對(duì)常州市農(nóng)村公共體育服務(wù)體系建設(shè)的保障及重點(diǎn)的研究

王利

摘要：江蘇省正處在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的道路上，遇到了很多的阻礙和問(wèn)題，需要一一去解決，農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的體育需求與未形成主體、渠道多元化的公共體育服務(wù)體系之間的矛盾便是其中一個(gè)急需解決的問(wèn)題。通過(guò)分析討論探究常州市農(nóng)村公共體育服務(wù)體系建設(shè)中存在的問(wèn)題，為常州市的農(nóng)村體育公共體育服務(wù)體系建設(shè)提供一些參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：常州市;城鎮(zhèn)化農(nóng)村;公共服務(wù)體系;體育

一、常州市新型城鎮(zhèn)化下農(nóng)村公共體育服務(wù)體系的重點(diǎn)

公共體育服務(wù)體系要注意三個(gè)重要的方面：一是體育場(chǎng)地設(shè)施，這個(gè)是體育活動(dòng)的基礎(chǔ)條件，只有建設(shè)好這些硬件設(shè)施，才能更好的組織開(kāi)展體育活動(dòng)，吸引群眾積極的參與。二是體育活動(dòng)組織，需要針對(duì)體育指導(dǎo)專(zhuān)門(mén)設(shè)立體育指導(dǎo)部門(mén)，培養(yǎng)指導(dǎo)員，推進(jìn)全民運(yùn)動(dòng)的體系建設(shè)，建設(shè)國(guó)民素質(zhì)檢測(cè)系統(tǒng)。三是體育活動(dòng)，政府或是各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會(huì)以及企業(yè)黨組織，都應(yīng)該積極開(kāi)展體育活動(dòng)，豐富群眾的生活。

（一）農(nóng)村體育組織管理服務(wù)

農(nóng)村體育的組織管理是公共體育服務(wù)開(kāi)展的保障和前提，有效的組織管理可以為農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)的順利運(yùn)行保駕護(hù)航，所以，應(yīng)該科學(xué)的建設(shè)管理系統(tǒng)，制定規(guī)章制度，明確管理任務(wù)，規(guī)范人員工作，合理使用資源，兼顧效率和質(zhì)量，配合各個(gè)政府部門(mén)的工作，共同維護(hù)服務(wù)體系的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，使村民享受到高質(zhì)量的公共體育服務(wù)，使村民能夠享受到良好的服務(wù)。

（二）農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)

場(chǎng)地設(shè)施是公共體育服務(wù)的基礎(chǔ)條件，沒(méi)有這些硬件設(shè)施，體育運(yùn)動(dòng)就是紙上談兵，場(chǎng)地設(shè)施的我建設(shè)可以分公益性和盈利性的，公益性的就是由政府統(tǒng)一支持建設(shè)，沒(méi)有盈利的目的，村民可以自由免費(fèi)使用，維護(hù)和管理也是由村委會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)，盈利性的一般是由政府批準(zhǔn)，社會(huì)組織或是個(gè)人建設(shè)的場(chǎng)地設(shè)施，是具有盈利性，村民使用也是需要支付費(fèi)用的。政府應(yīng)該借助社會(huì)各界的力量加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這是公共體育服務(wù)體系的基礎(chǔ)要求，也是新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。

（三）農(nóng)村體育健身指導(dǎo)服務(wù)

體育的健身指導(dǎo)是規(guī)范農(nóng)村居民體育健身技能、宣傳體育健身科學(xué)方法的必要內(nèi)容，是村民進(jìn)行有效鍛煉的保障。在開(kāi)展體育活動(dòng)，指導(dǎo)體育技能，提高健身效果，宣傳健身知識(shí)以及引導(dǎo)村民積極進(jìn)行體育消費(fèi)方面有著不可替代的重要作用。在常州市農(nóng)村，由于信息的比較封閉，體育宣傳基本難以覆蓋到，加上沒(méi)有什么專(zhuān)業(yè)的體育指導(dǎo)性人才的幫助，村民的健身理念、運(yùn)動(dòng)技能幾乎沒(méi)有多少，更不用說(shuō)科學(xué)的鍛煉方法和手段。因此，科學(xué)的健身方法是公共體育服務(wù)中必不可少重要部分，也是其人才基礎(chǔ)。

（四）農(nóng)村體育健身信息服務(wù)

公共體育服務(wù)的對(duì)象是人，目的就是為了提高運(yùn)動(dòng)健身者的身心健康，促進(jìn)他們的全面發(fā)展，只有更多的人參與到體育健身鍛煉中來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展目的。而體育運(yùn)動(dòng)的效果和人的參與狀態(tài)有很大的關(guān)系。但是當(dāng)前常州市的政府部門(mén)對(duì)于農(nóng)村體育的重視程度還不夠，村民對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的價(jià)值的認(rèn)同不算高，沒(méi)有自主參與體育活動(dòng)的熱情和興趣，尤其是一些年輕的村民，體育鍛煉的熱情很低，參與度也明顯不足。同時(shí)，由于各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的態(tài)度意識(shí)原因，村民的公共體育服務(wù)不是很便利。因此需要加強(qiáng)體育信息服務(wù)，積極宣傳體育知識(shí)，建設(shè)宣傳平臺(tái)，提高村民的運(yùn)動(dòng)健身意識(shí)。

二、常州市新型城鎮(zhèn)化下農(nóng)村公共體育服務(wù)體系建設(shè)的保障

（一）健全相關(guān)的政策法規(guī)

市、區(qū)一類(lèi)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家的方針的指示下，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定相應(yīng)的政策法規(guī)來(lái)為公共體育服務(wù)體系保駕護(hù)航，發(fā)布完善的法律法規(guī)提高公共服務(wù)體系的可靠性，努力規(guī)范我國(guó)的公共體育服務(wù)市場(chǎng)。各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村也需要積極的去健全法律制度，制定實(shí)用的法律法規(guī)，使公共體育服務(wù)的推進(jìn)有法可依。農(nóng)村建設(shè)公共體育服務(wù)體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)時(shí)間的積累和完善，通過(guò)建立監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，隨時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督，確保其按照規(guī)劃的方向長(zhǎng)效運(yùn)作和發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌規(guī)范資金的供給

資金問(wèn)題一直是制約社會(huì)體育事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)發(fā)展的重要因素，也是導(dǎo)致城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距的大主要因素，目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平突飛猛進(jìn)，社會(huì)文明水平不斷提高，體育事業(yè)也應(yīng)得到更多的關(guān)注和支持。

（1）規(guī)范原有資金來(lái)源。目前，社會(huì)公共服務(wù)建設(shè)的資金一般有兩種途徑，一是政府撥款，二是公益基金，常州市的情況也是如此，這兩條途徑需要疏通和規(guī)范，是得資助能用的有價(jià)值。政府和應(yīng)當(dāng)正視農(nóng)村公共體育服務(wù)落后的問(wèn)題，將其歸納到政府的財(cái)政支出中，提高對(duì)當(dāng)?shù)伢w育建設(shè)的財(cái)政支持，地方村委會(huì)也應(yīng)當(dāng)積極配合上級(jí)政府的規(guī)劃，準(zhǔn)備一定的建設(shè)資金作為補(bǔ)充。

（2）增加資金的來(lái)源。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的社會(huì)組織和個(gè)人參與到社會(huì)公共事務(wù)當(dāng)中，這樣不僅有利于農(nóng)村公共體育服務(wù)體系的建設(shè)，還有利于企業(yè)自身的宣傳。常州市內(nèi)有很多的民營(yíng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，可以利用這種優(yōu)勢(shì)，積極提倡社會(huì)企業(yè)的投資熱情，鼓勵(lì)這些企業(yè)積極參與農(nóng)村公共體育服務(wù)建設(shè)當(dāng)中，提高企業(yè)的知名度，擴(kuò)展資金的來(lái)源，減輕當(dāng)?shù)卣呢?cái)政壓力，形成市場(chǎng)化的公共服務(wù)體系。

（3）規(guī)范對(duì)農(nóng)村公共體育服務(wù)投入資金的管理。要想農(nóng)村公共服務(wù)資金可以順利的用于公共體育服務(wù)之中，需要科學(xué)規(guī)范的資金管理制度，提高資金的使用率。資金的使用要做好規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、器材設(shè)備的采購(gòu)、體育活動(dòng)開(kāi)展、場(chǎng)地設(shè)施管理等等方面都要嚴(yán)格規(guī)范資金的使用，并及時(shí)透明的反饋給民眾，隨時(shí)接受群眾的監(jiān)督，排除不合理的資金開(kāi)銷(xiāo)，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，目前我國(guó)人民物質(zhì)生活得不斷提高，重視生活的健康性，開(kāi)始有意識(shí)的增加體育鍛煉，所以公共體育服務(wù)是人們迫切需要的一種服務(wù)。而農(nóng)村公共體育服務(wù)體系的重點(diǎn)和建設(shè)保障又是重中之重。積極創(chuàng)新突破，提高資金和人才的投入，實(shí)事求是加強(qiáng)公共體育服務(wù)的配套設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)的質(zhì)量，努力為農(nóng)村居民構(gòu)建一個(gè)和諧、有序、實(shí)用的農(nóng)村公共體育服務(wù)體系。