試論我國公共管理研究方法的統(tǒng)計分析

汪菲

摘要：公共管理作為一門學(xué)科她的發(fā)展離不開科學(xué)的研究方法。我國的公共管理經(jīng)歷了三大歷程，才逐漸取得了現(xiàn)在的成就。雖然我國現(xiàn)在的公共管理目前已經(jīng)取得了巨大的成就，但是還應(yīng)該繼續(xù)加大力度向前進，因為對于定性和定量相結(jié)合的研究還沒有實現(xiàn)，因此在公共管理研究方法上的統(tǒng)計分析應(yīng)該進一步的加強和完善，使公共管理這門學(xué)科能夠更快更穩(wěn)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公共管理;統(tǒng)計分析;公共管理的研究方法

目前，許多高校將公共管理作為一門學(xué)科，吸引了一大批的學(xué)生進行該領(lǐng)域的探索和學(xué)習(xí)。既然公共管理已經(jīng)作為了一門學(xué)科，那么學(xué)科應(yīng)該怎么發(fā)展，學(xué)科應(yīng)該在那些方面進行探究，以及怎么進行研究，這都需要依賴于科學(xué)的研究方法。任何一門學(xué)科，無論是對其進行學(xué)習(xí)還是對其進行講授，都需要科學(xué)的研究方法。因此，當(dāng)在評估學(xué)科的重要性或者是否具備學(xué)科發(fā)展?jié)摿Φ臅r候，學(xué)科所使用的研究方法是否成熟就是一項重要的依據(jù)。

一、公共管理學(xué)的發(fā)展

我國的公共管理發(fā)展相較外國的公共管理發(fā)展較為緩慢，但是至今已有30多年的研究，對公共管理的研究也歷經(jīng)了三個重大的階段：第一階段為恢復(fù)重建階段，這個階段從1982年到1995年，這一階段還沒有出現(xiàn)利用統(tǒng)計分析進行公共管理研究，在這一階段里面，研究者主要向國外的公共管理領(lǐng)域進行學(xué)習(xí)，并引進國外公共管理的先進理論和技術(shù)，是我國公共管理發(fā)展的起步階段，還沒有任何統(tǒng)計軟件應(yīng)用到公共管理的研究中去;第二階段為公共管理的發(fā)展階段，這個階段從1996年到2005年，這一階段開始利用統(tǒng)計分析來對公共管理進行研究，這一階段中利用統(tǒng)計分析研究方法的文獻僅占到25%，因此在這個階段我國的公共管理者意識到我國公共管理發(fā)展中存在的問題，開始利用描述性分析對我國公共管理的現(xiàn)狀進行闡述，發(fā)現(xiàn)普遍存在的方法學(xué)上存在的問題，并且開始利用定量的研究方法來進行公共管理的研究，這一階段為后來我國的公共管理研究做出了巨大的貢獻;第三階段為調(diào)整與逐步完善的階段，這個階段是從2006年開始到現(xiàn)在依然處于第三階段，第三階段取得了許多里程碑的研究成果，這一研究研究者主要針對國內(nèi)的公共管理進行量化研究，所采用的研究方法也不再單一，開始利用現(xiàn)在常用的方差分析、相關(guān)分析、因素分析以及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分析等等研究方法對公共管理研究進行量化，因此研究方法開始朝向多元化方向發(fā)展。

二、統(tǒng)計分析的兩大要素

公共管理要實現(xiàn)定量和定向研究的結(jié)合，還需要繼續(xù)開發(fā)不同的研究方法去實現(xiàn)。公共管理研究中常用的數(shù)據(jù)分析方法主要有著幾大類：描述性分析——對現(xiàn)象進行描述，回歸分析——對變量之間的關(guān)系進行研究，相關(guān)分析——分析變量之間的相關(guān)，方差分析——進行差異檢驗，以及因子分析，路徑分析、聚類分析、結(jié)構(gòu)方程、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、面板數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)拓撲和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析12種分析方法。從數(shù)據(jù)分析方法上看，我國公共管理已經(jīng)開始逐步成熟，能夠利用的分析方法原來越多，多元的數(shù)據(jù)分析方法可以更好的幫助我們對公共管理的研究進行更好的發(fā)現(xiàn)和探索。

（一）項目的分析

任何數(shù)據(jù)在展開統(tǒng)計分析的時候，首先要去確定的就是統(tǒng)計分析的具體項目。具體來說就是研究是哪種屬性的，是定量或者定性的，是進行歸納還是進行演繹，是理論還是實證等，數(shù)據(jù)收集采用的方法，需要使用什么統(tǒng)計軟件，常用的統(tǒng)計軟件有SPSS，EXCELAMOS，Matlab等等，研究的規(guī)范性一一有無假設(shè)、備擇假設(shè)等，以及數(shù)據(jù)采用什么分析方法以及統(tǒng)計方法的層次等等都是重要的一些子項目，因此當(dāng)確定了項目之后，才能完成后續(xù)指標(biāo)的設(shè)置，因此項目的分析師統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)，因此在公共管理研究上的統(tǒng)計分析應(yīng)該首先要對具體的統(tǒng)計分析項目進行明確的確立。

（二）數(shù)據(jù)的采集

數(shù)據(jù)采集常用的研究方法包括問卷法：利用現(xiàn)有的問卷或者根據(jù)需要的調(diào)查目的編制問卷，利用問卷的方式來采集數(shù)據(jù)，這個數(shù)據(jù)采集的方法就是能在短時間里面獲取到大量的數(shù)據(jù)，比較節(jié)約時間，也比較節(jié)省人力;實驗法：最主要的是能夠揭示因果關(guān)系，并且能夠主動掌握到數(shù)據(jù)采集的這個過程，但是情境性太強，得出的數(shù)據(jù)分析結(jié)果生態(tài)效度相對較低，推廣性會受到某些限制，文獻法：文獻研究過程簡便且費用較低，可以研究那些受地域或時代限制而無法收集的數(shù)據(jù)，缺點是文獻法一般主要作為社會調(diào)查研究的先導(dǎo)，而不是作為調(diào)查研究的現(xiàn)實依據(jù);訪談法：數(shù)據(jù)采集容易，也很方便，并且所需要的樣本也比較小，但是需要較多的人力和無力;觀察法：觀察采集的數(shù)據(jù)比較真實，能夠獲得生動的數(shù)據(jù)，并且能夠捕捉到正在發(fā)生的現(xiàn)象，缺點是受到時間和觀察對象的限制，并且不適合于大面積的調(diào)查，不能直接觀察到事物的本質(zhì)和人們的思想意識;仿真模擬法：是一種代表現(xiàn)實中真實生活情況的培訓(xùn)方法，受訓(xùn)者的決策結(jié)果能反應(yīng)出如果在那種情況下會發(fā)生的真實情況，但是操作隨意性較大，雖然實踐性比較強，但畢竟直接面對的是具體的機器操作，因此當(dāng)真正應(yīng)用到真實的設(shè)備和環(huán)境中時，結(jié)果依然沒有辦法肯定。

三、結(jié)語

隨著我國公共管理研究學(xué)者在該領(lǐng)域的探索和實踐，我國在公共管理研究上的30年中，取得了很多的進步和結(jié)果，比如公共研究管理的規(guī)范性越來越強，所開發(fā)的研究方法越來越多元化，但是在定性和定量研究的結(jié)合上依然比較欠缺，雖然已經(jīng)探索出需要的研究方法可以使用，但是在實際的研究中所使用的研究方法依然存在頻率較低的問題，因此，我國在公共管理研究領(lǐng)域上還需要進一步的增加各類研究方法的實踐性和可靠性。

參考文獻

[1J金國華.關(guān)于社會治理的幾點思考[J].思路與斷想，政治與法律，2003（02）.

[2]張康之，論不同社會治理模式中的法治和德治[J].江南社會學(xué)院學(xué)報，2002（12）：4.

[3]李培林，李強，孫立平.中國社會分層[M].社會科學(xué)文獻出版社，2004：5.

[4]馬建中.政治穩(wěn)定論：中國現(xiàn)代化進程中的政治穩(wěn)定問題研究[M.中國社會科學(xué)出版社，2003.