從巴黎塞納河看城市濱水空間資源的保護(hù)與利用

文/沈陽市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 洪菊華

0 引言

河流是孕育城市的搖籃，是展現(xiàn)城市空間識(shí)別性的載體，是城市發(fā)展的結(jié)構(gòu)性元素，并見證城市的時(shí)空轉(zhuǎn)變。塞納河沿岸的城市空間充分體現(xiàn)了城市進(jìn)化。

1 塞納河的發(fā)展歷程

巴黎起源于塞納河上的西岱島，可以說塞納河是巴黎生成的基礎(chǔ)，塑造了巴黎的特征，也成就了巴黎的輝煌，但這一過程并不平穩(wěn)，也同樣經(jīng)歷依水而生、馴化河流、回歸河畔的過程。

1.1 依水而生，沿河生長(zhǎng)

塞納河自東向西流經(jīng)巴黎。從11世紀(jì)開始，原為西岱島上一個(gè)小漁村的巴黎開始向右岸拓展，并逐步向四周發(fā)展（見圖1）。到中世紀(jì)時(shí)期，河流成為城市發(fā)展的能量源泉（見圖2）。隨著不同時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展，沿塞納河建設(shè)許多具有巴洛克及古典主義風(fēng)格的宮殿、教堂、花園等，其中，巴黎圣母院就是古代巴黎象征。

1.2 馴化河流，與水疏離

從18世紀(jì)開始，歐洲大多數(shù)河流城市都在馴化河流，占據(jù)河岸，修建堤壩，防治洪水，以便商業(yè)活動(dòng)及航運(yùn)。港口和工廠也隨之形成，并越來越多地占據(jù)沿河土地，河流污染越來越嚴(yán)重。河流成就了當(dāng)時(shí)的工業(yè)文明，但也對(duì)河流造成嚴(yán)重傷害（見圖3）。1889年在塞納河畔，為了世界博覽會(huì)而落成的埃菲爾鐵塔成為當(dāng)時(shí)席卷世界的工業(yè)革命象征。

1.3 回歸河畔，以水興城

戰(zhàn)后城市重建過程中，巴黎不斷向外蔓延和擴(kuò)張，城市更新成為城市發(fā)展的重要引擎。

塞納河沿岸曾經(jīng)的宮殿、教堂、花園成為城市重要的公共建筑與公共空間。隨著工業(yè)外遷，城市濱水地段的工業(yè)棄置地加速了大型城市項(xiàng)目建設(shè)步伐，河流再次發(fā)揮其潛存能力，在密集的城市空間尋找城市發(fā)展新的可能性。如今，塞納河沿岸景觀已成為巴黎旅游的必經(jīng)之地，體驗(yàn)沿河景觀和豐富濱水活動(dòng)成為巴黎人民生活的一部分（見圖4）。

圖1 1615年巴黎城區(qū)

圖2 1800年塞納河盧浮宮附近的景象

圖3 1900年塞納河河岸和碼頭

圖4 塞納河沿岸貝西公園至雪鐵龍公園之間重要公共開放空間分布

2 塞納河沿岸整治與開發(fā)利用

塞納河巴黎市區(qū)段長(zhǎng)約12km，作為城市規(guī)模最大且最重要的公共空間，從20世紀(jì)70年代開始，塞納河及其兩岸空間整治備受關(guān)注。

2.1 開放空間，連接城市

大眾對(duì)水與自然的向往成為濱水空間發(fā)展的巨大動(dòng)力，大型公共開放空間成為濱水開發(fā)項(xiàng)目的引擎。

20世紀(jì)80年代以來，巴黎市區(qū)新增不少大型綠地，使河流與城市開發(fā)項(xiàng)目緊密聯(lián)系。如貝西公園和雪鐵龍公園作為塞納河沿線大型開放空間，將人們?nèi)粘Ｉ睢?chǎng)所記憶、現(xiàn)代文化和生態(tài)環(huán)境密切聯(lián)系，并將河流空間向城市延伸，創(chuàng)建了高品質(zhì)的公共開放空間，為密集的城市開辟了透氣通道，同時(shí)將河岸還給市民。雪鐵龍公園通過坡地處理與高架鐵路等措施，將公園直接延伸至河岸，體現(xiàn)良好的連續(xù)性和可達(dá)性。

2.2 多重治理，政策保障

在城市更新中，政府對(duì)塞納河提出多次規(guī)劃及政策性綱領(lǐng)，以保障其科學(xué)健康發(fā)展，如1978年編纂《塞納河長(zhǎng)期利用憲章》，將堤岸功能明確定位為開放的休閑活動(dòng)空間；通過對(duì)沿岸工業(yè)重新布局，將原本只局限于城市核心歷史保護(hù)區(qū)的休閑堤岸向上下游延伸；鼓勵(lì)市民利用寶貴的濱水空間資源從事文化娛樂活動(dòng)；重新規(guī)劃原本不連貫的堤岸和步道。

1989年巴黎在修改《土地分區(qū)使用規(guī)劃》時(shí)將河堤劃入規(guī)劃范圍，并根據(jù)用途將其劃分為：以盧浮宮為分界點(diǎn)，包括塞納河上游左岸與下游右岸的休閑步道區(qū)；以餐飲表演及展覽活動(dòng)為主的娛樂商業(yè)區(qū)；分布于市區(qū)邊緣的上下游河段的工業(yè)與港口區(qū)。此后10余年這一措施憑借法規(guī)約束得以逐步實(shí)現(xiàn)。

2.3 突出特色，美化提升

1997年提出《巴黎市區(qū)塞納河美化計(jì)劃》，對(duì)塞納河景觀進(jìn)行提升，確立“始終力求避免古跡與現(xiàn)代生活脫節(jié)”原則，將提高濱水空間的適用性作為核心目標(biāo)，將改善水質(zhì)列為重要目標(biāo)，鼓勵(lì)群眾利用沿岸的城市開放空間組織文化及商業(yè)活動(dòng)。對(duì)于陸續(xù)實(shí)施的措施和整修工程要求相互協(xié)調(diào)，并努力把塞納河納入城市總體空間結(jié)構(gòu)。

為使塞納河切實(shí)成為市民樂于使用的開放空間， 計(jì)劃提出將原岸邊停車逐漸轉(zhuǎn)向沿河街坊內(nèi)部，堤岸空間逐步禁止停車，河岸工業(yè)遷往市郊；對(duì)堤岸進(jìn)行整修，建成長(zhǎng)12km的連續(xù)休閑步道及連接兩岸步行空間的通道，部分碼頭、道路區(qū)域作為休閑活動(dòng)場(chǎng)地適時(shí)向市民開放（見圖5）；開展水上游船觀光，以“塞納河節(jié)”等活動(dòng)發(fā)展旅游；為配套河面交通，在上、下游各布置1座大型停車場(chǎng)，供觀光巴士停留，乘客則可利用觀光游船到達(dá)沿線各景點(diǎn)。此外，開通快速地鐵線路串聯(lián)沿河主要景點(diǎn)，為觀光客提供便捷的公共交通。

2.4 與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新

巴黎新一輪城市總體規(guī)劃針對(duì)塞納河“自然、活動(dòng)、文化”三大主題進(jìn)行改造提升。

規(guī)劃提出在通向河岸的區(qū)域以多種方式預(yù)留便捷通道，使濱水區(qū)建設(shè)更人性化；提供更多活動(dòng)場(chǎng)地，包括建造人工沙灘、浮島花園、休閑廣場(chǎng)等，并將部分沿河車行道改造成休閑空間，未改造的道路限制車行速度以提升休閑利用的安全性與舒適度（見圖6）；通道、場(chǎng)地周邊環(huán)境種植豐富的植被；結(jié)合城市發(fā)展，河道整治向兩端延伸，東側(cè)延伸約8km，西側(cè)延伸約12km，建設(shè)措施比原有市區(qū)路段更自然生態(tài)。

3 塞納河濱水區(qū)的城市更新項(xiàng)目

近40年來巴黎城市布局發(fā)生明顯變化，城市濱水地段廢棄工業(yè)用地成為城市更新的基地，構(gòu)建巴黎城市新格局。

3.1 貝西地區(qū)的更新與開發(fā)

貝西地區(qū)位于巴黎十二區(qū)西側(cè)塞納河右岸，占地約50hm2，原是葡萄酒儲(chǔ)存?zhèn)}庫。該地區(qū)開發(fā)特點(diǎn)是通過引入重要公共建筑提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，以公共開敞空間作為地區(qū)布局中心元素，建立與塞納河的聯(lián)系。

圖5 2002年喬治蓬皮杜大街打造的臨時(shí)海灘

圖6 埃菲爾鐵塔至奧賽博物館段取締現(xiàn)狀車行道，布置連續(xù)的濱水步行道及濱水活動(dòng)場(chǎng)地，增設(shè)浮島花園以擴(kuò)大親水空間

國(guó)家財(cái)政部、奧米尼多功能體育館是當(dāng)時(shí)巴黎的標(biāo)志性建筑，也是城市東部發(fā)展的重要象征，拉動(dòng)地區(qū)發(fā)展。貝西公園平行于塞納河，擁有長(zhǎng)約700m的沿河界面，內(nèi)部保留場(chǎng)地歷史痕跡，并將城市路網(wǎng)延伸引入，形成與城市肌理的銜接，將公共空間延伸至周邊街區(qū)，體現(xiàn)很強(qiáng)的滲透性。公園與塞納河岸邊高速公路之間建有高5m的大型觀光漫步高墻及平臺(tái)（見圖7），既可消除沿河快速交通對(duì)公園的噪聲及視線干擾，又提供俯瞰公園和塞納河的平臺(tái)。連接兩岸的步行橋借助貝西公園高墻和左岸圖書館平臺(tái)跨越在塞納河上，加強(qiáng)了兩岸交流（見圖8）。

3.2 左岸地區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)

巴黎左岸地區(qū)位于十三區(qū)，是沿塞納河左岸2.5km的三角地，用地被鐵路和河流包圍，內(nèi)部有大量工業(yè)廠房和道路基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)際用地面積70hm2，含26hm2鐵路用地。

基地內(nèi)的鐵路割裂了城市和塞納河岸的聯(lián)系，又是坡地，為此左岸提出在基地上蓋物業(yè)的方案。在鐵路線上方建城，很好地縫合了城市肌理，有效利用和整理零碎空間。長(zhǎng)2.5km的法蘭西大道建于鐵路軌道之上，處于基地最高處，與塞納河平行。法蘭西大道與河堤是左岸項(xiàng)目中最主要的結(jié)構(gòu)元素，這2條軸線間傾斜的土地形成一片向塞納河開放的平臺(tái)及建筑高度向河方向逐漸降低的街區(qū)。

3.3 塞根島-塞納河岸協(xié)議開發(fā)區(qū)

塞根島-塞納河岸協(xié)議開發(fā)區(qū)緊鄰十六區(qū)，規(guī)劃面積32hm2，是雷諾汽車廠區(qū)舊址。這里創(chuàng)造了新型城市概念——公園城市。

開發(fā)區(qū)秉承“建立50%公共空間”原則，采用“高強(qiáng)度開發(fā)+大型公共空間+小尺度網(wǎng)絡(luò)化的花園式散步道”模式，建設(shè)平行于塞納河的公園和多條通向河岸的花園式散步道，將城市與河岸緊密串聯(lián)，構(gòu)筑人性化街區(qū)（見圖9）。

新區(qū)在規(guī)劃與建設(shè)方面體現(xiàn)了生態(tài)可持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新，除建設(shè)綠色環(huán)保建筑，還建設(shè)7hm2平行于塞納河的公園，是連接河流和城區(qū)的關(guān)鍵，也是雨水管理和防洪的工具，集中管理整個(gè)新區(qū)雨水資源。該大型中心公園通過地形處理，形成蓄水空間，雨后容納新區(qū)剩余雨水。結(jié)合植物搭配、兒童活動(dòng)空間與休閑空間的布置，公園成為鄰里生活的公共中心。

圖7 貝西公園高起的平臺(tái)

圖8 連接貝西公園與國(guó)家圖書館的步行橋

圖9 塞根島-塞納河岸協(xié)議開發(fā)區(qū)規(guī)劃平面

4 巴黎塞納河濱水空間資源保護(hù)與利用啟示

人類自古傍水筑城, 以享舟楫之利和取水之便。因此, 幾乎每座城市都有1條河流與之相伴,河流哺育城市,城市也裝點(diǎn)河流。雖然每個(gè)城市的河流尺度和規(guī)劃模式不盡相同，但都合理利用河流構(gòu)建城市結(jié)構(gòu)與特色，這一點(diǎn)上，巴黎塞納河具有借鑒意義。

4.1 空間開放性

塞納河高度的開放性使其成為巴黎城市必不可少的一部分，真正使河流融入城市，通過河流連接城市。開放性是實(shí)現(xiàn)城市濱水空間連續(xù)性和可達(dá)性的前提，城市濱水空間必須打通河流與城市的縱向聯(lián)系，打破邊界，縫合城市與河流空間。建立城市直達(dá)水岸的通道，包括交通、綠地空間及視線廊道，最大限度地提高河流開放度。

4.2 功能公共性

塞納河岸大量公共文化建筑將城市歷史與現(xiàn)代編織在一起，呈現(xiàn)巴黎當(dāng)代景象。參考塞納河經(jīng)驗(yàn)，城市濱水區(qū)功能應(yīng)以公共性為主導(dǎo)，混合商業(yè)、居住和文化等復(fù)合功能，通過規(guī)劃確定公共性最大化的用地功能布局，為河流健康發(fā)展保駕護(hù)航。通過引入高品質(zhì)公共建筑，打造集聚中心，拉動(dòng)濱水區(qū)發(fā)展；結(jié)合公共建筑及河流沿線重要建筑區(qū)域，打造大型公共空間。

4.3 形象可讀性

作為可識(shí)別空間，河流使周邊地區(qū)發(fā)展更具可讀性，在更大尺度上成為城市開發(fā)與改造的導(dǎo)體和結(jié)構(gòu)性元素。塞納河周邊充滿可讀性元素，標(biāo)志性建筑、特色景觀橋梁、標(biāo)志性景點(diǎn)等與河流一起勾勒出難忘的畫面。城市濱水空間應(yīng)通過構(gòu)建地標(biāo)、建設(shè)主題性人文景觀等手段增加景觀坐標(biāo)，塑造濱水區(qū)的可讀性，從而提升濱水區(qū)域的城市意象。

4.4 使用便利性

大眾親水性使濱水空間成為城市發(fā)展的寶貴資源。塞納河通過美化提升，建設(shè)便利的公共交通，完善河流使用功能，開展活動(dòng)吸引人們親近河流。城市濱水空間應(yīng)以公共性為出發(fā)點(diǎn)，引入便捷的公共交通體系，吸引濱水區(qū)外圍人口向?yàn)I水區(qū)聚集，為不同人群提供活動(dòng)與交往空間，如提供全線貫通的濱水步道、自行車道，設(shè)置各類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及廣場(chǎng)、親水平臺(tái)等休閑場(chǎng)地，設(shè)置滿足不同人群使用需求的餐飲、休閑、售賣等各類服務(wù)設(shè)施。

4.5 實(shí)踐創(chuàng)新性

濱水區(qū)的城市更新項(xiàng)目為濱水區(qū)發(fā)展帶來巨大契機(jī)，塞納河沿岸的貝西、左岸及塞根島-塞納河岸協(xié)議開發(fā)區(qū)為巴黎城市建設(shè)注入新活力，在新城更新中以可持續(xù)發(fā)展為動(dòng)力，體現(xiàn)極具時(shí)代感的創(chuàng)新性。城市濱水新區(qū)建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)創(chuàng)新理念，落實(shí)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，融入高效節(jié)能的生態(tài)技術(shù)，建立綠色建筑體系及雨洪管理體系等。

4.6 文脈延續(xù)性

城市河流是見證城市發(fā)展的重要載體。塞納河沿岸著名景點(diǎn)是城市發(fā)展延續(xù)與傳承的杰作，如代表古代特征的巴黎圣母院、見證工業(yè)文明的埃菲爾鐵塔、體現(xiàn)現(xiàn)代主義的國(guó)家圖書館及雪鐵龍公園等，這些延續(xù)構(gòu)成塞納河乃至巴黎獨(dú)特的美。城市濱水區(qū)的建設(shè)也應(yīng)充分挖掘歷史遺存，在后續(xù)建設(shè)中注重地域特色文化的注入，為后代留下文脈傳承與延續(xù)。

5 結(jié)語

保羅·魏爾倫（Paul Verlaine）在《巴黎夜曲》中描述：“你，塞納河，你什么都沒有。兩條河堤就是你的全部……”塞納河濱水空間的保護(hù)與利用見證了巴黎城市的進(jìn)程，而優(yōu)秀的城市濱水區(qū)就是要體現(xiàn)這一特征，與所在城市相互關(guān)聯(lián)、相互成就、相互輝映，以此造就名水與名城。