從“貨拉拉”看數(shù)字轉(zhuǎn)型如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

杜秦川 馬琳

摘 ?要：數(shù)字轉(zhuǎn)型通過(guò)降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、消費(fèi)、分配和流通環(huán)節(jié)的交易成本及提高組織效率等促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！柏浝钡陌l(fā)展為數(shù)字轉(zhuǎn)型推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了啟示：解標(biāo)價(jià)“頑疾”，提升服務(wù)品質(zhì)，提高流通效率，促進(jìn)了流通業(yè)綠色發(fā)展和安全發(fā)展，為流通貨運(yùn)的政府監(jiān)管提供了抓手。為此建議：應(yīng)從疏通資本進(jìn)入渠道完善消費(fèi)環(huán)境、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新及融合發(fā)展生態(tài)圈、統(tǒng)籌配套服務(wù)支持等方面共同發(fā)力，有效、有力地促進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：數(shù)字轉(zhuǎn)型 交易成本 流通經(jīng)濟(jì) ?“貨拉拉” ?高質(zhì)量發(fā)展

2008年金融危機(jī)以來(lái)，各國(guó)紛紛尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”作為經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的主要形態(tài)已為多數(shù)國(guó)家所接受，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和提高社會(huì)福利的重要手段，各國(guó)先后制定了很多發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃等。目前，各國(guó)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的最新共識(shí)體現(xiàn)在《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》中。該倡議從廣義層面指出：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

一、數(shù)字轉(zhuǎn)型通常能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）數(shù)字轉(zhuǎn)型促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史過(guò)程

從歷史上看，數(shù)字轉(zhuǎn)型衍生經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的歷史過(guò)程反映出其主要是通過(guò)兩種渠道演進(jìn)的：ICT產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展及ICT向其他業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散。在20世紀(jì)60—70年代，以半導(dǎo)體為代表的ICT產(chǎn)業(yè)逐漸興起，并作為新的物理載體擴(kuò)散應(yīng)用，從而間接推動(dòng)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。20世紀(jì)70—80年代，以半導(dǎo)體微電子產(chǎn)業(yè)和計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代信息技術(shù)迅速崛起，帶來(lái)了ICT產(chǎn)業(yè)大踏步前進(jìn)，通過(guò)作為一種重要的生產(chǎn)要素的“信息”為載體，從而引起大規(guī)模數(shù)字化浪潮。20世紀(jì)90年代至今，互聯(lián)網(wǎng)革命席卷全球，成為驅(qū)動(dòng)ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，以基礎(chǔ)互聯(lián)網(wǎng)為載體，驅(qū)動(dòng)“電子商務(wù)” “消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)”和“物聯(lián)網(wǎng)”等產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展壯大。“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的主體從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)延伸到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，并隨著產(chǎn)業(yè)的跨界融合，相繼涌現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興領(lǐng)域，不斷為其它產(chǎn)業(yè)和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，全球掀起的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”浪潮正以“互聯(lián)網(wǎng)+”和數(shù)字轉(zhuǎn)型為主要途徑，在智能制造為核心的“工業(yè)4.0”、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、消費(fèi)、流通和分配等環(huán)節(jié)，持續(xù)衍生出巨大的新動(dòng)能。

（二）數(shù)字轉(zhuǎn)型促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般機(jī)制

數(shù)字轉(zhuǎn)型對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)體的影響是全方位的，滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，數(shù)字轉(zhuǎn)型衍生經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的一般機(jī)制，正是通過(guò)ICT演進(jìn)及擴(kuò)散的兩種渠道作用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的四個(gè)環(huán)節(jié)：直接的ICT及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展及ICT向其他業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散就是數(shù)字轉(zhuǎn)型衍生經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能發(fā)展壯大的過(guò)程，這種作用過(guò)程主要是通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生產(chǎn)、消費(fèi)、流通和分配的四個(gè)環(huán)節(jié)的滲透應(yīng)用來(lái)實(shí)現(xiàn)的。生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的數(shù)字轉(zhuǎn)型，在本質(zhì)上是通過(guò)推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式變革和消費(fèi)模式升級(jí)，從而促進(jìn)供給和需求增長(zhǎng)提升，即實(shí)際產(chǎn)出增長(zhǎng)，也即經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的壯大。流通交換環(huán)節(jié)的數(shù)字轉(zhuǎn)型，通過(guò)促進(jìn)流通業(yè)務(wù)或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從而降低了供給、需求相互匹配作用的交易成本，也間接便利了供給和需求的增長(zhǎng)。ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展及ICT向分配環(huán)節(jié)的應(yīng)用擴(kuò)散，使市場(chǎng)主體決策科學(xué)化水平提高，使對(duì)各類(lèi)要素貢獻(xiàn)分配的核算變得相對(duì)更方便了，降低了分配糾紛和交易成本等，從而增加相關(guān)市場(chǎng)主體的收入和資源要素的分配和配置效率，從而也會(huì)間接促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)。

二、從“貨拉拉”看數(shù)字轉(zhuǎn)型如何推動(dòng)流通經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)字轉(zhuǎn)型降低流通經(jīng)濟(jì)等的交易成本的效果相對(duì)更加突出?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下，數(shù)字轉(zhuǎn)型促使市場(chǎng)行為主體的決策方式由感性驅(qū)動(dòng)走向成本更低且更理性化的數(shù)據(jù)計(jì)算驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致違約監(jiān)督成本下降和違約成本上升，減少市場(chǎng)參與主體的投機(jī)行為，降低了交易的不確定性和復(fù)雜性，使異質(zhì)性信息無(wú)法溝通的現(xiàn)象減少，也減少了市場(chǎng)被操縱的情況。

（一）當(dāng)前數(shù)字轉(zhuǎn)型推動(dòng)流通經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要模式

數(shù)字轉(zhuǎn)型推動(dòng)流通業(yè)提質(zhì)升級(jí)集中體現(xiàn)為一些流通平臺(tái)企業(yè)的迅速崛起壯大，比較典型的流通平臺(tái)企業(yè)模式主要有以下幾類(lèi)：

一是“平臺(tái)+市區(qū)配送”。主要代表有貨拉拉、58速運(yùn)和云鳥(niǎo)等。二是“平臺(tái)+長(zhǎng)途干線(xiàn)”。主要代表就是運(yùn)滿(mǎn)滿(mǎn)、貨車(chē)幫。三是“平臺(tái)+園區(qū)”。典型代表是天地匯，把園區(qū)連接起來(lái)。四是“平臺(tái)+專(zhuān)線(xiàn)”。典型的代表就是卡行天下，利用平臺(tái)為專(zhuān)線(xiàn)提供服務(wù)，同時(shí)配合線(xiàn)下實(shí)體園區(qū)，打造線(xiàn)下線(xiàn)上的協(xié)同。五是“平臺(tái)+車(chē)隊(duì)”。就是要把車(chē)隊(duì)整合起來(lái)，典型代表是卡力互聯(lián)。六是“平臺(tái)+信息部”。比較典型就是福佑，傳統(tǒng)信息部要轉(zhuǎn)型成為無(wú)車(chē)承運(yùn)平臺(tái)。七是“平臺(tái)+三方”。此外，還有一些提供增值服務(wù)的平臺(tái)軟件如OTMS、CTMS等。

（二）“貨拉拉”的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)模式簡(jiǎn)介

貨拉拉源自擁有百年現(xiàn)代物流史的香港，前身為同城貨運(yùn)平臺(tái)Lalamove，現(xiàn)由深圳貨拉拉科技有限公司負(fù)責(zé)大陸地區(qū)運(yùn)營(yíng)。自登陸中國(guó)大陸以來(lái)，截至2018年4月，貨拉拉平臺(tái)的注冊(cè)司機(jī)已經(jīng)超過(guò)300萬(wàn)以上，注冊(cè)用戶(hù)達(dá)2000萬(wàn)以上。貨拉拉將自己的業(yè)務(wù)方向定位為同城、即時(shí)、非計(jì)劃的整車(chē)貨運(yùn)，意在整合社會(huì)運(yùn)力資源，搭建快速、平價(jià)、安心和專(zhuān)業(yè)的同城貨運(yùn)交易平臺(tái)。

貨拉拉貨運(yùn)O2O系統(tǒng)可稱(chēng)為“貨車(chē)版滴滴打車(chē)”，互動(dòng)貨拉拉貨運(yùn)O2O系統(tǒng)是一種資源整合型模式，通過(guò)將線(xiàn)下貨運(yùn)搬到線(xiàn)上，以滴滴打車(chē)搶單模式來(lái)優(yōu)化調(diào)度同城貨運(yùn)。貨拉拉貨運(yùn)O2O系統(tǒng)模式通常分為同城貨運(yùn)和城際貨運(yùn)兩種，貨運(yùn)平臺(tái)主要分為貨主版和車(chē)主版，貨主發(fā)布用車(chē)需求（包括路線(xiàn)、時(shí)間、貨物類(lèi)型、重量體積、車(chē)型需求等）后，車(chē)主選擇是否接單。貨拉拉貨運(yùn)O2O系統(tǒng)通過(guò)將共享經(jīng)濟(jì)模式引入城市物流領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了“三方共贏(yíng)”：既為傳統(tǒng)貨車(chē)司機(jī)提供了可靠的平臺(tái)，增加了單量，又實(shí)實(shí)在在地提升了司機(jī)收入;對(duì)商戶(hù)來(lái)說(shuō)，不僅解決了貨主找車(chē)難、用車(chē)貴等傳統(tǒng)難題，還使配送價(jià)格低且節(jié)省成本;此外，平臺(tái)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)撮合“空車(chē)”與“貨源”，將線(xiàn)下所有的貨運(yùn)資源整合，能有效地提升城市物流效率，讓貨運(yùn)資源的利用率有了提升，平臺(tái)企業(yè)也能收費(fèi)賺錢(qián)。

（三）從“貨拉拉”看數(shù)字轉(zhuǎn)型如何推動(dòng)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.解標(biāo)價(jià)“頑疾”

當(dāng)前，消費(fèi)者因同城貨運(yùn)運(yùn)輸價(jià)格不透明導(dǎo)致貨主不僅“議價(jià)難”，與司機(jī)達(dá)成的“口頭協(xié)議”也無(wú)據(jù)可循，貨運(yùn)O2O平臺(tái)貨拉拉采用的統(tǒng)一平臺(tái)計(jì)價(jià)模式很好地解決了這一難題。在貨拉拉APP中，選擇車(chē)輛輸入起點(diǎn)與終點(diǎn)后，起步價(jià)、行程公里數(shù)一目了然，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)運(yùn)輸價(jià)格核算，從根本上杜絕了個(gè)體司機(jī)漫天要價(jià)的行為。有統(tǒng)計(jì)顯示，統(tǒng)一定價(jià)后，貨主付出的運(yùn)費(fèi)與傳統(tǒng)模式相比平均降低了40%。

2.提升服務(wù)品質(zhì)

流通業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不一、服務(wù)質(zhì)量無(wú)保障是行業(yè)痛點(diǎn)，貨拉拉以統(tǒng)一嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范司機(jī)行為并推動(dòng)服務(wù)品質(zhì)提升。所有加入的貨拉拉平臺(tái)的司機(jī)都必須通過(guò)三證審核，并接受平臺(tái)工作人員對(duì)行車(chē)安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)品的鑒別與運(yùn)輸?shù)热矫尕涍\(yùn)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，考試通過(guò)后才能獲得認(rèn)證資格。同時(shí)，貨拉拉在產(chǎn)品和服務(wù)上建立起高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的“長(zhǎng)效機(jī)制”，通過(guò)建立嚴(yán)格的評(píng)分考核制度，使得部分司機(jī)因頻繁被“差評(píng)”后就會(huì)被平臺(tái)“拉黑”。

3.提高流通效率

貨拉拉通過(guò)APP平臺(tái)將車(chē)貨雙方在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行匹配、交易和結(jié)算，替代了傳統(tǒng)貨運(yùn)信息傳播模式，簡(jiǎn)化了傳統(tǒng)模式下不必要的繁瑣環(huán)節(jié)，大大緩解了貨車(chē)空載、趴活等造成的交通擁堵問(wèn)題，從而緩解了交通壓力，有效降低了貨運(yùn)成本，節(jié)省了大量的時(shí)間和成本。并且，最大幅度地降低了貨車(chē)空載率，提高了貨車(chē)的運(yùn)營(yíng)效率，極大地提高了司機(jī)收入。據(jù)貨拉拉創(chuàng)始人兼CEO周勝馥介紹，以往車(chē)主一箱油只能跑400元的單，現(xiàn)在隨著貨拉拉平臺(tái)訂單量加大，每天訂單流水可以達(dá)到700元，甚至1000元。

4.促進(jìn)了流通業(yè)綠色發(fā)展和安全發(fā)展

以深圳為例，貨拉拉已成為深圳市申請(qǐng)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程的案例之一。貨拉拉平臺(tái)新能源車(chē)輛接單量已經(jīng)占每日城市總訂單的20%以上。公司也一直在推進(jìn)優(yōu)質(zhì)綠色運(yùn)力項(xiàng)目，新能源物流車(chē)已成為優(yōu)質(zhì)運(yùn)力的主要方向，新能源物流車(chē)在貨拉拉平臺(tái)的運(yùn)力占比在未來(lái)持續(xù)提升。

貨拉拉平臺(tái)依托大數(shù)據(jù)技術(shù)等對(duì)貨物運(yùn)輸安全的管控非常嚴(yán)格，建立了全方位的安全生產(chǎn)管理制度，通過(guò)強(qiáng)化司機(jī)安全培訓(xùn)、明確禁運(yùn)危險(xiǎn)品、貫徹落實(shí)貨物查驗(yàn)制度，同時(shí)還開(kāi)展安全生產(chǎn)暗訪(fǎng)抽查工作，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為實(shí)行一票否決制，大大地降低了同城貨運(yùn)和城際配運(yùn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、貨運(yùn)安全和交通安全風(fēng)險(xiǎn)等。

5.為流通貨運(yùn)的政府監(jiān)管提供了抓手

多年來(lái)，同城貨運(yùn) “小、散、亂、差”的車(chē)輛結(jié)構(gòu)給地方政府帶來(lái)巨大的監(jiān)管難度。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，貨拉拉等O2O同城貨運(yùn)平臺(tái)的出現(xiàn)，將長(zhǎng)期以來(lái)存跡于路面上的缺乏監(jiān)管的車(chē)輛和人員整合聚集到平臺(tái)上來(lái)，并進(jìn)行規(guī)范化管理，為政府監(jiān)管貨運(yùn)流通行業(yè)的企業(yè)和相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)等提供了可靠的平臺(tái)和有效的抓手。

三、以促進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)字轉(zhuǎn)型使數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，是高質(zhì)量發(fā)展的直接體現(xiàn)。促進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需從疏通資本進(jìn)入、完善消費(fèi)環(huán)境、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新及融合發(fā)展生態(tài)圈、統(tǒng)籌配套服務(wù)支持等方面共同發(fā)力，以有效、有力地促進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型的舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）疏通資本進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壁壘

打破在通信技術(shù)、軟件技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域仍然存在的行政壟斷和市場(chǎng)壁壘等，充分吸引社會(huì)資本特別是民間資本有效進(jìn)入，以更大包容性鼓勵(lì)社會(huì)資本在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等，建立和完善利于激勵(lì)更多社會(huì)資本提供更多、更便利數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的機(jī)制。

（二）完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域消費(fèi)的監(jiān)管、信用體系等

針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域消費(fèi)存在的問(wèn)題，應(yīng)加快提升監(jiān)管能力、效率和精準(zhǔn)度，建立健全數(shù)字產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和傷害監(jiān)測(cè)體系等。同時(shí)，應(yīng)加快提升完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)信用體系。建立健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，充分利用全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，加強(qiáng)違法失信行為信息在線(xiàn)披露和共享等，降低數(shù)字消費(fèi)等的消費(fèi)者維權(quán)成本。

（三）加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新等產(chǎn)權(quán)保護(hù)

加大力度推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快建立、完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域商業(yè)模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和實(shí)用藝術(shù)品外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利保護(hù)制度，加快建立、完善互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)等保護(hù)規(guī)則，加快建立、完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的專(zhuān)利公平、合理、無(wú)歧視許可政策和停止侵權(quán)適用規(guī)則，加大力度打擊侵權(quán)行為。

（四）構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)圈

以重大前沿基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)領(lǐng)域、軟件領(lǐng)域和硬件領(lǐng)域等創(chuàng)新。加快構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈，高質(zhì)量抓好企業(yè)服務(wù)，為數(shù)字企業(yè)集聚創(chuàng)新資源和技術(shù)人才創(chuàng)造良好條件。便利數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和企業(yè)創(chuàng)新數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)與各領(lǐng)域各行業(yè)深度融合，支持互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和研發(fā)生產(chǎn)流通領(lǐng)域全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈連接，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)融合制造、農(nóng)業(yè)、物流、醫(yī)療、商業(yè)和金融等行業(yè)發(fā)展。

（五）統(tǒng)籌做好配套服務(wù)支持

鼓勵(lì)出臺(tái)支持?jǐn)?shù)字企業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展的高品質(zhì)土地、財(cái)稅、金融等方面專(zhuān)項(xiàng)政策。通過(guò)完善投融資機(jī)制等提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善各類(lèi)數(shù)據(jù)中心，加快各部門(mén)、各行業(yè)數(shù)字資源的互通共享，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)。統(tǒng)籌好數(shù)字安全保護(hù)和數(shù)字資源公開(kāi)共享關(guān)系，既加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，又要有序推動(dòng)企業(yè)、政府等數(shù)據(jù)公開(kāi)透明化，促進(jìn)對(duì)數(shù)據(jù)資源的合理開(kāi)發(fā)利用，提高數(shù)據(jù)利用效率。

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（作者單位：1.國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所;2.對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院）

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