基于“微更新”理念下的舊城社區(qū)改造研究
——以長(zhǎng)沙市天心區(qū)工農(nóng)橋社區(qū)為例

文/中南大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院 李 鈮 李瑞琪

1 “微更新”理念

1.1 舊城社區(qū)“微更新”

舊城“微更新”廣義指通過因地制宜的空間改造，挖掘周邊可利用要素，最大化提升空間共享率，提升公共設(shè)施服務(wù)能力，增強(qiáng)居民的社區(qū)歸屬感和生活滿意度?！拔⒏隆钡摹拔ⅰ庇?重含義：①小規(guī)?！拔⒏隆?即整體保護(hù)＋品質(zhì)提升，通過開展小區(qū)景觀美化運(yùn)動(dòng)、公共服務(wù)設(shè)施增補(bǔ)、標(biāo)示導(dǎo)覽系統(tǒng)設(shè)立、建筑外立面改造、停車位設(shè)置及公廁改良等，改造典型空間節(jié)點(diǎn)或公共空間，以此為基礎(chǔ)串聯(lián)各個(gè)服務(wù)、景觀子系統(tǒng)，最大程度避免建設(shè)性破壞，保護(hù)老城社區(qū)原有的歷史風(fēng)貌；②小投資“微更新” 即環(huán)境效益＋社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，老社區(qū)是一張很好的城市名片，物質(zhì)環(huán)境和服務(wù)設(shè)施等硬件條件雖衰敗，但人文氛圍、鄰里關(guān)系、小區(qū)活力等軟實(shí)力是大部分新住區(qū)無(wú)法企及的，通過對(duì)舊城社區(qū)公共空間整理、美化，補(bǔ)充公服與公建，給社區(qū)內(nèi)部凋敝、衰敗的地段注入新活力，提煉老社區(qū)原有獨(dú)特的建設(shè)背景及歷史環(huán)境要素，保證其外部的原汁原味，但內(nèi)部置入現(xiàn)代化生活功能。老社區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌及內(nèi)部旺盛的生活氣息有助豎立良好的口碑、正面的社區(qū)形象，最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)環(huán)境效益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益相互推動(dòng)、相得益彰；③微觀環(huán)境更新 即細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)＋文化再現(xiàn)，通過延續(xù)、串聯(lián)等手法將文化要素融入微觀環(huán)境的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)地域文脈的保護(hù)，重塑與延伸某些特定時(shí)期的歷史事件，通過壁畫、雕塑等建筑小品來(lái)傳播精神訴求，喚醒居民的回憶，引發(fā)共鳴，最終由點(diǎn)帶面激發(fā)社區(qū)環(huán)境的文化活力。

微更新從傳統(tǒng)“大拆大建”的粗放型建設(shè)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注零星地塊、閑置地塊、小微空間的品質(zhì)提升和功能創(chuàng)造，改善社區(qū)的空間環(huán)境。自下而上、以民為本，切實(shí)了解城市居民需求，還權(quán)于社會(huì)、市場(chǎng)，提供更精準(zhǔn)的公共服務(wù)，變閉門規(guī)劃為開門規(guī)劃，為提升社區(qū)品質(zhì)探索了一種全新模式，不僅造福于民，且低成本、易推廣、可復(fù)制。

1.2 “微更新”內(nèi)容

相較傳統(tǒng)的城市更新模式，“微更新”強(qiáng)調(diào)自下而上的更新機(jī)制，重視社區(qū)內(nèi)的自發(fā)性管理，以本地居民和社區(qū)公共管理組織為主體，弱化了開發(fā)商與政府的作用，其主要內(nèi)容涵蓋以下4方面。

1）多元化資金渠道 “微更新”擺脫了傳統(tǒng)舊區(qū)更新建設(shè)資金來(lái)源僅依靠政府補(bǔ)貼和開發(fā)商投資的禁錮，NGO、NPO等小額信貸組織加入，使社區(qū)融創(chuàng)、社區(qū)基金等新型平臺(tái)成為社區(qū)微改造建設(shè)資金的儲(chǔ)備力量，多元化渠道使資金具有更強(qiáng)的彈性和穩(wěn)定性，保障了“微更新”能在有效時(shí)間內(nèi)順利實(shí)施。

2）以點(diǎn)帶面的開發(fā)模式 傳統(tǒng)舊區(qū)更新常劃出一個(gè)特定開發(fā)區(qū)，將區(qū)內(nèi)老舊建筑全部拆除，在空白基地上重新布置住宅，注入商業(yè)和服務(wù)設(shè)施，此流程操作簡(jiǎn)單、快捷，但大刀闊斧的改造破壞了社區(qū)原有的建筑肌理，易造成文化與風(fēng)格割裂，居民歸屬感不強(qiáng)。社區(qū)“微更新”改造選取老社區(qū)已衰敗或環(huán)境不佳的公共空間作為改造切入點(diǎn)，公共空間是承載居民活動(dòng)的重要功能節(jié)點(diǎn)，只有激活公共空間才能提升社區(qū)的內(nèi)生活力。對(duì)已破敗的房屋或服務(wù)設(shè)施需點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造，采用外部修繕、內(nèi)部新裝方式，最大化利用本土材料以保證外部風(fēng)格的連貫性，同時(shí)給居住其內(nèi)的居民提供現(xiàn)代化的生活環(huán)境。

3）社區(qū)自治機(jī)制的組織培育 我國(guó)早期開發(fā)建設(shè)的城市住區(qū)自治程度普遍較低，政府往往通過行政命令和強(qiáng)制手段直接控制社區(qū)治理，從管理一個(gè)片區(qū)內(nèi)社區(qū)的街道辦事處到各個(gè)社區(qū)內(nèi)部的居委會(huì)，但各管理部門的分工不夠明確，權(quán)、責(zé)、利劃分不當(dāng)使社區(qū)工作開展起來(lái)力不從心。社區(qū)自治機(jī)制重視民主協(xié)商，強(qiáng)調(diào)將社區(qū)管理工作的層級(jí)進(jìn)一步細(xì)化，是集聚多方力量共同參與的綜合治理模式，建立了以樓棟為單元的交叉復(fù)合式居民自治結(jié)構(gòu)。以社區(qū)活動(dòng)為依托，搭建溝通交流平臺(tái)，打造熟人社區(qū)，挖掘社區(qū)的“能人力量”，鏈接相關(guān)資源，聚集本土資源，推動(dòng)形成自下而上、自發(fā)生長(zhǎng)的新型社區(qū)自治機(jī)制，引導(dǎo)和培育居民對(duì)社區(qū)公共管理與維護(hù)的參與意識(shí)和自主意識(shí)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自主更新化。

4）公眾參與下的組織架構(gòu) 政府部門在傳統(tǒng)的城市更新改造中占據(jù)主導(dǎo)地位，開發(fā)商、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位均作為政府部門的輔助部分，往往忽略公眾參與這一重要環(huán)節(jié)。后期落成的項(xiàng)目雖滿足快速、高效的建設(shè)要求，但不滿足居住其中市民的生活標(biāo)準(zhǔn)和公共利益的需求。在舊區(qū)改造的組織構(gòu)架中，要強(qiáng)調(diào)使用主體的需求，將公共參與的理念不斷滲透到設(shè)計(jì)、建設(shè)、后期維護(hù)等環(huán)節(jié)，充分尊重和考慮公眾的訴求，由設(shè)計(jì)師配合工作，并將居民意見融入設(shè)計(jì)方案，社區(qū)公共管理組織負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，居民個(gè)體突出監(jiān)督檢查的作用，政府部門僅參與大規(guī)模整改的實(shí)施與管控，從而實(shí)現(xiàn)多方服務(wù)，保障公眾利益。

2 長(zhǎng)沙市天心區(qū)工農(nóng)橋社區(qū)“微更新”改造實(shí)踐

2.1 現(xiàn)狀分析

工農(nóng)橋社區(qū)位于湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)，屬城南路街道所管轄范圍，是城南舊城社區(qū)之一。通過對(duì)該區(qū)現(xiàn)狀環(huán)境調(diào)查分析，總結(jié)出以下問題：①社區(qū)建筑大多為20世紀(jì)80年代中后期的中低層住宅，沿街建筑立面多殘缺或破損嚴(yán)重，整體外觀參差不齊，區(qū)內(nèi)建筑無(wú)統(tǒng)一規(guī)范化管理，整體雜亂無(wú)序，有很多違章構(gòu)筑物；②在社區(qū)內(nèi)人流物流相對(duì)集中的地段，街巷狹窄易造成交通堵塞，下雨天社區(qū)內(nèi)給排水設(shè)施不足，易積水致路面泥濘，行人出行不便；③社區(qū)綠化面積較少，綠植嚴(yán)重不足；④供居民戶外休閑運(yùn)動(dòng)及兒童游樂活動(dòng)使用的各類設(shè)施及場(chǎng)地不完善；⑤戶外環(huán)境配套設(shè)施不健全，缺乏停車場(chǎng)地，車輛自由散亂、隨意停放；⑥部分路段未設(shè)垃圾收容點(diǎn)，路面雜物紙屑隨處可見；⑦社區(qū)戶外的照明設(shè)施及綠化、景觀小品等有待完善。

2.2 改造原則

1）以人為本 滿足居民的各種生活需要，提升社區(qū)生活質(zhì)量，豐富居民生活，遵照人體工程學(xué)，創(chuàng)建舒適宜人的戶外生活環(huán)境。

2）整體性 要營(yíng)造自然和諧、生態(tài)平衡的理想生活空間，須從整體出發(fā)，兼顧各個(gè)子環(huán)節(jié)，使各部分能融洽地銜接和過渡，尤其在建筑的風(fēng)格、色彩、立面裝飾、材質(zhì)選擇和銜接處理方面均須經(jīng)過慎重考量。

3）場(chǎng)所文脈延續(xù) 圍繞住區(qū)的地景資源和人文資源進(jìn)行創(chuàng)意性實(shí)踐，整理二者的歷史沿革和內(nèi)在聯(lián)系，開發(fā)和提取文脈線索與造景要素，通過一系列情境空間的串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)地域內(nèi)的文脈延續(xù)、文化傳承。

4）可操作性 小區(qū)的更新改造須堅(jiān)持可操作性原則，建設(shè)前期應(yīng)充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，考慮小區(qū)的用地情況、地形地貌及居住群體的使用需求。設(shè)計(jì)方案應(yīng)化繁為簡(jiǎn)，簡(jiǎn)約大方、經(jīng)濟(jì)適用，后期施工時(shí)最大化利用現(xiàn)有資源，強(qiáng)調(diào)就地取材，利用本土建材，結(jié)合新技術(shù)、新工藝施工，提升社區(qū)綜合整治和開發(fā)建設(shè)的時(shí)效性。

5）可持續(xù)性 以發(fā)展的眼光觀察、分析和解決各種環(huán)境問題，合理利用、組織和安排各類資源要素，盡可能利用自然資源，減少能源消耗，避免資源浪費(fèi)，注重景觀資源的可循環(huán)利用。

2.3 設(shè)計(jì)實(shí)踐

2.3.1 設(shè)計(jì)理念

“容”是指對(duì)社區(qū)現(xiàn)狀的建成環(huán)境、景觀綠化及社區(qū)內(nèi)居民的日常交往互動(dòng)狀況進(jìn)行的調(diào)查、整理和綜合評(píng)價(jià)；“融”是指在老社區(qū)現(xiàn)有的物質(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)上，通過植入新設(shè)施和改造景觀，使老社區(qū)活化，以滿足新時(shí)期的居住需求；“榮”是指在盡量保護(hù)老社區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌、歷史特色人文氛圍的同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)代住區(qū)特色，完善內(nèi)部服務(wù)設(shè)施，改善居住環(huán)境，打造欣欣向榮的新型老社區(qū)。

2.3.2 改造措施

該社區(qū)改造設(shè)計(jì)措施如表1所示。

1）出入口改造設(shè)計(jì) 工農(nóng)橋社區(qū)原機(jī)動(dòng)車出入口數(shù)量較多，且入口處的道路空間過于狹窄局促，未進(jìn)行人車分流，交通擁堵，居民出行存在一定安全隱患。現(xiàn)將出入口兩側(cè)的圍墻適當(dāng)拆除部分，拓寬入口空間，并在旁側(cè)設(shè)置標(biāo)志牌或標(biāo)志物，強(qiáng)化主要出入口空間，將無(wú)法移除的電線桿重新粉刷并與圍墻結(jié)合設(shè)計(jì)，將不利的景觀要素消隱于背景環(huán)境中。加強(qiáng)社區(qū)門崗管理，增設(shè)門崗、門禁，嚴(yán)禁外部車輛隨便進(jìn)入，明確社區(qū)范圍邊界，增強(qiáng)社區(qū)的領(lǐng)域感并提高居民的心理安全感（見圖1）。

2）交通系統(tǒng) 通過壓縮和改造入戶臺(tái)階，拓寬狹窄路段的行車寬度，利用閑置地拆除、整理破舊棚戶，滿足道路錯(cuò)車和車行轉(zhuǎn)彎半徑，達(dá)到小區(qū)內(nèi)部的消防道路要求。結(jié)合社區(qū)內(nèi)建筑布局現(xiàn)狀，因地制宜地在部分住宅南側(cè)樓前空地統(tǒng)一規(guī)劃停車位，通過植草磚鋪設(shè)和綠籬圍合，實(shí)現(xiàn)整體美觀（見圖2，3）。

3）圍墻改造設(shè)計(jì) 社區(qū)緊鄰白馬廟巷一側(cè)的圍墻現(xiàn)狀破敗，外墻面粉刷已大量剝落，部分墻面貼了很多小廣告。封閉的圍墻導(dǎo)致內(nèi)外空間無(wú)法進(jìn)行視線交流，景觀滲透性差。改造設(shè)計(jì)對(duì)圍墻重新修補(bǔ)和粉刷，使顏色輕巧明快，將圍墻部分改造成鏤空式，虛實(shí)結(jié)合，既與外界巧妙隔絕又可擴(kuò)寬內(nèi)部視野（見圖4）。

圖1 社區(qū)出入口改造示意

圖2 道路交通改造示意

圖3 停車場(chǎng)改造示意

圖4 圍墻改造示意

表1 社區(qū)改造方案

4）綠化景觀與交往空間 重新梳理小區(qū)內(nèi)部的綠化系統(tǒng)，形成完整的景觀格局。豐富的景觀層次需軟質(zhì)景觀和硬質(zhì)景觀協(xié)調(diào)搭配，尤其要注重道路、鋪地、水池、廣場(chǎng)等平面要素，與亭臺(tái)、樹池、廊架、建筑小品和喬灌木等立面要素的靈活搭配。除滿足室外空間25m視距模數(shù)的心理需求外，合理利用圍合、半圍合及高低成團(tuán)的綠植組合劃分空間，在公共空間旁營(yíng)造私密空間、半私密空間，促進(jìn)鄰里交往互動(dòng)，滿足多樣化的居民使用需求。植物的色彩、種類、尺度、體量和形態(tài)可給使用者不同的心理暗示，植株的合理配置帶來(lái)視覺上的美感，創(chuàng)造出連續(xù)變化的微氣候環(huán)境（見圖5）。

5）基礎(chǔ)設(shè)施 工農(nóng)橋社區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施破損率高，商業(yè)服務(wù)設(shè)施數(shù)量少，小區(qū)距周邊的大型商業(yè)購(gòu)物中心有較遠(yuǎn)步行距離，基礎(chǔ)設(shè)施整體服務(wù)效率不高?，F(xiàn)拆除違章搭建的棚戶式小型便利店、報(bào)刊亭等服務(wù)點(diǎn)，梳理原本擁堵的街巷，美化建筑立面。拆除社區(qū)內(nèi)超市旁破敗的矮墻，在原址基礎(chǔ)上擴(kuò)建，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積。社區(qū)服務(wù)中心原為1層坡屋頂建筑，后期增建為3層，并在其內(nèi)增設(shè)圖書室、電子會(huì)議室、棋牌室等群眾活動(dòng)空間，在社區(qū)服務(wù)中心室外廣場(chǎng)的外邊沿設(shè)廣告宣傳欄，由居委會(huì)宣傳辦定期宣傳社區(qū)內(nèi)的好人好事、重大公共活動(dòng)，弘揚(yáng)社區(qū)文化，增進(jìn)鄰里關(guān)系。

圖5 景觀節(jié)點(diǎn)改造示意

6）建筑 社區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀建筑存在外墻開裂和管線、空調(diào)外機(jī)和雨篷等設(shè)施凌亂等問題。重點(diǎn)整治社區(qū)對(duì)外沿城市街道展示形象一側(cè)的建筑立面，通過拆除違章搭建、規(guī)范空調(diào)機(jī)位及雨篷和統(tǒng)一整體基調(diào)風(fēng)格，結(jié)合小區(qū)特色精心打造臨街元素，展示老社區(qū)獨(dú)特的時(shí)代風(fēng)貌和地域特色；分類整治小區(qū)內(nèi)部的居民樓和公建，改造前針對(duì)閑置樓棟的結(jié)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)查，將建筑實(shí)際情況及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)單位，以便為不同結(jié)構(gòu)的建筑量身設(shè)計(jì)，尤其是老居民樓，外墻改造時(shí)多采用可隨意“凹造型”且輕、薄的柔性面磚，此種防水、防塵性好的新材料極適用于老舊社區(qū)改造。

3 非物質(zhì)層面的引導(dǎo)與管理

3.1 完善相關(guān)法律法規(guī)

完善相關(guān)法律法規(guī)，使社區(qū)管理更規(guī)范、合理。2011年6月，多次修改完善的全國(guó)首部城市管理地方性法規(guī)《長(zhǎng)沙市城市管理?xiàng)l例》和《長(zhǎng)沙市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》正式實(shí)施。加強(qiáng)制度建設(shè)不僅可讓社區(qū)的監(jiān)督管理有法可依、嚴(yán)格落實(shí)，也為社區(qū)組織的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

3.2 加強(qiáng)社區(qū)管理

在舊城社區(qū)更新改造過程中，除逐步完善社區(qū)硬件配套設(shè)施，還要分級(jí)、分批次建立長(zhǎng)期、有效的社區(qū)綜合管理機(jī)制：①長(zhǎng)沙物業(yè)模式是社區(qū)管理的重要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)，長(zhǎng)沙市城市管理和行政執(zhí)法局將精細(xì)化管理延伸至社區(qū)，對(duì)開放式社區(qū)實(shí)行物業(yè)服務(wù)推廣，具有針對(duì)性強(qiáng)、適應(yīng)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，各社區(qū)可根據(jù)自身特點(diǎn)建立相應(yīng)的物管模式；②加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，對(duì)外來(lái)住戶進(jìn)行登記備錄，開展統(tǒng)一服務(wù)和管理；③加強(qiáng)社區(qū)與社會(huì)組織合作，社區(qū)巡邏隊(duì)伍建設(shè)須落實(shí)到位，明確社區(qū)治安管理責(zé)任，提升社區(qū)安全等級(jí)；④提高居民的安全防范意識(shí)和自我防御能力，定期舉辦安全知識(shí)培訓(xùn)講座，全面激發(fā)居民為平安建設(shè)貢獻(xiàn)力量的熱情；⑤完善社區(qū)自治組織的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)調(diào)以社區(qū)內(nèi)部自治為主、外部管理為輔，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性，使社區(qū)居民正確了解自身在社區(qū)管理中的權(quán)利和義務(wù)，推動(dòng)和諧文明的社區(qū)建設(shè)。

3.3 繁榮社區(qū)文化

加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)、營(yíng)造鄰里和諧氛圍是滿足廣大居民精神文化需求的重要舉措。各社區(qū)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情祝和小區(qū)特色，增設(shè)社區(qū)的文化展覽、建身、休閑娛樂等設(shè)施，居委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)文化宣傳，定期開展文體活動(dòng)，壯大文體活動(dòng)隊(duì)伍，做好社區(qū)文化骨干的新老交替銜接，使社區(qū)文化多元化、健康化，豐富社區(qū)生活，增進(jìn)社區(qū)居民間的互動(dòng)交流。

4 結(jié)語(yǔ)

舊城社區(qū)“微更新”改造是一個(gè)不斷變化、深入的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程，無(wú)立竿見影的效果。與傳統(tǒng)大規(guī)模物質(zhì)更新改造模式大相徑庭，激發(fā)社區(qū)自我更新才是“微更新”改造的核心?！拔⒏隆辈皇轻槍?duì)物質(zhì)空間進(jìn)行簡(jiǎn)單設(shè)計(jì)和改造，更強(qiáng)調(diào)通過文化引導(dǎo)、節(jié)點(diǎn)示范、政策獎(jiǎng)勵(lì)、網(wǎng)絡(luò)宣傳、居民自治等方式，將“微更新”由外來(lái)的輔助手法內(nèi)化為舊城社區(qū)自身發(fā)展的需求，基于遠(yuǎn)期的宏觀與微觀策略而展開的后期運(yùn)營(yíng)與維護(hù)主要靠社區(qū)內(nèi)部自組織，這種自下而上以社區(qū)居民為主體推動(dòng)地區(qū)物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多位一體發(fā)展的改造模式才能真正實(shí)現(xiàn)老舊社區(qū)有機(jī)更新。

新常態(tài)下，我國(guó)城市更新速率不斷加快，開發(fā)方式由增量規(guī)劃轉(zhuǎn)為存量規(guī)劃，從對(duì)氣勢(shì)恢弘空間的追求轉(zhuǎn)向?qū)臻g品質(zhì)提升的要求，在此背景下對(duì)舊城社區(qū)進(jìn)行“微更新”不失為一種好策略。研究積極探索舊城社區(qū)“微更新”的理論依據(jù)、操作方法、措施及實(shí)踐成效，具有一定的理論價(jià)值和實(shí)踐推廣意義。面對(duì)我國(guó)的城市更新浪潮，傳統(tǒng)的改造模式固然速度快、規(guī)模大，但具有成本高、社會(huì)矛盾劇烈、城市文脈斷裂等問題，故新型的改造模式應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，重?cái)?shù)量也重質(zhì)量。