高職院校實訓(xùn)基地“五個融合”內(nèi)涵建設(shè)的探索

吳兆明

摘 要 高職院校實訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)關(guān)系到高職院校綜合實力、人才培養(yǎng)質(zhì)量以及面向社會服務(wù)能力的提升，是完善教學(xué)體系、深化產(chǎn)教融合、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型緊缺人才的重要途徑。高職院校實訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)可采取“五個融合”建設(shè)思路，即實訓(xùn)內(nèi)容與行業(yè)發(fā)展相融合、教學(xué)體系與崗位需求相融合、人才培養(yǎng)與社會服務(wù)相融合、功能建設(shè)與管理機制相融合、系統(tǒng)架構(gòu)與資源共享相融合，每個融合點相應(yīng)采取一系列措施。

關(guān)鍵詞 實訓(xùn)基地建設(shè);內(nèi)涵建設(shè);互聯(lián)網(wǎng)+;五個融合

中圖分類號 G717 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2019）02-0015-05

自2006年，教育部在《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中首次提出“生產(chǎn)性實訓(xùn)”這一概念起，校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)成為高職教育的重點內(nèi)容之一。實訓(xùn)基地建設(shè)不僅是實施實踐教學(xué)的基礎(chǔ)，而且是完善現(xiàn)代教育體系、培養(yǎng)技能型緊缺人才的重要途徑[1]。目前我國高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)還存在諸多不足，如實訓(xùn)基地軟硬件設(shè)備更新緩慢、管理維護成本偏高、校企合作力度不足、實訓(xùn)師資短缺等，亟需從內(nèi)涵建設(shè)入手創(chuàng)新實訓(xùn)基地建設(shè)模式。

一、高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)的背景與現(xiàn)狀

（一）實訓(xùn)基地建設(shè)的政策背景

高職院校實訓(xùn)基地是高技能人才培養(yǎng)的基石，同時也是提供社會服務(wù)的重要途徑之一。近年來，我國政府先后頒布了一系列促進實訓(xùn)基地建設(shè)的鼓勵政策?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出大力發(fā)展職業(yè)教育，加強“雙師型”教師隊伍和實訓(xùn)基地建設(shè)，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。2014年，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出推動職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共建實驗實訓(xùn)平臺，深入校企合作，實現(xiàn)職業(yè)教育技術(shù)技能的積累與創(chuàng)新。2017 年發(fā)布的《教育現(xiàn)代化推進工程實施方案》也明確指出要“以實習(xí)實驗實訓(xùn)設(shè)施建設(shè)為重點，支持職業(yè)院校、本科高校深化產(chǎn)教融合”，促進包括專業(yè)化實訓(xùn)基地和生產(chǎn)性實訓(xùn)基地在內(nèi)的公共實訓(xùn)中心的建設(shè)[2]。為貫徹落實《中國制造2025》以及《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》，加快我國職業(yè)技能實訓(xùn)體系建設(shè)，《公共實訓(xùn)基地建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》提出建設(shè)滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的公共職業(yè)技能實訓(xùn)體系，包括促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的地市級綜合型公共實訓(xùn)基地以及服務(wù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的縣級地方產(chǎn)業(yè)特色型公共實訓(xùn)基地等。

由此可以看出，在“校企合作—產(chǎn)教融合—協(xié)同創(chuàng)新”三個不斷遞進的發(fā)展背景下，我國職業(yè)院校實訓(xùn)基地正經(jīng)歷從基礎(chǔ)建設(shè)向多元化主體共建共享創(chuàng)新平臺，并過渡至社會服務(wù)型公共實訓(xùn)體系構(gòu)建的過程。

（二）實訓(xùn)基地建設(shè)的發(fā)展歷程

我國高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)的發(fā)展歷程可以概括為四個階段，如表1所示。

1. 校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)

1999年高校實施擴招政策，為高職院校發(fā)展及實訓(xùn)基地建設(shè)提供了機遇和挑戰(zhàn)。該階段校內(nèi)實訓(xùn)基地主要依托專業(yè)實訓(xùn)平臺，模擬企業(yè)真實環(huán)境，對學(xué)生進行專業(yè)技能培訓(xùn)，以便提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)競爭力。實訓(xùn)基地注重軟硬件設(shè)備配套等基礎(chǔ)建設(shè)，以實訓(xùn)教學(xué)為主，功能較為單一。

2. 生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)

2007年發(fā)布的《國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)推薦預(yù)審標準（試行）》指出，校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)是指“由學(xué)校提供場地和管理，企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)和師資支持，校企合作聯(lián)合設(shè)計和系統(tǒng)組織實訓(xùn)教學(xué)的實踐教學(xué)模式”[3]。該階段實訓(xùn)基地建設(shè)已經(jīng)意識到校企合作的重要性，將教學(xué)與生產(chǎn)相結(jié)合，注重開放性與職業(yè)性，不斷提升學(xué)生創(chuàng)新能力，實現(xiàn)校企雙贏，發(fā)揮職業(yè)院校社會服務(wù)職能。

3. 協(xié)同創(chuàng)新背景下的實訓(xùn)基地建設(shè)

自2011年教育部實施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”以來，全國高職院校掀起了一股“協(xié)同創(chuàng)新”的熱潮，探索政、行、企、校協(xié)同創(chuàng)新育人機制，其中區(qū)域開放共享型實訓(xùn)基地建設(shè)即為協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)物之一。2013年，江蘇省教育廳采取“省級補助、地方配套、學(xué)校自籌、社會參與”的辦法，調(diào)動多方力量共同建設(shè)，確認立項了277個高水平示范性實訓(xùn)基地，為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新需要的復(fù)合型人才提供了有力保障[4]。

4.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的公共實訓(xùn)體系建設(shè)

隨著工業(yè)4.0時代的到來，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的大數(shù)據(jù)、云計算和信息通訊技術(shù)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟格局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相應(yīng)發(fā)生變化。高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)面臨教育體制創(chuàng)新的挑戰(zhàn)，培養(yǎng)具有技術(shù)交叉、科技創(chuàng)新型的工程研發(fā)與管理的高層次人才，促進互聯(lián)網(wǎng)與各個產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，構(gòu)建信息化、共享型公共實訓(xùn)體系成為職業(yè)教育實訓(xùn)基地創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。

二、高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)的模式

（一）國外模式分析

國外高職教育發(fā)展歷史長、特色鮮明，其中最為典型的人才培養(yǎng)模式是德國的“雙元制”和澳大利亞的TAFE制。兩者都是以職業(yè)需求為核心，注重理論與實踐密切結(jié)合、校企深度合作，特點如表2所示。分析國外實訓(xùn)基地建設(shè)模式，總結(jié)其建設(shè)經(jīng)驗和優(yōu)勢，對于提高我國高職院校實踐教學(xué)具有重要的借鑒意義。

（二）國內(nèi)模式分析

我國高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)借鑒國外實踐經(jīng)驗，經(jīng)過多年發(fā)展，形成了一系列特色突出、成效顯著的建設(shè)模式。按照運行主體不同，可將實訓(xùn)基地建設(shè)模式劃分為企業(yè)主導(dǎo)、政府主導(dǎo)以及共建共享三種模式。

1. 企業(yè)主導(dǎo)模式

以企業(yè)為主組織生產(chǎn)和實訓(xùn)，通過課堂教學(xué)和企業(yè)實踐相結(jié)合，優(yōu)勢互補，培養(yǎng)無縫對接崗位一線應(yīng)用型人才。主要有以下幾種形式：一是訂單班培養(yǎng)方式。訂單班是指由大型企業(yè)提前預(yù)定、簽約學(xué)生組成班級，企業(yè)根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求，制定人才培養(yǎng)目標和知識能力結(jié)構(gòu)，并組織實施教學(xué)，有效提高學(xué)生的職業(yè)能力。二是現(xiàn)代學(xué)徒制方式。校企簽訂合作協(xié)議，企業(yè)通過師傅帶徒的形式，依據(jù)培養(yǎng)方案對學(xué)生進行崗位技能訓(xùn)練，真正實現(xiàn)校企一體化育人[5]。2015年，教育部遴選165家單位作為首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位和行業(yè)試點牽頭單位，2017年確定了第二批203個現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位。該模式作為深化產(chǎn)教融合的重要抓手，在提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量方面具有重要的戰(zhàn)略意義。

2. 政府主導(dǎo)模式

政府部門根據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展需要、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求及勞動力市場需求，整合各方資源，投入相應(yīng)資金補助，搭建特色鮮明、形式多樣的實訓(xùn)服務(wù)平臺，實訓(xùn)基地面向社會進行開放性技能培訓(xùn)及職業(yè)資格鑒定等，集綜合性、開放性、共享性、先進性于一體，主要表現(xiàn)形式有行業(yè)聚焦型、區(qū)域共享型、實訓(xùn)工廠型實訓(xùn)基地等。

3. 共建共享模式

由政府職能部門、行業(yè)協(xié)會、知名企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)以及高職院校共同協(xié)作，采用政府資金投入與統(tǒng)籌規(guī)劃、學(xué)校提供土地與管理運行、企業(yè)更新設(shè)備與技術(shù)引領(lǐng)，開展創(chuàng)新型技能人才培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)、新技術(shù)推廣應(yīng)用、技能人才繼續(xù)教育，從而實現(xiàn)互惠多贏齊發(fā)展的目的。

三、實訓(xùn)基地“五個融合”內(nèi)涵建設(shè)

我國高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)過多年發(fā)展，在建設(shè)內(nèi)容及模式等方面取得了一定成績，但還存在基礎(chǔ)設(shè)施與行業(yè)發(fā)展不匹配、人才培養(yǎng)模式陳舊、技能型師資隊伍建設(shè)薄弱、常態(tài)建設(shè)管理機制欠缺、“共建、共管、共享”機制不深入等問題。基于以上分析，筆者創(chuàng)新性提出實訓(xùn)基地 “五個融合”內(nèi)涵建設(shè)思路。

“五個融合”內(nèi)涵建設(shè)具體表述為“實訓(xùn)內(nèi)容與行業(yè)發(fā)展相融合”“教學(xué)體系與崗位需求相融合”“人才培養(yǎng)與社會服務(wù)相融合”“功能建設(shè)與管理機制相融合”“系統(tǒng)架構(gòu)與資源共享相融合”。其中，實訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)體系及人才培養(yǎng)屬于實訓(xùn)基地的基礎(chǔ)建設(shè)，功能建設(shè)及系統(tǒng)架構(gòu)屬于頂層設(shè)計，這些建設(shè)內(nèi)容在協(xié)同主體的保障機制下，共同實現(xiàn)面向社會的多元化服務(wù)。

（一）實訓(xùn)內(nèi)容與行業(yè)發(fā)展相融合

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，教學(xué)方法也在不斷更新中。當(dāng)前校內(nèi)實訓(xùn)基地多采用“以項目為載體，任務(wù)為驅(qū)動”的項目化教學(xué)法，或者模擬真實工作場景的情境式教學(xué)法。這兩種方法都能使學(xué)生在“邊教邊學(xué)、邊學(xué)邊做”中實現(xiàn)教學(xué)和實訓(xùn)的互動，完成實訓(xùn)任務(wù)，掌握綜合操作技能。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，信息技術(shù)與各行業(yè)滲透融合，不斷促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因此，實訓(xùn)基地必須以互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎(chǔ)，準確把握行業(yè)升級的需求，合理設(shè)置實訓(xùn)教學(xué)的項目及內(nèi)容，及時更新軟硬件設(shè)施環(huán)境，才能培養(yǎng)適合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高層次復(fù)合型人才。

（二）教學(xué)體系與崗位需求相融合

高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)既要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，又要適應(yīng)高新科技對人才培養(yǎng)的需求。根據(jù)職業(yè)能力培養(yǎng)規(guī)律，對接崗位，可建立以職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)為主的“四層遞進”實踐教學(xué)體系，如表3所示。

該教學(xué)體系每一層對應(yīng)不同崗位需求、不同崗位任務(wù)以及不同的職業(yè)資格標準，且對于人才的需求呈現(xiàn)“金字塔”狀分布態(tài)勢。實訓(xùn)基地在實踐教學(xué)體系運行的過程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的真實業(yè)務(wù)流程、具體的崗位需求，以及嚴格的行業(yè)標準，開發(fā)科學(xué)合理、針對性強的項目化實踐教學(xué)課程，制定配套的課程標準，完善考核評價體系，真正實現(xiàn)學(xué)生就業(yè)“零距離”。

（三）人才培養(yǎng)與社會服務(wù)相融合

為進一步推進工學(xué)合一，高職院校近年來大力開展訂單式培養(yǎng)，采用“1+N”“2+N”“3+N”等多種創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，意在培養(yǎng)能與崗位無縫對接的專業(yè)技能型人才。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)不斷融合，經(jīng)濟格局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。面對新一代信息技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)，實訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)進一步創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)”的人才培養(yǎng)模式，大力培養(yǎng)技術(shù)交叉、科技集成創(chuàng)新的高技能復(fù)合型人才，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。

實訓(xùn)基地承擔(dān)服務(wù)職業(yè)院校和服務(wù)社會的雙重功能。目前實訓(xùn)基地建設(shè)從傳統(tǒng)校企合作模式發(fā)展為行業(yè)、區(qū)域共建共享實訓(xùn)基地模式，通過向區(qū)域、學(xué)校、企業(yè)以及社會群體提供有償或無償?shù)呐嘤?xùn)服務(wù)，將優(yōu)質(zhì)教育資源與行業(yè)企業(yè)需求結(jié)合，將人才培養(yǎng)的高度、寬度不斷提升，主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展要求，提升實訓(xùn)基地社會服務(wù)質(zhì)量。

（四）功能建設(shè)與管理機制相融合

實訓(xùn)基地要具備多元功能，既要實現(xiàn)基礎(chǔ)性生產(chǎn)和實訓(xùn)，還要面向社會進行技能培訓(xùn)、技能鑒定（競賽），以及新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，真正做到生產(chǎn)、實訓(xùn)、研發(fā)、技能“四位一體”。

實現(xiàn)實訓(xùn)基地全方位功能離不開政府、企業(yè)等的多方共建共管。從國內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)模式可以看出，每個主體承擔(dān)著不同的作用，比如學(xué)校需進行日常管理，提供基礎(chǔ)性生產(chǎn)實訓(xùn)條件，使人才培養(yǎng)規(guī)格與市場需求匹配;政府部門負責(zé)資源整合、資金投入，以促進校企合作與經(jīng)濟發(fā)展;企業(yè)負責(zé)設(shè)備維護、技術(shù)支持，以保證技能培訓(xùn)與社會服務(wù);科研機構(gòu)負責(zé)新技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求。這些不同職責(zé)對應(yīng)實訓(xùn)基地的不同功能[6]。因此，管理機制與功能建設(shè)息息相關(guān)，需根據(jù)各個主體的職責(zé)及其角色，合理設(shè)置聯(lián)動管理機制。

（五）系統(tǒng)架構(gòu)與資源共享相融合

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，集政府職能部門、行業(yè)企業(yè)、高職院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)等多方優(yōu)勢協(xié)同創(chuàng)新的高職院校實訓(xùn)基地，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計包含實訓(xùn)基地管理、專業(yè)群頂層設(shè)計、實訓(xùn)資源共享、技能培訓(xùn)與鑒定等多項功能在內(nèi)的綜合化系統(tǒng)架構(gòu)，是保障實訓(xùn)基地穩(wěn)定運轉(zhuǎn)的前提。

多元化主體多贏機制的建立是保證政府職能部門的資金投入及監(jiān)管效率、行業(yè)企業(yè)參與的積極性、培訓(xùn)機構(gòu)的技術(shù)支持和設(shè)備支持的關(guān)鍵。通過有效的資源共享，優(yōu)勢互補，將系統(tǒng)架構(gòu)總體框架與共贏共享機制融合，實現(xiàn)多贏和共同發(fā)展，才能有效提升高職院校的綜合實力，滿足實訓(xùn)基地社會服務(wù)的內(nèi)在要求。

四、“五個融合”內(nèi)涵建設(shè)的具體措施

（一）完善師資隊伍建設(shè)機制，構(gòu)建高素質(zhì)“雙師”團隊

師資隊伍建設(shè)需遵循高職教育師資成長的客觀規(guī)律，注重外引內(nèi)培，優(yōu)化評聘考核機制，建立一支結(jié)構(gòu)合理、技能強、“上得講堂，下得工場”的“雙師”教學(xué)團隊。

實施高層次人才引進。統(tǒng)籌利用地方“產(chǎn)業(yè)教授”等柔性人才平臺，加強學(xué)校與地方人才資源共享，聘請行業(yè)內(nèi)有較大影響力的產(chǎn)業(yè)教授、技能大師，共同參與實訓(xùn)基地架構(gòu)體系建設(shè)，并為協(xié)同育人方案做好頂層設(shè)計;聘請行業(yè)專家及技術(shù)人員，開展技術(shù)培訓(xùn)、行業(yè)創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化等方面的探索，深入校企合作，資源共享，實現(xiàn)共贏。