改革開放以來黨推進(jìn)意識形態(tài)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

陳家俊 盧繼元

[摘要]改革開放以來，黨在推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，始終高度重視并有效加強(qiáng)社會主義意識形態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持意識形態(tài)建設(shè)與馬克思主義中國化進(jìn)程相統(tǒng)一、與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相統(tǒng)一、與黨的思想政治工作進(jìn)程相統(tǒng)一、與共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)程相統(tǒng)一，把握了意識形態(tài)建設(shè)的正確方向，積累了意識形態(tài)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮了社會主義意識形態(tài)凝心聚力、整合服務(wù)等功能。今天，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭形勢尖銳復(fù)雜，在決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，亟需強(qiáng)化“旗幟”意識、“主導(dǎo)”意識、“陣地”意識、“合力”意識和“創(chuàng)新”意識。

[關(guān)鍵詞]改革開放;社會主義意識形態(tài);新時(shí)代;歷史經(jīng)驗(yàn)

[中圖分類號] D261? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] 1009-0169（2019）03-0014-07

意識形態(tài)工作是黨一項(xiàng)極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力[1]。改革開放以來，黨始終有效掌控著主流意識形態(tài)建設(shè)進(jìn)程，在治國理政的豐富實(shí)踐中不斷深化對社會主義意識形態(tài)建設(shè)特點(diǎn)、規(guī)律的認(rèn)識和把握，保證了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正確的前進(jìn)方向。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，“意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，國家安全面臨新情況”[2]，亟需總結(jié)和梳理改革開放四十年進(jìn)程中黨推進(jìn)意識形態(tài)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，在新時(shí)代的歷史方位上“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”[3]。

一、堅(jiān)持意識形態(tài)建設(shè)與馬克思主義中國化進(jìn)程相統(tǒng)一，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位

恩格斯曾指出，“一個(gè)新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開樹立起來的旗幟”[4]。綱領(lǐng)之所以是一面旗幟，關(guān)鍵在于其意識形態(tài)性。共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)首要的一條就是馬克思主義的指導(dǎo)地位。馬克思主義是社會主義意識形態(tài)的靈魂和旗幟?！氨仨殘?jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新”[5]。改革開放以來，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持馬克思主義和毛澤東思想的正確指導(dǎo)，在馬克思主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合進(jìn)程中不斷豐富和完善中國特色社會主義理論體系，為加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)提供了根本遵循，鞏固了馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

（一）在開辟中國特色社會主義道路中實(shí)現(xiàn)主流意識形態(tài)的創(chuàng)造性重構(gòu)

1978年黨的十一屆三中全會實(shí)現(xiàn)了黨歷史上一個(gè)偉大的轉(zhuǎn)折，也開啟了意識形態(tài)的創(chuàng)造性重構(gòu)和轉(zhuǎn)型。以鄧小平為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體在意識形態(tài)領(lǐng)域上直溯問題源頭、堅(jiān)決撥亂反正、堅(jiān)持破立并舉，極力清除“文化大革命”在各個(gè)方面的后遺癥，鮮明樹起反對“左”傾錯(cuò)誤的正確旗幟，批判了“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”理論的錯(cuò)誤指導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)和支持關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的討論，沖破了“兩個(gè)凡是”的桎梏和教條主義的束縛，恢復(fù)和發(fā)展了解放思想、實(shí)事求是的思想路線。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了工作重心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)換，為改革開放明確了堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”的正確方向，奠定了新時(shí)期黨的基本路線的科學(xué)根基，開辟了中國特色社會主義道路，形成了鄧小平理論，實(shí)現(xiàn)了主流意識形態(tài)的創(chuàng)造性重構(gòu)。

（二）在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)主流意識形態(tài)的歷史性推進(jìn)

二十世紀(jì)九十年代，經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展下人們思想文化、價(jià)值觀念、利益追求等多元發(fā)展，黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)、黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位面臨考驗(yàn)，如何使馬克思主義中國化與時(shí)俱進(jìn)，怎樣增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)凝聚力，穩(wěn)定黨心、民心，成為黨執(zhí)政建設(shè)的關(guān)鍵。以江澤民為代表的共產(chǎn)黨人站在世紀(jì)之交的歷史高度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、從實(shí)際出發(fā)，把中國特色社會主義成功地推向二十一世紀(jì)。一方面，在黨的指導(dǎo)思想的創(chuàng)新上，形成了“三個(gè)代表”重要思想，另一方面，在意識形態(tài)建設(shè)上，圍繞時(shí)代發(fā)展和世界形勢變化對意識形態(tài)建設(shè)的影響，探索經(jīng)濟(jì)全球化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下意識形態(tài)建設(shè)的特點(diǎn)、規(guī)律，在邁向新世紀(jì)的重要?dú)v史關(guān)口，舉旗定向，創(chuàng)新發(fā)展，厘清思想困惑，實(shí)現(xiàn)了主流意識形態(tài)建設(shè)的歷史性推進(jìn)。

（三）在構(gòu)建和諧社會偉大征程中實(shí)現(xiàn)主流意識形態(tài)的創(chuàng)新性發(fā)展

黨的十六大以來，以胡錦濤為代表的共產(chǎn)黨人著眼新世紀(jì)新形勢下的新任務(wù)，根據(jù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中新的階段性特征，強(qiáng)調(diào)要大力建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。社會主義核心價(jià)值體系作為社會主義制度在價(jià)值層面的科學(xué)規(guī)定和時(shí)代要求，深刻揭示了社會主義國家推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在驅(qū)動力，具有鮮明的思想引領(lǐng)和價(jià)值導(dǎo)向作用。社會主義核心價(jià)值體系昭示了其是核心維度（馬克思主義和中國特色社會主義）、歷史維度（民族精神）、時(shí)代維度（改革開放）和道德維度（榮辱觀）的高度統(tǒng)一，展示了社會主義意識形態(tài)的中國特色，進(jìn)一步揭示和確立了我國社會主義意識形態(tài)、價(jià)值體系的基石和支柱。同時(shí)，針對發(fā)展中人的地位和發(fā)展中的各種問題，形成了科學(xué)發(fā)展觀，把黨的指導(dǎo)思想發(fā)展到新階段，實(shí)現(xiàn)了主流意識形態(tài)的創(chuàng)新性發(fā)展。

（四）在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期實(shí)現(xiàn)主流意識形態(tài)的系統(tǒng)性確立

黨的十八大起來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，對歷史和時(shí)代提出的“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義”的課題，通過習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作出了系統(tǒng)回答，樹立起了二十一世紀(jì)馬克思主義的精神旗幟、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的精神旗幟、新時(shí)代中國特色社會主義的精神旗幟。在意識形態(tài)建設(shè)方面，習(xí)近平對意識形態(tài)建設(shè)提出了系統(tǒng)的新理念新思想新戰(zhàn)略，首先，強(qiáng)調(diào)了意識形態(tài)建設(shè)的重要意義。他把意識形態(tài)工作看作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，事關(guān)“四個(gè)偉大”實(shí)踐的順利推進(jìn)。其次，指明了意識形態(tài)建設(shè)的目標(biāo)方向。要把意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)牢牢掌握在手中。再次，論述了意識形態(tài)建設(shè)的使命任務(wù)。這主要體現(xiàn)在他在2018年8月全國宣傳工作會議上的講話之中。最后，闡釋了意識形態(tài)建設(shè)的路徑方法。他強(qiáng)調(diào)要把黨性和人民性相統(tǒng)一這個(gè)交匯點(diǎn)，扭住社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力這個(gè)聚焦點(diǎn)，抓住網(wǎng)上意識形態(tài)建設(shè)這個(gè)著力點(diǎn)，破立并舉，堅(jiān)持正面宣傳為主，線上線下齊頭并進(jìn)，全黨全民一起動手，齊心合力。習(xí)近平意識形態(tài)建設(shè)思想，體現(xiàn)了政治自信與理論自信的完美統(tǒng)一，人民立場與歷史擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)在邏輯，“問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向”[5]的有機(jī)統(tǒng)一，底線思維與戰(zhàn)略定力的渾然一體。

二、堅(jiān)持意識形態(tài)建設(shè)與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相統(tǒng)一，突出意識形態(tài)的時(shí)代性感召力，實(shí)現(xiàn)意識形態(tài)的創(chuàng)造性發(fā)展

盧卡奇指出，“在社會存在與意識之間進(jìn)行形而上學(xué)的對照，這是完全與馬克思主義的本體論相對的。在馬克思主義的本體論中，所有的社會存在都不可分離的關(guān)系到意識（關(guān)系到選擇的方案）”[6]。闡述了意識或意識形態(tài)與社會存在之間有機(jī)聯(lián)系的思想。發(fā)揮意識形態(tài)凝聚精神力量的社會整合功能、凝聚人心的社會管理功能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)制度的經(jīng)濟(jì)功能，必須把意識形態(tài)建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程結(jié)合起來，使之更好地著眼現(xiàn)代化建設(shè)要求，順應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律。從而增強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)的時(shí)代性、感召力、凝聚力、引領(lǐng)力。

（一）始終把意識形態(tài)建設(shè)放在關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)前途命運(yùn)的突出位置

意識形態(tài)具有突出的相對獨(dú)立性，努力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會相適應(yīng)的意識形態(tài)，是推進(jìn)現(xiàn)代化的重要思想條件。江澤民指出，在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，決不能放松意識形態(tài)工作，“這方面工作做得好不好，直接關(guān)系社會主義事業(yè)的成敗”[7]。胡錦濤強(qiáng)調(diào)在集中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一刻也不能放松意識形態(tài)工作[8]。十八大以來，習(xí)近平在不同場合對意識形態(tài)建設(shè)的重要性作了深刻闡述，明確了“我們在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作”[9]。意識形態(tài)工作要“與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核”[9]，必須和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）始終在追求人民利益上實(shí)現(xiàn)意識形態(tài)建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的有機(jī)契合

社會主義意識形態(tài)從唯物主義出發(fā)代表著工人階級和廣大勞動人民的根本利益，和現(xiàn)代化建設(shè)著眼實(shí)現(xiàn)人民共同富裕的目標(biāo)具有本質(zhì)上的相通性。意識形態(tài)建設(shè)離不開現(xiàn)代化建設(shè)，現(xiàn)代化建設(shè)也必然包括意識形態(tài)建設(shè)。意識形態(tài)建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的契合點(diǎn)是人民的根本利益。必須時(shí)刻關(guān)注民生問題，正視人民群眾在內(nèi)部改革發(fā)展過程中的利益調(diào)整以及和諧關(guān)系的構(gòu)建，并從解決群眾最需要的利益需求入手作出價(jià)值判斷，這是意識形態(tài)建設(shè)的著力點(diǎn)。鄧小平強(qiáng)調(diào)，“最終說服不相信社會主義的人要靠我們的發(fā)展”[10]204。江澤民指出，黨在代表先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展要求的同時(shí)要代表最廣大人民的根本利益，“發(fā)展是硬道理，中國解決所有問題的關(guān)鍵在于依靠自己的發(fā)展”[11]。胡錦濤指出，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，既要關(guān)注人的物質(zhì)需求，也要關(guān)注人的精神需求。十八大以來，習(xí)近平統(tǒng)籌全局，著眼新時(shí)代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，把人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)，提出“國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福”的“偉大夢想”，成為凝聚全社會力量共同奮斗的目標(biāo)，同時(shí)宣傳思想工作更應(yīng)該堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一，把人民的利益關(guān)切放在包括宣傳思想工作在內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)的突出位置，全面體現(xiàn)著我們的社會主義本質(zhì)屬性，也體現(xiàn)著社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)屬性。

（三）始終在統(tǒng)籌指導(dǎo)思想一元性和思想文化多樣性中推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)

文明的多樣性是人類社會的基本特征，不同歷史傳統(tǒng)和社會制度下的文化多元化發(fā)展，以及社會變革下人們思想觀念和價(jià)值取向的深刻分化是現(xiàn)代化的必然趨勢。列寧指出，“多樣性不但不會破壞在主要的、根本的、本質(zhì)的問題上的統(tǒng)一，反而會保證這種統(tǒng)一”[12]。堅(jiān)決抵制否定主流意識形態(tài)的異質(zhì)文化糟粕，同時(shí)吸收有益主流意識形態(tài)的同質(zhì)優(yōu)秀文化資源，增強(qiáng)與其他國家思想文化對話的能力，是我們物質(zhì)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)和民族文化深厚淵源支撐下“四個(gè)自信”的有力彰顯。四十年改革開放的實(shí)踐，我們在強(qiáng)調(diào)馬克思主義指導(dǎo)地位的前提下，主張不同文化、不同文明間的交流和借鑒，承認(rèn)多元文化需求是社會民眾多層次精神需求的正常體現(xiàn)，同時(shí)批判吸收世界文明發(fā)展中被普遍認(rèn)同的價(jià)值理念，成為意識形態(tài)建設(shè)的重要資源，通過主導(dǎo)性去影響多樣性，利用多樣性激勵(lì)主導(dǎo)性，從而在與其他意識形態(tài)的競爭中，提升自己在社會中的影響力。

三、堅(jiān)持意識形態(tài)建設(shè)與黨的思想政治工作進(jìn)程相統(tǒng)一，深化全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)

馬克思指出，“民眾的思想、觀念和想法，也就是說民眾的意識，會伴隨著民眾的生活水平、社會的人際交往關(guān)系、現(xiàn)實(shí)存在的事物的變化而變化”[13]。西風(fēng)歐雨沖擊下人們的生活狀態(tài)和思想動態(tài)急劇變化，黨在把握意識形態(tài)建設(shè)中要注重和思想文化建設(shè)工作結(jié)合起來，通過理論武裝、先進(jìn)文化熏陶和價(jià)值體系導(dǎo)向等方式實(shí)現(xiàn)對社會思想價(jià)值觀念的支配和控制，“將本階級的意識轉(zhuǎn)化為使人民群眾容易接受的、充滿理性的、具有大眾意義的普遍意識”[14]。

（一）在批判“左”和右的錯(cuò)誤思潮中為思想文化工作確立實(shí)事求是建設(shè)路線，開創(chuàng)了意識形態(tài)建設(shè)新局面

右可以葬送社會主義，“左”也可以葬送社會主義。鄧小平站在政治和戰(zhàn)略的高度，強(qiáng)調(diào)“對于思想理論方面‘左的思想和觀點(diǎn)，仍然需要繼續(xù)進(jìn)行批判和糾正”，但是，面對資產(chǎn)階級自由化的泛濫，“應(yīng)當(dāng)明確指出，當(dāng)前思想戰(zhàn)線首先要著重解決的問題，是糾正右的、軟弱渙散的傾向”[10]334。始終堅(jiān)持既戒“左”又戒右，要批判“左”的錯(cuò)誤傾向，也要批判右的錯(cuò)誤傾向。同時(shí)，倡導(dǎo)大力加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，“我們要建設(shè)的社會主義國家，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明”[15]，要“堅(jiān)持共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德”。指出改革開放進(jìn)程中意識形態(tài)教育存在的不足，“需要教育全國人民做到有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”[16]。提供了將意識形態(tài)建設(shè)蘊(yùn)育于精神文明建設(shè)實(shí)踐的新思路。

（二）在回答“四個(gè)如何認(rèn)識”中明確思想政治工作發(fā)展方向，凸顯了意識形態(tài)建設(shè)新張力

西方對我國西化、分化戰(zhàn)略更加凸顯引發(fā)了人們對社會主義的前途命運(yùn)、資本主義的現(xiàn)狀及社會主義與資本主義關(guān)系等一系列重大問題的新思考。這既是意識形態(tài)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，也是意識形態(tài)建設(shè)難得的機(jī)遇。黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對做好思想政治工作十分重視，在科學(xué)回答“如何認(rèn)識社會主義發(fā)展的歷史歷程”“如何認(rèn)識資本主義的發(fā)展歷程”“如何認(rèn)識我國社會主義改革實(shí)踐過程中對人們思想的影響”和“如何認(rèn)識當(dāng)今的國際環(huán)境和國際斗爭帶來的影響”中，進(jìn)一步把準(zhǔn)了思想政治工作的發(fā)展方向，拓展了思想政治工作的內(nèi)涵，彰顯了思想政治工作的張力，強(qiáng)化了思想政治工作的意義，要求“要做好新時(shí)期的思想政治工作，必須從國際和國內(nèi)、歷史和現(xiàn)實(shí)的角度，深刻分析新形勢下對廣大干部群眾的思想活動發(fā)生作用的客觀環(huán)境及其基本特點(diǎn)，正確審視那些影響干部群眾思想活動的重大理論問題和實(shí)際問題”[17]。同時(shí)明確了中國特色社會主義文化在思想政治工作中的重要?dú)v史地位，要求發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。

（三）在推進(jìn)構(gòu)建“社會主義核心價(jià)值體系”中打造社會主義先進(jìn)文化，樹立了意識形態(tài)建設(shè)新目標(biāo)

黨的十七大，開啟了奪取全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會新勝利的偉大征程，對文化建設(shè)提出了更高的要求。十六屆六中全會提出建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系的戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十七大報(bào)告中提出“提高國家文化軟實(shí)力”的重大任務(wù)，作出了“社會主義核心價(jià)值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)”[18]的嶄新理論判斷，開啟了意識形態(tài)建設(shè)新征程。同時(shí)積極探索文化引領(lǐng)社會穩(wěn)定發(fā)展的新途經(jīng)，提出馬克思主義理論大眾化的戰(zhàn)略思想，以“貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾”的形式加快理論武裝，幫助人們分清馬克思主義和非馬克思主義、馬克思主義和反馬克思主義，社會主義和反社會主義的界限，堅(jiān)決反對沖擊主流意識形態(tài)的錯(cuò)誤言論和腐朽思想，維護(hù)思想政治和社會的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，明晰了意識形態(tài)建設(shè)新使命

在歷史虛無主義和普世價(jià)值的鼓噪聲中，意識形態(tài)領(lǐng)域“去思想化”“去價(jià)值化”“去歷史化”“去中國化”“去主流化”等錯(cuò)誤言論甚囂塵上。在對意識形態(tài)建設(shè)新形勢深刻洞察和對意識形態(tài)建設(shè)新挑戰(zhàn)科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，習(xí)近平為新時(shí)代意識形態(tài)建設(shè)謀劃了新使命新任務(wù)。他指出，宣傳思想工作必須自覺承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)[3]，充分展示了新時(shí)代黨抓建意識形態(tài)的新風(fēng)貌。為履行好新時(shí)代意識形態(tài)建設(shè)新使命新任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從多個(gè)方面作出了抓好意識形態(tài)工作的戰(zhàn)略部署。就網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展給意識形態(tài)建設(shè)帶來的影響，習(xí)近平要求“要把網(wǎng)上輿論工作作為重中之重來抓，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，改進(jìn)創(chuàng)新網(wǎng)上宣傳，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，形成網(wǎng)上正面輿論態(tài)勢”[19];針對高校意識形態(tài)陣地建設(shè)，習(xí)近平要求“要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新”地“做好高校思想政治工作”[20]，同時(shí)要發(fā)揮優(yōu)秀教師在高校意識形態(tài)建設(shè)中的榜樣作用;針對新聞輿論宣傳部門建設(shè)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”[1]，要求積極尋求破解新時(shí)代宣傳思想工作新難題的新思路和新方法;對于軍隊(duì)意識形態(tài)建設(shè)，習(xí)近平要求要把思想政治建設(shè)放在軍隊(duì)建設(shè)的首位，加強(qiáng)軍魂教育，堅(jiān)持不懈用新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝官兵，強(qiáng)化強(qiáng)軍文化引領(lǐng)，“持續(xù)培養(yǎng)當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀”[21]。習(xí)近平建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)的一系列重要論述，對推進(jìn)新時(shí)代意識形態(tài)建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

四、堅(jiān)持意識形態(tài)建設(shè)與共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)程相統(tǒng)一，開辟共產(chǎn)黨執(zhí)政理念新境界

“在一個(gè)文化多元、意識形態(tài)紛爭的時(shí)代，在人類還沒有超越階級社會以前，一個(gè)階級如果忽視甚至有意無意地放棄對意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就意味著另一個(gè)階級對它的占有和另一個(gè)社會對它的滲透”[22]。中國共產(chǎn)黨深刻吸收蘇聯(lián)解體的歷史教訓(xùn)，始終把意識形態(tài)建設(shè)能力放在執(zhí)政能力建設(shè)實(shí)踐的突出位置上，始終高舉中國特色社會主義旗幟毫不動搖，奏響主旋律，托起定盤星，確保了黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，有效引導(dǎo)了社會輿論的正向發(fā)展和人民思想的文明前進(jìn)。

（一）意識形態(tài)建設(shè)能力是共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)在意識形態(tài)上的體現(xiàn)

意識形態(tài)是共產(chǎn)黨執(zhí)政的思想基石，意識形態(tài)陣線一旦失守，共產(chǎn)黨執(zhí)政地位必將傾覆。意識形態(tài)建設(shè)能力源于共產(chǎn)黨執(zhí)政能力，必須服從和服務(wù)于共產(chǎn)黨執(zhí)政能力。鄧小平高瞻遠(yuǎn)矚，指明了建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨的根本目標(biāo)和任務(wù)，初步論述了執(zhí)政黨建設(shè)與意識形態(tài)建設(shè)的關(guān)系。他旗幟鮮明強(qiáng)調(diào)了“在整個(gè)改革開放的過程中，必須始終注意堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”[10]379，而只有堅(jiān)持馬克思主義，才算真正堅(jiān)持住了黨的領(lǐng)導(dǎo)。面對改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，江澤民提出了加強(qiáng)執(zhí)政能力與意識形態(tài)建設(shè)命題?！叭齻€(gè)代表”重要思想就是破解這一命題的思想，認(rèn)為黨要始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就必須要求“各級黨委要重視意識形態(tài)工作，加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握意識形態(tài)各部門的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”[23]。胡錦濤進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)政能力與意識形態(tài)建設(shè)問題，提出要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。黨的十六屆四中全會從協(xié)調(diào)推進(jìn)“三個(gè)文明”的布局出發(fā)，強(qiáng)調(diào)“能不能把宣傳輿論工作抓在手上，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰，關(guān)系黨的執(zhí)政地位”[24]，從執(zhí)政的角度出發(fā)強(qiáng)化了加強(qiáng)引導(dǎo)意識形態(tài)建設(shè)的政治自覺和政治責(zé)任。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把“長期執(zhí)政”作為黨的建設(shè)的一條重要主線，強(qiáng)化了執(zhí)政本領(lǐng)建設(shè)，突出了政治建設(shè)的地位，并把意識形態(tài)工作上升到“極端重要”的高度，而且將執(zhí)政本領(lǐng)建設(shè)、政治建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一于“偉大工程”實(shí)踐。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在加強(qiáng)黨對意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)上態(tài)度鮮明、立場堅(jiān)定，“我們必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯(cuò)誤”[1]。改革開放以來的豐富實(shí)踐雄辯地證明了這一顛撲不破的真理。

（二）意識形態(tài)建設(shè)能力主要體現(xiàn)在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”身上

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是共產(chǎn)黨執(zhí)政的關(guān)鍵支撐，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群體理想信念教育和黨性修養(yǎng)培塑，是鞏固黨對意識形態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的有力保證。針對改革開放后資產(chǎn)階級自由化思潮對主流意識形態(tài)的沖擊，鄧小平在干部隊(duì)伍“三化”中，特別注重革命化。他指出，堅(jiān)持馬克思主義是“每個(gè)共產(chǎn)黨員，更不必說每個(gè)黨的思想理論工作者”神圣職責(zé)，“決不允許在這個(gè)根本立場上有絲毫動搖”[25]。江澤民牢記“聚精會神抓黨建”的囑托，汲取“六四”風(fēng)波主要是在教育上出現(xiàn)了問題的教訓(xùn)，積極開展“三講”教育，用“三個(gè)代表”重要思想武裝領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立起了“三個(gè)代表”的目標(biāo)導(dǎo)向，明確了在意識形態(tài)建設(shè)中的職能定位和功能要求。進(jìn)入新世紀(jì)，胡錦濤注重加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想引領(lǐng)，抓住意識形態(tài)滲透教育的著力點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)”[26]，并積極開展黨員先進(jìn)性教育和科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐教育活動。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“要堅(jiān)定馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰，腳踏實(shí)地為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而不懈努力”，同時(shí)“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)”，“要抓好理論學(xué)習(xí)，通過堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)，學(xué)會運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法觀察和解決問題，堅(jiān)定理想信念”[3]，補(bǔ)足精神之鈣。明確了領(lǐng)導(dǎo)干部在鞏固主流意識形態(tài)、引領(lǐng)社會輿論上的任務(wù)要求。同時(shí)十八大以來，在全國范圍內(nèi)廣泛開展了各種黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動，如群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，使得黨員干部隊(duì)伍思想覺悟不斷提升，意識形態(tài)建設(shè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）意識形態(tài)建設(shè)能力要通過黨的建設(shè)制度及其他制度來促進(jìn)和固化

制度是共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要保障，也是促進(jìn)和固化意識形態(tài)建設(shè)能力的可靠保證。首先，要通過黨的建設(shè)制度來促進(jìn)和固化意識形態(tài)建設(shè)能力。黨的建設(shè)制度是十八屆三中全會首次提出的一個(gè)概念。它包括政治建設(shè)制度、思想建設(shè)制度、組織建設(shè)制度、作風(fēng)建設(shè)制度，等等。意識形態(tài)建設(shè)制度就包含在思想建設(shè)制度之中，通過意識形態(tài)建設(shè)制度，進(jìn)一步促進(jìn)和固化意識形態(tài)建設(shè)能力。其次，要通過黨的其他制度來促進(jìn)和固化意識形態(tài)建設(shè)能力。比如黨的民主集中制，既能在意識形態(tài)建設(shè)上體現(xiàn)每個(gè)黨員和支部的力量，又能凸顯上一級黨委和黨中央的集中智慧;比如黨的紀(jì)律制度，能確保在意識形態(tài)建設(shè)上作出正確決策，進(jìn)行正確實(shí)踐;比如黨的干部制度，能培養(yǎng)和造就一批在意識形態(tài)建設(shè)上的行家里手，提高意識形態(tài)建設(shè)效能;又比如軍委主席負(fù)責(zé)制，它是黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)這一我軍根本政治制度的具體化、制度化，是軍魂這一精神層面的意識的物質(zhì)載體，是軍隊(duì)意識形態(tài)建設(shè)的物化成果。再次，要通過全面從嚴(yán)治黨的總制度效用來促進(jìn)和固化意識形態(tài)建設(shè)能力。全面從嚴(yán)治黨是用黨的全部制度來全面從嚴(yán)治黨。通過全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)制度約束和法治引領(lǐng)以激發(fā)意識形態(tài)更大效益，是黨鞏固和發(fā)展意識形態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)。依法加強(qiáng)意識形態(tài)治理，建立和完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)壓緊壓實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部守住陣地的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略在意識形態(tài)領(lǐng)域的根本貫徹，是黨牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要舉措和創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“各級黨委要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對宣傳思想領(lǐng)域重大問題的分析研判的重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作能力和水平”[1]。通過建章立制的剛性約束，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、激發(fā)責(zé)任自覺、加強(qiáng)責(zé)任追究，推進(jìn)保證守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保各類陣地成為黨宣傳主流意識形態(tài)、傳播先進(jìn)思想文化的陣地。最后，要通過中國特色社會主義制度來促進(jìn)和固化意識形態(tài)建設(shè)能力。完善中國特色社會主義制度，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全面深化改革的總目標(biāo)，也是意識形態(tài)建設(shè)的總遵循。意識形態(tài)建設(shè)能力是國家治理能力的一個(gè)方面。要在完善中國特色社會主義制度，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，推動意識形態(tài)建設(shè)能力的現(xiàn)代化。

五、結(jié)語

改革開放為意識形態(tài)建設(shè)創(chuàng)造張力，意識形態(tài)建設(shè)則為改革開放開辟正確方向，提供精神動力。實(shí)踐證明，改革開放越深入，意識形態(tài)建設(shè)則越得到強(qiáng)大支撐，就越具有感召力和凝聚力。意識形態(tài)建設(shè)越是受到重視，改革開放這一中國特色社會主義強(qiáng)國之路就越走越寬廣。社會主義意識形態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，需要我們在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)程中對新時(shí)代條件下黨如何更好掌控意識形態(tài)建設(shè)進(jìn)程、更好建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)作出探索和研究。改革開放以來中國共產(chǎn)黨推進(jìn)意識形態(tài)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)啟示我們：必須強(qiáng)化“旗幟”意識。始終高舉二十一世紀(jì)馬克思主義旗幟、當(dāng)代中國馬克思主義旗幟決不動搖。必須強(qiáng)化“主導(dǎo)”意識。不斷強(qiáng)化黨在意識形態(tài)建設(shè)中的話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和實(shí)際控制權(quán)。必須強(qiáng)化“陣地”意識。在傳統(tǒng)意識形態(tài)陣地、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地、高校意識形態(tài)陣地和輿論宣傳工作等新空間上要切實(shí)“守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)”。必須強(qiáng)化“合力”意識。黨政軍民學(xué)，社會各部門、各領(lǐng)域要?jiǎng)哿ν暮葱l(wèi)主流意識形態(tài)，推進(jìn)輿論導(dǎo)向健康發(fā)展，使“社會主義核心價(jià)值觀”像空氣一樣須臾不能離開。必須強(qiáng)化“創(chuàng)新”意識。因時(shí)而進(jìn)，因勢而新。在宣傳思想內(nèi)容和工作機(jī)制體制、方式方法上尋求創(chuàng)新和突破，謀求更大效益和更高質(zhì)量。

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