充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用

金慧敏

摘要：2017年，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會勝利召開，習(xí)近平總書記提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重大決策，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”重大決策的提出，為農(nóng)村黨組織的工作指明了方向。為了保障我國鄉(xiāng)村振興工作能夠順利完成，必須充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的引領(lǐng)作用，一直以來，農(nóng)村黨組織都是我國鄉(xiāng)村振興工作的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、進(jìn)步、幫助農(nóng)民發(fā)家致富的引導(dǎo)者，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基石。因此，必須高度重視發(fā)揮農(nóng)村黨組織在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村黨組織? ?鄉(xiāng)村振興? ?引領(lǐng)作用

在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會中，習(xí)近平總書記提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，將“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”上升為國家戰(zhàn)略，這為我國鄉(xiāng)村的振興繪就新的藍(lán)圖，為我國農(nóng)村的發(fā)展開辟了新的道路，因此，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過程中，農(nóng)村黨組織應(yīng)充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，積極引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興努力奮斗，切實(shí)推進(jìn)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的有效落實(shí)。

一、充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

1962年1月，毛澤東同志指出：“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨要領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化教育、軍隊(duì)和政府”。在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會中強(qiáng)調(diào)了“黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，在這個(gè)“一切”之中，也包含廣大農(nóng)村地區(qū)。因此，農(nóng)村黨組織應(yīng)注重自身的引領(lǐng)作用，積極貫徹黨的方針路線以及黨的決策部署，要將農(nóng)村黨組建設(shè)成為貫徹黨的決定、宣傳黨的主張、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革開放以及領(lǐng)導(dǎo)基層治理的戰(zhàn)斗堡壘[1]。在推進(jìn)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的有效落實(shí)過程中充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能使鄉(xiāng)村振興工作得到有效發(fā)展。

二、充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以我國廣大農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際狀況為基礎(chǔ)而提出來的，在十九大的報(bào)告中，對我國近五年的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了全面的總結(jié)，充分肯定了這五年的工作成績。但是目前我國的農(nóng)村發(fā)展速度還有待提升，相較于城市的發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展還具有一定的滯后性，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，普遍存在著地區(qū)發(fā)展不平衡的情況，某些地區(qū)也存在著發(fā)展不充分的狀況，這種發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)不能滿足我國人民對美好生活需要的要求。因此，要想提升我國整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于農(nóng)村黨組織來說，應(yīng)充分發(fā)揮出農(nóng)村黨組織的引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（一）農(nóng)村黨組織要有見識有眼界

農(nóng)村黨組織要充分了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的優(yōu)勢，并分析制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，積極采取有力措施，切實(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興。要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須把握時(shí)代發(fā)展的脈絡(luò)，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，農(nóng)村發(fā)展緩慢，必然是受到了傳統(tǒng)陳舊的思想觀念的影響。就像在農(nóng)村種植糧食作物一樣，不能一味的采用傳統(tǒng)的種植方法，也不能簡單的以追求糧食產(chǎn)量為目的，應(yīng)更多的考慮糧食作物的經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收。因此，作為農(nóng)村黨組織，必須拓寬自身的視野，不斷開拓新思路，求新求變，要突破傳統(tǒng)工作模式的束縛，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收，使農(nóng)村有限的土地創(chuàng)造出更多的價(jià)值和經(jīng)濟(jì)收益，切實(shí)提升農(nóng)民群眾的收入，這是農(nóng)村黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要工作內(nèi)容。

（二）農(nóng)村黨組織要有規(guī)劃有辦法

在2005年，我國通過了取消農(nóng)業(yè)稅的決定，規(guī)定自2016年元旦起將農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅（除煙葉以外）以及牧業(yè)稅全部取消，這使得在我國存在了兩千多年的“皇糧國稅”走進(jìn)了歷史博物館。農(nóng)業(yè)稅的取消，減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力，對于縮小城鄉(xiāng)差距是有很大的幫助的，同時(shí)農(nóng)業(yè)稅的取消，有利于建設(shè)全面小康社會，有利于建設(shè)社會主義新農(nóng)村。在我國的農(nóng)業(yè)稅取消之后，國家為加大對農(nóng)民群眾的扶持力度，對糧食生產(chǎn)也進(jìn)行了相關(guān)補(bǔ)貼，這使我國廣大農(nóng)民群眾得到了巨大的實(shí)惠。另外，由于我國今年來的糧食價(jià)格持續(xù)穩(wěn)中有增，使農(nóng)民群眾通過種地得到的收入明顯增加，但這種現(xiàn)象的出現(xiàn)也導(dǎo)致了部分干部以及農(nóng)民群眾產(chǎn)生了“靠天吃飯”的思想。一旦這種情況發(fā)生變化，就會導(dǎo)致這些干部以及農(nóng)民群眾不知所措，不會轉(zhuǎn)變思想擺脫當(dāng)前的困境。這時(shí)，就要求農(nóng)村黨組織充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，從多方面著手，采取有效措施幫助農(nóng)民群眾增加收入。首先，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行外出經(jīng)商或者務(wù)工，增加農(nóng)民群眾的工資收入;其次，農(nóng)村黨組織要對當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行充分分析，積極探究當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)，努力推動多個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展;最后，農(nóng)村黨組織要對農(nóng)村現(xiàn)有的資源進(jìn)行充分利用，努力做好土地確權(quán)工作，保障農(nóng)村土地正常流轉(zhuǎn)。

（三）農(nóng)村黨組織要有宣傳有行動

農(nóng)村黨組織在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用要落實(shí)到實(shí)際的行動之中。農(nóng)村黨組織應(yīng)注重對當(dāng)?shù)貎?yōu)良產(chǎn)品的宣傳力度，擴(kuò)大其知名度。比如，農(nóng)村黨組織根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，主抓農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行推廣以及銷售，這樣可以有效促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度，增加農(nóng)產(chǎn)品的銷售數(shù)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。農(nóng)村黨組織還應(yīng)關(guān)注同大型電商的合作，努力在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的新經(jīng)營模式，讓更多的人了解到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)品，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道進(jìn)一步的拓寬。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走進(jìn)千家萬戶，農(nóng)村黨組織應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過網(wǎng)絡(luò)打造自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。

三、充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織鄉(xiāng)村治理的能力

所謂鄉(xiāng)村治理，是指通過合理配置村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)等資源，促進(jìn)當(dāng)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并改善鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境，使廣大農(nóng)民群眾的生活水平得到有效提升，進(jìn)而從整體上改善農(nóng)村的面貌?；谵r(nóng)村黨組織的工作而言，要采取一切有效措施，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作的順利開展。

（一）農(nóng)村黨組織要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人員的權(quán)威性

在農(nóng)村黨組織中，帶頭人要擁有足夠的權(quán)威性，因此，村黨支部書記要樹立自己的威信，要不斷提升自身的綜合素質(zhì)，包括政治素質(zhì)以及管理能力，要保證自身行的正、坐的端、走的直、拿的起、放的下，堂堂正正做人，還要具有一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和鄉(xiāng)村治理能力，這樣才能在廣大農(nóng)民群眾之中樹立良好的威望。村黨支部書記在日常的工作中，對廣大農(nóng)民群眾要耐心細(xì)致，要切實(shí)保障黨的相關(guān)政策措施得到認(rèn)真貫徹。在面對外界的壓力挑戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)不畏艱難，用于承擔(dān)責(zé)任，敢于面對挑戰(zhàn)，只有這樣才能得到廣大農(nóng)民群眾的用戶和愛戴，才能使鄉(xiāng)村治理工作順利開展。

（二）農(nóng)村黨組織要改善鄉(xiāng)村治理的方式方法

在我國的部分農(nóng)村地區(qū)，由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，教育水平低等原因的影響，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民群眾法制意識淡薄，對我國的法律法規(guī)知之甚少，在自身利益受到損害時(shí)，不能采取有效的法律武器解決自己的訴求，更有甚者會采取暴力的手段，這嚴(yán)重觸犯了法律，影響了社會的穩(wěn)定。因此，農(nóng)村黨組織在進(jìn)行鄉(xiāng)村治理過程中，一定要在法律的允許范圍內(nèi)開展工作，做到講法律重誠信，農(nóng)村黨員干部要起到榜樣作用，帶頭遵守法律，嚴(yán)格按照法律法規(guī)解決鄉(xiāng)村治理工作中出現(xiàn)的各種矛盾。對于自身難以解決的問題，黨組織可以采取購買法律服務(wù)的方式進(jìn)行處理，加大力氣為農(nóng)民群眾解決涉法涉訴案，針對信訪積案黨組織應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。與此同時(shí)，黨組織還應(yīng)為群眾定期開展法律服務(wù)活動，滿足農(nóng)民群眾的合理訴求。

（三）農(nóng)村黨組織要采取現(xiàn)代化方式進(jìn)行鄉(xiāng)村治理

近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村黨組織應(yīng)順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要，改變傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理方式，要以滿足農(nóng)民群眾的切實(shí)需求為目地開展工作，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展?fàn)顩r完善工作模式。為了適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村的發(fā)展節(jié)奏，農(nóng)村黨組織應(yīng)積極采取信息技術(shù)手段，與各級服務(wù)中心合作，建立村級便民服務(wù)大廳，第一時(shí)間解決農(nóng)民群眾遇到的問題。除此之外，農(nóng)村黨組織還要不斷完善自身的服務(wù)體系，為農(nóng)民群眾提供水電費(fèi)收繳、產(chǎn)品供求信息以及惠農(nóng)補(bǔ)貼領(lǐng)取等綜合服務(wù)[2]。使我國廣大農(nóng)民群眾也能享受到信息技術(shù)帶來的便利。

四、結(jié)語

綜上所述，實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，是實(shí)現(xiàn)我國社會主義快速發(fā)展的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)我國鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，使農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)不斷提升，積極發(fā)揮農(nóng)村黨組織的引領(lǐng)作用。只有充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，才能夠切實(shí)保障鄉(xiāng)村振興工作的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：山西省長治市上黨區(qū)委黨校）