國內(nèi)外研學旅游發(fā)展對內(nèi)蒙古的啟示與思考

杜淑芳

摘 ?要：研學旅游在美國、英國、德國、日本、韓國等發(fā)達國家已經(jīng)具有一定的規(guī)模，我國研學旅游發(fā)展起步較晚，但也涌現(xiàn)出像廣東省、山東省、天津市等率先發(fā)展的省市，值得我們學習和借鑒其發(fā)展經(jīng)驗。國內(nèi)外研學旅游市場需求旺盛，內(nèi)蒙古應抓住機遇，依托豐富而有特色的旅游資源，發(fā)展“游”與“學”兼顧的研學旅游新業(yè)態(tài)，推動旅游業(yè)拓展發(fā)展方向的同時，為旅游扶貧、素質教育、弘揚文化、產(chǎn)業(yè)融合、展現(xiàn)內(nèi)蒙古做出貢獻，從而帶動內(nèi)蒙古經(jīng)濟轉型升級。

關鍵詞：研學旅游 產(chǎn)業(yè)融合 內(nèi)蒙古

凸顯地方特色，創(chuàng)建主題突出的內(nèi)蒙古研學旅游產(chǎn)品品牌

近年來，國家支持研學旅游的發(fā)展，研學旅游國內(nèi)外市場廣闊，前景不可限量。內(nèi)蒙古要充分利用自己的特色資源來開發(fā)研學旅游產(chǎn)品，只有基于本地文化開展的研學旅游才更具活力，更具分辨率。內(nèi)蒙古旅游資源類型多樣，數(shù)量眾多，自然資源與人文資源兼?zhèn)?。境?nèi)擁有呼倫貝爾草原、科爾沁草原、錫林郭勒草原，從古到今一直是蒙古族繁衍生息的重要舞臺，旅游資源草原文化特色顯著，有草原、沙漠、森林、湖泊、遺跡、民俗六大奇觀景致。各盟市旅游資源各具特色，具有很強的研學價值和旅游吸引力，接下來需要做的就是運用品牌策略，力爭制作出主題鮮明的旅游產(chǎn)品，讓游客在研學旅游的過程中，能夠深刻地感知到內(nèi)蒙古的地方特色和人文底蘊，提升內(nèi)蒙古旅游的整體競爭力，從而推進研學旅游的進一步發(fā)展。推動內(nèi)蒙古研學旅游發(fā)展應學習總結成功研學旅游品牌的經(jīng)驗，例如山東省開發(fā)了孔子周游列國、水泊梁山108將等一批研學旅游產(chǎn)品。目前，內(nèi)蒙古旅游局組織并開發(fā)了中俄蒙“萬里茶道”青少年夏令營旅游產(chǎn)品和藏傳佛教研學游。赤峰市克什克騰旗世界地質公園依托獨特的地質遺跡，2016年被國家旅游局評為全國研學旅游示范基地，成為了內(nèi)蒙古發(fā)展研學旅游的典型代表。同時要考慮適應時代、市場的需求，善于運用現(xiàn)代技術表現(xiàn)手法來創(chuàng)新、突破和完善旅游產(chǎn)品的設計，充分展現(xiàn)內(nèi)蒙古的自然人文景觀、歷史文化和風土人情，旅游項目要集教育性、體驗性、休閑性和參與性于一體，提高研學旅游的品牌認知度以及綜合吸引力，多維度滿足旅游者在知識探究、能力培養(yǎng)、提升自我、陶冶情操、情感體驗等方面的需求，將研學旅游發(fā)展成為內(nèi)蒙古新的經(jīng)濟增長極。

積極對接國家政策，為研學旅游提供政策支持和保障，確保研學旅游的制度化和規(guī)范化

2013年國務院出臺《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》，提出了“逐步推行中小學生研學旅行”的目標，這是我國首次以政府文件的形式使用“研學旅行”的概念。2014年國務院發(fā)布《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，首次將研學旅游作為拓展我國旅游業(yè)發(fā)展的重要方向，在國家層面上倡導富有中國特色的研學旅行，同時也為我國研學旅游業(yè)的發(fā)展提供了新契機。2015年國務院發(fā)布《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，把研學旅行納入了學生素質教育范疇。2016年教育部等11個部門出臺了《關于推進中小學生研學旅行的意見》，明確提出將研學旅行納入中小學教育教學計劃，另外，國家旅游局下發(fā)《關于公布首批“中國研學旅游目的地”和“全國研學旅游示范基地”》的通知，以期通過研學旅游目的地和示范基地來推動研學旅游的持續(xù)發(fā)展?？梢钥闯?，國家支持、鼓勵研學旅游的開展。內(nèi)蒙古應積極響應國家系列政策的指引，制定適應于地方的研學旅游規(guī)范和規(guī)章制度，并明確相關細節(jié)，增加可操作性，保障研學旅游的制度化和規(guī)范化。設立專門的研學旅游管理機構指導、規(guī)范和規(guī)劃研學旅游的持續(xù)健康發(fā)展，積極聯(lián)合、協(xié)調旅游與教育等相關部門，更好地將教育納入到旅游的實踐中，促進“旅游+教育”“旅游+文化”融合發(fā)展。當前內(nèi)蒙古經(jīng)濟水平不斷提高，人民生活持續(xù)改善，學生和成人都有體驗研學旅游的內(nèi)在需求。政府可以將研學旅游納入到學校教育體系中，促進研學旅游成為教育的組成部分和重要手段，擴展學生知識面、培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維、提升創(chuàng)新能力。選取部分研學旅游活動試點學校，取得成功經(jīng)驗，產(chǎn)生一定示范效應后，再從局部推廣到全局。對學生的研學旅游給予一定的財政支持，這既是對教育事業(yè)的一項投入，也可以減輕研學旅游學生的家庭經(jīng)濟負擔。

國內(nèi)外也有很多可以借鑒的經(jīng)驗。日本是個教育發(fā)達的國家，政府高度重視研學旅游的重要性，將其納入了學生素質教育體系，并制定了相應的法規(guī)和政策保證其順利而有效地進行，政府制定一系列細化的政策和規(guī)章為研學旅游提供資金贊助、資源支持、安全保障等。公立小學、初中的研學旅行費用補助由國家及地方財政共同分擔并且逐年增長。德國的教育法對研學旅游的課程、時間和方式等都作了明確規(guī)定。韓國的修學旅行已成為國家的文化風尚，以修學分的方式倡導學生了解本國及外國的文化遺產(chǎn)。廣東省早在2009年就提出將研學旅游納入到中小學的教學大綱中，鼓勵和推行中小學生研學旅游，并開設了研學旅游的相關課程。2013年教育部在蘇州、西安、上海等城市開展研學旅游試點工作，2014年試點省區(qū)進一步擴展到11個省市。研學旅游是一種廣受歡迎的素質教育內(nèi)容，同時也是旅游發(fā)展的新增長極，符合旅游發(fā)展和現(xiàn)代教育新趨勢，正在逐漸興起和得到推廣。

擴大研學旅游市場主體定位，將研學旅游作為今后旅游業(yè)發(fā)展的重點業(yè)態(tài)

狹義的研學旅游主要是指以學校為單位組織開展、以豐富學生對人文知識了解為目的、通過統(tǒng)一組織管理的一種研究型學習和旅行體驗相結合的專項活動。旅游的主體主要是學生，主要目的在于增加學生的閱歷與補充課本知識，邊玩邊學，寓教于樂，滿足青少年拓展知識面、陶冶情操、增加見聞、釋放個人壓力等方面的需求，廣受中小學生的青睞。廣義的研學旅游是指旅游者為了滿足求知的愿望，離開常住地，到異地開展的以研究性、探究性學習為目的的專項旅行，達到自我提升和休閑娛樂雙收目的的一種行為活動。其主體可以是抱著學習求知目的而進行旅游的任何年齡的人，非常廣泛，并不僅僅局限于學生。隨著知識時代的到來，越來越多的游客對旅游過程中的學習、研究、教育、求知方面的需求增加，而且這種研學和旅游合二為一的活動，可以達到學習知識和休閑放松的雙重目的，越來越受到人們的歡迎，研學旅游的未來發(fā)展前景廣闊，潛在市場巨大。

美國、歐洲以及日本、韓國等發(fā)達國家研學旅游發(fā)展已久，市場比較成熟。中國研學旅游雖然起步較晚，但隨著人民經(jīng)濟水平的提高促使旅游需求和優(yōu)質教育消費需求迅速增長，研學旅游市場需求旺盛，供不應求。2017年我國實現(xiàn)旅游總收入5.4萬億元，增長15.1%，旅游業(yè)貢獻率占GDP總量的11.0%，國內(nèi)旅游人數(shù)超50億人次，入出境旅游總人數(shù)2.7億人次?？梢钥闯觯袊男蓍e旅游時代已然到來，旅游已經(jīng)成為居民的常態(tài)化、普遍化的行為，新生代家庭的教育更關注新方式、高品質，研學旅游作為教育、求知、研究與旅游兼得的新業(yè)態(tài)更受青睞。就內(nèi)蒙古目前的發(fā)展狀況來講，目前研學旅游的市場主體定位大多是以中小學生為主，未來的市場主體定位還應擴展到大學生、成人市場等群體，所謂活到老學到老，現(xiàn)在是一個全民旅游與全民學習的社會，旅游市場也不受年齡限制。應擴大市場主體定位，設計適合不同群體的旅游產(chǎn)品。例如上班族對專業(yè)研究、學術交流、學習技能、修身養(yǎng)性的研學旅游需求強烈;年輕父母注重對孩子的親身陪伴與教育，親子研學旅游市場潛力足;老年人有充足的時間和經(jīng)濟儲備，開始追求保健修身，是具有特殊需求的市場群體。

研學旅游規(guī)劃設計應體現(xiàn)教育和研學功能，把控好“學”與“游”的尺度

研學旅游集旅游、學習為一體，既達到休閑娛樂、放松身心的目的，又可以增進技藝、增長知識，它同其他旅游商品的最大區(qū)別就在于它最終的目的是為了實現(xiàn)其教育性和學習性，是為了提升國民的綜合素質和能力，而這與以經(jīng)濟利益為目標的普通旅游市場是有差異的。筆者認為研學旅游是一種體驗式的教育和求知，屬于教育和學習的范疇，教育性和學習性是研學旅游的靈魂所在，旅行是載體，研學是目的。教育功能和求知功能的實現(xiàn)最為根本，也是社會各界最為關心的問題，直接關乎研學旅游的開展效果。國務院辦公廳發(fā)布的《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》指出：“按照全面實施素質教育的要求，將研學旅行作為青少年國情教育、愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的重要載體，增進學生對自然和社會的認識，培養(yǎng)其社會責任感和實踐能力?！庇纱丝梢?，研學旅游有明確的目的，以旅行的方式學習體驗古今中外的自然人文知識，并通過這個過程提升自我、修養(yǎng)操行、拓寬眼界、感悟生活，真正做到“讀萬卷書，行萬里路”。研學旅游“學”與“游”的尺度把控較難，為避免出現(xiàn) “游學失衡”“只游不學”“走馬觀花”的現(xiàn)象，可以像日本那樣從細節(jié)上規(guī)范研學旅游的質量考評等管理環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督。內(nèi)蒙古研學旅游資源應選取具有教育意義和研究意義的典型資源，使研學旅游資源最大限度地發(fā)揮“研學”的作用，因地制宜，適度開發(fā)，避免出現(xiàn)跟風開發(fā)的現(xiàn)象。遵循教育規(guī)律，注重知識性、科學性和趣味性，使旅客能夠在過程參與和旅行體驗中拓展視野、了解社會、親近自然，“游學相融”“寓學于游”。最終實現(xiàn)旅游與研學相得益彰，融合發(fā)展，拉動經(jīng)濟發(fā)展。

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（作者單位：內(nèi)蒙古社會科學院）

責任編輯：代建明