間，來自青海、福建、江西、河北的多名全國人大代表和全國政協(xié)委員均予以響應(yīng)，引發(fā)廣泛關(guān)注。

當(dāng)前，我們國家的電力發(fā)展取得舉世矚目的成就，但是，也存在一些問題。例如：安全基礎(chǔ)還不牢固，電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)始終存在；電網(wǎng)配置資源能力與清潔能源大規(guī)?？焖侔l(fā)展還不適應(yīng)，城鄉(xiāng)區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展不平衡，配電網(wǎng)存在短板；供電服務(wù)能力和水平還不能滿足人民日益增長的美好生活需要。

國家電網(wǎng)公司經(jīng)過多年研究，得出如下結(jié)論：以新能源大規(guī)模開發(fā)利用為標(biāo)志，以再電氣化為根本路徑的新一輪能源革命，正在全球范圍深入發(fā)展。電網(wǎng)連接能源生產(chǎn)和消費(fèi)，是能源輸送和轉(zhuǎn)換利用的網(wǎng)絡(luò)樞紐，處于能源革命的中心環(huán)節(jié)。未來的電網(wǎng)，從技術(shù)特征上看，將向新一代電力系統(tǒng)演進(jìn)；從功能形態(tài)上看，將向能源互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)。建設(shè)以堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)為核心的新一代電力系統(tǒng)，進(jìn)而構(gòu)建融合多能轉(zhuǎn)換技術(shù)、智能控制技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，廣域泛在、開放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)，是電網(wǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

目前，“再電氣化”尚無官方定義，大多數(shù)行業(yè)專家所認(rèn)可的定義為：在能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能等新能源發(fā)電，在能源消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)清潔電能對(duì)傳統(tǒng)化石能源的深度替代。

二、背景和意義

2015年電改9號(hào)文之后，“堅(jiān)持清潔、高效、安全、可持續(xù)發(fā)展，加快構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系”上升為國家能源戰(zhàn)略。在此之后，區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源微電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、多能互補(bǔ)等多種業(yè)務(wù)形態(tài)層出不窮?？陀^的說，以上業(yè)務(wù)形態(tài)已成為各地貫徹國家能源戰(zhàn)略的具體舉措。

以國家電網(wǎng)公司為代表的央企，目前正在研究考慮推進(jìn)“再電氣化”工作，根據(jù)國家電網(wǎng)公司的相關(guān)報(bào)道：公司始終堅(jiān)持把推動(dòng)再電氣化、構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)、以清潔和綠色方式滿足電力需求作為基本使命，適應(yīng)和引領(lǐng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，這是公司發(fā)展的擔(dān)當(dāng)之舉。

目前，“再電氣化”這一概念的提出，是對(duì)黨的十九大精神（推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系）和國家能源戰(zhàn)略的進(jìn)一步貫徹和落實(shí)。有助于推進(jìn)能源供給側(cè)改革和節(jié)能減排，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活提供堅(jiān)實(shí)的能源保障；有助于增強(qiáng)政府績效考核競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)降低碳排放和污染治理工作，提高園區(qū)能源利用效率，在清潔能源稟賦豐富的地區(qū)可以降低企業(yè)用能成本，增加招商引資吸引力；有助于培育綜合能源新興產(chǎn)業(yè)，打造新興業(yè)務(wù)增長極，新增就業(yè)和促進(jìn)稅收增長。

三、江蘇情況及思考

由于“再電氣化”這一概念是近期剛剛出現(xiàn)，因此參閱現(xiàn)有公開報(bào)道，目前尚無哪個(gè)地區(qū)正式提出大力發(fā)展“再電氣化”的工作思路。

江蘇具備搶占“再電氣化”高地的先決條件，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源消納容量、人才科技儲(chǔ)備、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力等各方面均具備良好基礎(chǔ)；江蘇是中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，也是能源消耗大省，具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重、開發(fā)強(qiáng)度大、排放總量高的特殊省情，江蘇的能源消耗總量、發(fā)電量、用電量均居全國前列；多年來，江蘇電力始終堅(jiān)持安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、綠色、高效的電網(wǎng)發(fā)展理念，持續(xù)加大電網(wǎng)投入，努力提高電網(wǎng)整體效能，消除電網(wǎng)發(fā)展不平衡不充分矛盾，不斷發(fā)揮電網(wǎng)在能源資源配置和轉(zhuǎn)換利用中的基礎(chǔ)平臺(tái)作用；以用電量為例，2017年江蘇用電量達(dá)5807.89億千瓦時(shí)，僅次于廣東的5958.97億千瓦時(shí)，江蘇省電力公司成為國家電網(wǎng)系統(tǒng)首家負(fù)荷突破1億千瓦的省級(jí)電網(wǎng)；江蘇電力科技水平高，蘇州成為中國唯一的國際能源變革發(fā)展典范城市，以南京和蘇州UPFC（統(tǒng)一潮流控制器）為代表的高端柔性輸電技術(shù)，引領(lǐng)未來電力電子科技發(fā)展方向，能夠提升中國電工技術(shù)領(lǐng)域的綜合實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)“中國創(chuàng)造”和“中國引領(lǐng)”；江蘇電力裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，以南瑞集團(tuán)為代表的電力裝備制造企業(yè)通過幾十年自主創(chuàng)新，在特高壓、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域取得一大批具有國際先進(jìn)水平、支撐和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的研發(fā)成果，已成為中國打造國際一流高科技企業(yè)隊(duì)伍的重要力量；江蘇省十三五規(guī)劃提出：著力推進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式綠色化，大幅提高能源資源開發(fā)利用效率，大幅減少主要污染物排放總量，推進(jìn)美麗宜居新江蘇建設(shè)。因此，“再電氣化”理念是貫徹落實(shí)江蘇省“十三五”規(guī)劃的有力舉措。

四、工作建議

建議江蘇省能源規(guī)劃主管部門和其他相關(guān)部門，聯(lián)合能源的源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)各環(huán)節(jié)的在蘇主要單位，共同啟動(dòng)“再電氣化”研究分析工作，積極搶占“再電氣化”高地。

（一）能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)

1.江蘇省人民政府在《江蘇省“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中提出支持鹽城、南通、連云港海上風(fēng)電開發(fā)，加快建設(shè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地。建議圍繞海上風(fēng)電，支持江蘇省電力公司等單位加大清潔能源的就地消納工作力度。

2.國家正在大力建設(shè)特高壓遠(yuǎn)距離輸電工程，已投產(chǎn)的錦屏-蘇南±800kV特高壓直流輸電工程每年為江蘇輸送了大量清潔能源，這對(duì)于江蘇開展節(jié)能減排和污染治理、構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系具有重要意義。建議省能源規(guī)劃主管部門繼續(xù)推動(dòng)位于云南和四川交界的白鶴灘水電入蘇工程規(guī)劃工作，進(jìn)一步提高清潔能源入蘇比例。

3.大力支持區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源微電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、多能互補(bǔ)等綜合能源業(yè)務(wù)發(fā)展。目前，南京江北新區(qū)、蘇州工業(yè)園、常州、連云港、泰興、高郵等地區(qū)已開展多種形式的綜合能源試點(diǎn)項(xiàng)目，建議充分發(fā)揮江蘇本地電力裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、電力科技水平高等優(yōu)勢(shì)，針對(duì)園區(qū)、公共建筑、數(shù)據(jù)中心、大工業(yè)用戶等重點(diǎn)目標(biāo)群體，淘汰落后能源供應(yīng)方式，扶持本地優(yōu)秀企業(yè)積極參與“再電氣化”業(yè)務(wù)。

（二）能源消費(fèi)環(huán)節(jié)

江蘇的蘇北、蘇中、蘇南3個(gè)地區(qū)情況各異，建議結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)際，務(wù)實(shí)開展“再電氣化”工作。

蘇北的徐州、連云港等地區(qū)，每年供暖季需要消耗大量燃煤進(jìn)行供暖，建議結(jié)合習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會(huì)議上關(guān)于“推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖”重要講話和《江蘇省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省減煤工作的通知》文件精神，大力推廣清潔供暖和煤改電工作，適當(dāng)發(fā)展煤改氣，切實(shí)降低污染物排放，減少霧霾，響應(yīng)“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的國家號(hào)召。

蘇中地區(qū)作為江蘇發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域，建議省農(nóng)業(yè)主管部門啟動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展電能替代的研究工作，例如在各類經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)領(lǐng)域推廣電烘干技術(shù)，在禽畜養(yǎng)殖和屠宰加工領(lǐng)域推廣電供暖和蓄熱式電鍋爐等技術(shù)。

蘇南地區(qū)具有河汊眾多的天然特點(diǎn)，建議省交通主管部門大力發(fā)展港口岸電工程，研究推廣全電驅(qū)動(dòng)內(nèi)河運(yùn)輸船和挖沙、挖泥等近岸作業(yè)船舶，以及在長江江心洲等島嶼試點(diǎn)全域電氣化建設(shè)的可行性，降低污染物排放，切實(shí)保護(hù)自然水域生態(tài)環(huán)境。

“再電氣化”是對(duì)黨和國家政策方針的貫徹落實(shí)，有助于實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的宏偉目標(biāo)，有助于降低企業(yè)成本和提高能源利用效率，有助于新增就業(yè)和促進(jìn)稅收增長。因此，“再電氣化”值得江蘇地區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)與借鑒。

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