林培欽
摘要:科技的進(jìn)步促進(jìn)了城市管理工作的科學(xué)化和有效化,對于城市管理執(zhí)法工作而言,信息化技術(shù)能夠優(yōu)化執(zhí)法辦案系統(tǒng)、增強(qiáng)執(zhí)法辦案效率,將科技同城市管理工作有效結(jié)合起來。
關(guān)鍵詞:信息化;技術(shù);城市管理;執(zhí)法
推進(jìn)信息化技術(shù)在城市管理執(zhí)法當(dāng)中的應(yīng)用,必須要弄清信息化技術(shù)在當(dāng)前城市管理執(zhí)法當(dāng)中的應(yīng)用現(xiàn)狀和應(yīng)用問題,并且根據(jù)信息化技術(shù)的價值去分析,如何更好的在城市管理執(zhí)法中進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)。
一、信息化技術(shù)在城市管理當(dāng)中的應(yīng)用現(xiàn)狀和問題
現(xiàn)今城市管理當(dāng)中信息化技術(shù)的運(yùn)用,主要集中在城市管理工作當(dāng)中所使用的信息化的硬件設(shè)施,并且依賴信息化技術(shù)的數(shù)據(jù)共享、整體效能、多種信息采集等優(yōu)點,去實現(xiàn)城市管理執(zhí)法辦案的效率和透明性。信息化技術(shù)所搭建的智能化信息平臺,實現(xiàn)了城市管理的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法,它以實時的信息共享和信息交流來促進(jìn)了城市管理執(zhí)法工作的辦事效率。信息化技術(shù)帶來了城市管理工作人員內(nèi)部系統(tǒng)的責(zé)任機(jī)制,信息的實時性帶給執(zhí)法人員工作的針對性,并且執(zhí)法工作人員將工作內(nèi)容及時上報信息化系統(tǒng),能夠落實個人的執(zhí)法責(zé)任,這形成了對于城市管理工作人員執(zhí)法的有效監(jiān)督。信息化城市管理辦案系統(tǒng)將案件的處理和相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)化、自動化,這優(yōu)化了城市管理執(zhí)法的辦事結(jié)構(gòu),促進(jìn)了執(zhí)法效率,以網(wǎng)絡(luò)作為記錄平臺,同時也降低了人力成本和行政成本。城市管理的信息化促進(jìn)了執(zhí)法現(xiàn)場辦案的透明度,推進(jìn)了城市管理的科學(xué)性和民主性,加強(qiáng)了民眾對于城市管理執(zhí)法的有效監(jiān)督。信息化技術(shù)對于城市管理執(zhí)法的便利,更體現(xiàn)在它對于辦案執(zhí)法工具上的優(yōu)化,數(shù)字化電子產(chǎn)品促進(jìn)了城市管理執(zhí)法的便捷性和實時性。
信息化技術(shù)在城市管理執(zhí)法當(dāng)中的運(yùn)用還存在一些問題,從它在實際執(zhí)法當(dāng)中的應(yīng)用就可以體現(xiàn)。首先,信息化技術(shù)對于城市管理執(zhí)法人員的信息化技術(shù)能力要求很高,年齡稍大的執(zhí)法工作人員可能在學(xué)習(xí)、掌握信息化技術(shù)上比較吃力,這在一定程度上反而增加了執(zhí)法人員的工作負(fù)擔(dān),降低了他們的工作效率,并且對于信息化技術(shù)的強(qiáng)制學(xué)習(xí)也是不利于城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)的。其次,在城市管理的具體執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員必須依賴信息化技術(shù)設(shè)備才能開展執(zhí)法過程,這樣的目的雖然是強(qiáng)調(diào)執(zhí)法過程的透明度,但是如果信息化設(shè)備復(fù)雜,或者在緊急情況下,執(zhí)法人員不能保證信息化技術(shù)設(shè)備的運(yùn)行再開展執(zhí)法,這會影響執(zhí)法人員的辦事效率,同樣也損害了執(zhí)法當(dāng)中的相關(guān)利益。最后,信息化技術(shù)對于城市管理系統(tǒng)的改變,雖然實現(xiàn)了信息共享和信息共通,但是由于城市管理內(nèi)部部門在信息化建設(shè)上的不同步性,導(dǎo)致了技術(shù)上的不共通性,這對于信息的傳輸和共享是有很大影響的。城市管理執(zhí)法部門間的聯(lián)系性機(jī)制較差,職能的不同,即使依賴于信息化技術(shù)也很難取得實質(zhì)性的協(xié)同執(zhí)法,更談不上對于執(zhí)法效率的促進(jìn)。還要強(qiáng)調(diào)的是,信息化技術(shù)應(yīng)用下的執(zhí)法人員的自身工作素養(yǎng)問題,對于城市管理執(zhí)法過程當(dāng)中的信息化技術(shù)運(yùn)用,應(yīng)當(dāng)是把信息化技術(shù)作為執(zhí)法透明性和高效性的實現(xiàn)保證,而不是依靠信息化技術(shù)去忽視重要的執(zhí)法細(xì)節(jié)或執(zhí)法過程,同時信息化技術(shù)是重要的執(zhí)法證據(jù)的保存手段,只有執(zhí)法人員擁有較高的工作素質(zhì),才能確保執(zhí)法對于信息化價值的貫徹。
二、信息化技術(shù)在城市管理執(zhí)法工作當(dāng)中的有效實踐和建議
信息化技術(shù)對于城市管理執(zhí)法工作最重要的價值在于技術(shù)所帶來的信息的共享性和實時性,而信息的共享性和實時性一方面要依托信息化技術(shù)在城市管理的各個部門的應(yīng)用,同時保證信息化化技術(shù)運(yùn)用的同步性和統(tǒng)一性。另一方面,信息的共享性和實時性更加依托城市管理部門本身的在工作職能上的有效共通,信息化只是作為一種技術(shù),它的作用也是為了實現(xiàn)城市管理執(zhí)法的效率和透明,但是它不能代替城市管理各部門之間的工作聯(lián)系和溝通,只有保證了城市管理各部門間的系統(tǒng)化、統(tǒng)一化,才能實現(xiàn)信息化技術(shù)在城市管理當(dāng)中的作用。信息化技術(shù)給城市管理部門帶來了工作上的效率,另外,它也應(yīng)當(dāng)成為城市管理部門與個人之間的橋梁,信息化技術(shù)需要實現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作的透明度,就需要加強(qiáng)執(zhí)法信息傳遞的公開性,從而實現(xiàn)公民個人對于城市管理執(zhí)法的有效認(rèn)識和有效監(jiān)督。
總體而言,現(xiàn)在的城市管理執(zhí)法的信息化建設(shè)還不夠完善,信息化技術(shù)的運(yùn)用還都局限于大中城市,或者是城市的市中心,并沒有擴(kuò)散至城市管理的各個角落。城市管理的信息化技術(shù)運(yùn)用也是城市現(xiàn)在化建設(shè)的重要組成部分,政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對于信息化技術(shù)及其相關(guān)設(shè)施的財政支持,為現(xiàn)代化城市管理打好基礎(chǔ)。對于原來的城市管理的執(zhí)法辦案系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)合理的、逐步的更新?lián)Q代,保留原本執(zhí)法辦案方式方法的合理部分,以信息化技術(shù)去替換原來執(zhí)法系統(tǒng)的低效方法,并且引導(dǎo)執(zhí)法辦案人員對于信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)和接納,從而提高自身的辦事效率和辦事能力。
信息化技術(shù)對于城市管理執(zhí)法系統(tǒng)的完善,不單要體現(xiàn)在促進(jìn)城市管理執(zhí)法工作效率上,還應(yīng)體現(xiàn)在信息化技術(shù)所帶來的對于城市管理執(zhí)法理念和執(zhí)法價值的影響力擴(kuò)大上。信息化技術(shù)要改變民眾對于原來城市管理執(zhí)法的態(tài)度,要基于改變原來城市管理執(zhí)法當(dāng)中的不透明、不公開,公民要在信息公開、執(zhí)法公開的前提下,去了解城市管理執(zhí)法具體活動,去評判城市管理執(zhí)法的處理結(jié)果,城市管理部門和執(zhí)法人員也應(yīng)以信息化技術(shù)作為接受民眾監(jiān)督的有效途徑,積極的改進(jìn)執(zhí)法工作當(dāng)中的錯誤和不當(dāng)之處,利用信息化技術(shù)努力改進(jìn)自身的工作效率和工作質(zhì)量。信息化技術(shù)對于城市管理的進(jìn)一步優(yōu)化,既體現(xiàn)了技術(shù)所帶來的應(yīng)用價值,也體現(xiàn)了信息化技術(shù)擴(kuò)大了民眾對于城市管理執(zhí)法的知情權(quán),促進(jìn)了城市管理執(zhí)法的公平、公正、公開、透明。
參考文獻(xiàn)
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