高校教師法治思維淺談

楊雄

摘要：當(dāng)下我國社會法治建設(shè)正處于關(guān)鍵時期，法治思維作為一種以法律方法指引人思考和行動的行為方式其重要性也愈發(fā)顯著。高校教師作為高素質(zhì)高學(xué)歷人才的主要培養(yǎng)者，其法治思維的水平不僅影響著其自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平而且影響著大學(xué)群體整體的法治精神的養(yǎng)成與法治思維的水準(zhǔn)乃至于整個社會的法治化進(jìn)程。故而當(dāng)下高校教師的法治思維的養(yǎng)成與提高就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：高校教師；法治思維；法律方法

1 如何理解我國社會轉(zhuǎn)型時期的法治思維

思維，是人類對外部世界認(rèn)識與探索的過程，是憑借語言與其他手段對事物的外表與本質(zhì)進(jìn)行一定的概括并形成的一種相對穩(wěn)定指導(dǎo)自身行為的思考方式，是人類認(rèn)知的高級形式。如何理解我國社會轉(zhuǎn)型時期的法治思維，筆者淺析如下。

1.1 法治思維是一種建立在良善完備的法律體系之上的思維

2011年3月，時任全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長吳邦國同志鄭重宣布，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)正式形成。我國完備良善的法律體系為公民依靠法律指導(dǎo)糾紛的解決，依照法律指引自身的行為方式以及依照法律預(yù)測自身行為的后果提供了最基本的法律文本的基礎(chǔ)性保障。公民自發(fā)的以法律規(guī)制的內(nèi)容作為自身行動的指南針，即自發(fā)的以較為完備良善的法律對行為活動的規(guī)制指引作為自身思考與處理問題的一種思維方式，此為法治思維的表現(xiàn)形式之一。

1.2 法治思維須建立在以法治作為社會主導(dǎo)的運(yùn)作模式之上

只有當(dāng)某種思維模式在人群中形成固定的、主流的思維習(xí)慣和框架，才能成為人們的主體思維結(jié)構(gòu)。法治思維不是一個人的思維方式，而是在一個社會群體中占主要多數(shù)的公民所共同具備的一種以法律文本所倡導(dǎo)行為模式為導(dǎo)引的思考和決策自身行為的思維方式。并且這種為多數(shù)主體所認(rèn)可和采納的思維方式須建立在良善的法治實施之上，整個國家和社會都崇尚和推行法治，以法治作為社會生活運(yùn)行的主導(dǎo)模式。

1.3 我國社會轉(zhuǎn)型時期的法治思維是一種全面認(rèn)同與貫徹“依法治國”基本方略的思維模式

法治這種治國方略，代表著依法辦事的社會生活方式、承載著理想的社會秩序追求、內(nèi)含民主、自由、平等、人權(quán)、理性等基本的法律價值和理念?！耙婪ㄖ螄被痉铰允钱?dāng)下我黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，其基本內(nèi)涵就是依照體現(xiàn)人民意志和社會發(fā)展規(guī)律的法律來治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經(jīng)濟(jì)運(yùn)作、社會各方面的活動通通依照法律進(jìn)行，而不受任何個人意志的干預(yù)、阻礙和破壞。這一時期的法治思維處處體現(xiàn)著“依法治國”基本方略的價值與理念追求，是一種貫徹與體現(xiàn)著法律至高無上，國家民主科學(xué)立法，行政機(jī)關(guān)依法文明行政執(zhí)法，司法機(jī)關(guān)公正司法，公民自覺守法、用法、維護(hù)法律尊嚴(yán)與權(quán)威的一種社會主導(dǎo)性的法治化的文明思維模式。

2 高校教師堅持法治思維的積極作用

2.1 高校教師堅持法治思維對提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)具有促進(jìn)作用

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，高校教師個人生活和教學(xué)工作中所遇到的問題與糾紛也愈來愈多，面對紛繁復(fù)雜的社會生活，高校教師堅持法治思維的作用也愈發(fā)顯著。雖然普通高校教師群體無法向?qū)I(yè)的法律職業(yè)者一樣專業(yè)而全面地掌握法律知識，但一個以法治化的思維方式作為行動指南的高校教師在面對紛繁復(fù)雜的生活與教學(xué)工作中出現(xiàn)的問題時，總是能站在法律的角度上觀察與解決出現(xiàn)的問題和矛盾，從而使其處理解決問題的能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)得以提升。堅持法治思維的高校教師在平時的教學(xué)工作中通過潛移默化的傳授將法律的方法和法治化的思維模式溶于課堂講學(xué)的內(nèi)容之中，從而間接地使接受教學(xué)的大學(xué)生群體的法治思維得以養(yǎng)成和提升。事實上，法治思維的水平也是高校教師自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要組成部分，法治思維的水平的提升將在很大的程度上使其業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平提升至一個新的高度。

2.2 高校教師堅持法治思維對我國法治進(jìn)程的推進(jìn)具有重要意義

我國當(dāng)下正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，我國的法治社會建設(shè)也正如火如荼的進(jìn)行，我國的法治社會建設(shè)離不開法治思維。高校教師群體使社會的重要組成部分，肩負(fù)著為祖國培養(yǎng)高學(xué)歷人才的重任，同時也使法治社會建設(shè)的重要參與者，只有在高校教師群體中加強(qiáng)法治宣傳與教育，幫助和引導(dǎo)其建立較為完善的法治思維模式，這一群體才能更出色地完成社會賦予他們的法治建設(shè)使命。

在過去的多年，相對來說我們非常重視法律規(guī)則及其體系的建構(gòu)，然而對法治思維的研究與訓(xùn)練不夠重視，以至于在有了社會主義法律體系以后，出現(xiàn)了一些人（甚至包括一些法律人）不能很好地理解、解釋和運(yùn)用法律的現(xiàn)象?？v使法律體系再怎么完善，如果行使國家權(quán)力的國家機(jī)關(guān)和社會大眾沒有具備與之匹配的法治思維，那么合理而良善的法律制度便得不到應(yīng)然的運(yùn)用與遵守，社會公眾也無法真正理解法律的內(nèi)涵以及法律條文背后的法治的目的與價值追求。故而對社會公眾法治思維模式的培養(yǎng)就尤為必要，當(dāng)代大學(xué)生群體是我國法治社會建設(shè)的重要主體，所以堅持法治思維的高校教師群體在培養(yǎng)大學(xué)生人才時能夠十分便利的將法治化的思維模式與法律的方法傳遞給他們，從而對我國的法治進(jìn)程的推進(jìn)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

3 如何培養(yǎng)和提升高校教師的法治思維

當(dāng)下我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，社會生活日新月異，高校教師作為我國培養(yǎng)高學(xué)歷高素質(zhì)人才的中流砥柱，僅僅掌握專業(yè)知識和教學(xué)技能對身處于當(dāng)下倡導(dǎo)依法治國的社會環(huán)境中高校教師而言自然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。具備較為完善的法治化思維模式與法律知識對當(dāng)下高校教師群體而言十分重要。那么如何培養(yǎng)和提升高校教師群體的法治思維呢？筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)才能夠如下方面著手較為適宜。

3.1 高校教師群體應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握一定程度必要的法律知識

具備必要的法律知識既是高校教師形成法治思維的基礎(chǔ)性要求同時也是這一群體進(jìn)行大學(xué)教育工作與處理自身社會生活所應(yīng)當(dāng)具備的基本技能。法律知識通常包括兩部分：一部分是關(guān)于法律規(guī)定的知識，一部分是關(guān)于法律原理的知識。單單掌握一定程度的法律明文規(guī)定的知識和單單掌握法律的原理性知識這兩種做法都是不足的、片面的。掌握一定程度的法律條文類法律知識能夠幫助人解決現(xiàn)實遇到的法律難題，掌握一定量的法律原理性知識則能夠幫助人理解立法者的目的、法律所追求和體現(xiàn)的價值以及法律的思維模式。而掌握上述類型的法律知識可以通過多種方式進(jìn)行，譬如學(xué)習(xí)法律類著作和讀本、欣賞普法類影視作品以及參與旁聽庭審等方式進(jìn)行。

3.2 高校教師應(yīng)當(dāng)逐漸養(yǎng)成法治化思維模式

學(xué)不應(yīng)僅僅追求于內(nèi)化于心，同樣應(yīng)當(dāng)追求外化于行，法治思維的培養(yǎng)同樣如此。高校教師不必追求同專業(yè)的法律職業(yè)者一樣專業(yè)化的運(yùn)用法律、掌握運(yùn)用法律的專業(yè)水準(zhǔn)，但也應(yīng)當(dāng)掌握相對較高的法治化的行為模式。如此方能以身作則言傳身教，把正確、積極的運(yùn)用法律思考并指導(dǎo)自身解決問題的法治化思維模式和方法傳遞給其執(zhí)教的大學(xué)生群體當(dāng)中，真正體現(xiàn)出法治思維的培養(yǎng)在高校教師群體中的價值所在。具而言之，生活中，做到“遇到困難找法律”、“化解矛盾靠法律”；工作中，“以身作則依法律”、“學(xué)生工作依法理”。

3.3 培養(yǎng)法治思維還應(yīng)當(dāng)積極參與到法治實踐之中

法治思維的形成離不開法治實踐的訓(xùn)練和培養(yǎng)，只有積極參與到具體的法律、法治實踐的活動之中內(nèi)化于心的法律方法和思維模式才能逐漸形成為一種自覺和自發(fā)的法治化思維習(xí)慣，法治思維才能真正形成。而這種具體的法治實踐活動在社會生活中十分普遍，高校教師應(yīng)當(dāng)積極參與其中。包括參與旁聽庭審、參與聽證會、參與基層民主活動、積極為法律法規(guī)的制定建言獻(xiàn)策、積極正確行使公民法律監(jiān)督權(quán)等途徑，高校教師應(yīng)積極參與其中培養(yǎng)、訓(xùn)練、提升自身的法治思維的水平。

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（作者單位：西北政法大學(xué)）