宋月萍
(中國(guó)人民大學(xué) 健康科學(xué)研究所,北京 100872)
在流動(dòng)人口規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng)的同時(shí),人口流動(dòng)家庭化逐漸成為我國(guó)人口流動(dòng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)和趨勢(shì)(周皓,2004;翟振武等,2007;段成榮等,2008)。面對(duì)這樣的大背景,公共服務(wù)均等化和農(nóng)民工社會(huì)融合問(wèn)題成為學(xué)界和政府關(guān)注的焦點(diǎn),但是這方面的研究幾乎停留在制度探討層面,還沒(méi)有研究實(shí)證探究過(guò)在家庭化的背景下農(nóng)民工家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,以及農(nóng)民工家庭消費(fèi)相異于城鎮(zhèn)居民家庭的特征。
消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)活力的表現(xiàn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有重要的影響。但以往研究習(xí)慣把流動(dòng)人口尤其是農(nóng)民工作為生產(chǎn)主體,考察其對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,缺乏對(duì)消費(fèi)行為的關(guān)注。實(shí)際上,流動(dòng)人口家庭既是生產(chǎn)性的,也是消費(fèi)性的,流動(dòng)人口群體規(guī)模龐大,在城市消費(fèi)中有舉足輕重的地位,特別是近年來(lái)人口流動(dòng)家庭化趨勢(shì)帶來(lái)了農(nóng)民工家庭結(jié)構(gòu)的重大變化,這必然使得流動(dòng)人口家庭消費(fèi)行為水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要變化,進(jìn)而影響流入地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此對(duì)流動(dòng)人口家庭消費(fèi)行為的研究具有重要的價(jià)值。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求因素依賴國(guó)內(nèi)消費(fèi)的拉動(dòng)。社會(huì)政策為家庭提供保障,降低收入不確定性,對(duì)家庭消費(fèi)水平有重要的促進(jìn)作用(Leland,1968)。而流動(dòng)人口消費(fèi)需求不足的一個(gè)主要原因是他們不能享受城市全部的公共服務(wù),他們的消費(fèi)有更多的后顧之憂。從這個(gè)角度講,流動(dòng)人口家庭消費(fèi)水平及結(jié)構(gòu)特征,不僅受到其收入水平、人口結(jié)構(gòu)的影響,也能反映出其在城市享受的社會(huì)保障和公共服務(wù)水平。本文涉及的公共服務(wù),主要體現(xiàn)在教育服務(wù)與醫(yī)療服務(wù),這是五大城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)(教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房)中最為重要的兩方面,也是《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020)》中規(guī)定的農(nóng)村遷移人口應(yīng)享有的城市基本公共服務(wù)(侯慧麗,2016)。在“推動(dòng)城市公共服務(wù)均等化,促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融合”的大背景下,研究流動(dòng)人口家庭消費(fèi),特別研究流動(dòng)人口教育、醫(yī)療等受社會(huì)保障和公共服務(wù)影響較大的消費(fèi)特點(diǎn),能夠提供重要的政策信息。而不同年齡階段的家庭成員對(duì)不同類(lèi)型的公共服務(wù)需求存在較大差別,因此,本文考察處于不同年齡階段的家庭成員構(gòu)成對(duì)家庭不同類(lèi)型消費(fèi)的影響,對(duì)比流動(dòng)人口和戶籍人口家庭之間的差異,以發(fā)現(xiàn)公共服務(wù)均等化對(duì)我國(guó)流動(dòng)人口家庭發(fā)展、福利提升的重要性。
本文使用原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委2014年中國(guó)計(jì)劃生育家庭發(fā)展追蹤調(diào)查數(shù)據(jù),分析處于不同年齡階段的成員構(gòu)成(年齡構(gòu)成)對(duì)流動(dòng)人口家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響,并對(duì)比家庭成員年齡構(gòu)成對(duì)農(nóng)民工家庭和城鎮(zhèn)戶籍居民家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)影響的差異性,以期發(fā)現(xiàn)差異背后的政策價(jià)值。具體結(jié)構(gòu)安排如下:第二部分將對(duì)已有相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行綜述和評(píng)價(jià)。第三部分對(duì)本文使用的數(shù)據(jù)進(jìn)行描述并對(duì)研究方法進(jìn)行介紹。第四和第五部分對(duì)數(shù)據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行描述和解釋。最后一部分是本文的結(jié)論和對(duì)研究的討論。
有關(guān)流動(dòng)人口消費(fèi)的研究主要集中于探討流動(dòng)人口消費(fèi)現(xiàn)狀及其影響因素。錢(qián)雪飛(2003)利用南京市流動(dòng)人口研究的調(diào)查資料,實(shí)證分析了南京市農(nóng)民工的消費(fèi)現(xiàn)狀、特點(diǎn)。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),新生代農(nóng)民工和流動(dòng)人口家庭的消費(fèi)模式與傳統(tǒng)的老一輩農(nóng)民工相比存在很大區(qū)別(肖金平,2011)。除工資水平這一基本因素之外,義務(wù)教育制度、住房保障制度、醫(yī)療保障制度、農(nóng)民工工作職位、婚姻狀況以及家庭整體遷移方式等都會(huì)顯著影響農(nóng)民工消費(fèi)需求(孔祥利等,2013)。失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)顯著減少了流動(dòng)人口的消費(fèi),而在流入地參加的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)消費(fèi)有顯著的正向影響(張華初、劉勝藍(lán),2015)。
經(jīng)典消費(fèi)理論對(duì)社會(huì)保障和消費(fèi)的關(guān)系都進(jìn)行過(guò)探討。絕對(duì)收入理論(Keynes,1936)認(rèn)為,社會(huì)保障水平越高,相當(dāng)于增加了邊際消費(fèi)傾向較高的低收入者的收入水平,對(duì)整個(gè)社會(huì)消費(fèi)有促進(jìn)作用。永久性收入理論(Friedman,1957)認(rèn)為社會(huì)保障會(huì)改變居民的收入預(yù)期,并且相當(dāng)于一種永久性收入,對(duì)居民消費(fèi)有很大的積極影響。預(yù)防性儲(chǔ)蓄理論(Leland,1968)認(rèn)為,儲(chǔ)蓄的一個(gè)重要的動(dòng)機(jī)是預(yù)防未來(lái)收入的下降,社會(huì)保障的保險(xiǎn)功能降低了家庭未來(lái)收入和支出的不確定性,從而會(huì)降低家庭預(yù)防性儲(chǔ)蓄,增加家庭消費(fèi)水平。但是,行為生命周期假說(shuō)(Sun,2001)卻認(rèn)為社會(huì)保障對(duì)居民消費(fèi)支出會(huì)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。盡管理論上得出的社會(huì)保障和消費(fèi)關(guān)系的結(jié)論并不完全一致,但幾乎所有的消費(fèi)理論都承認(rèn)社會(huì)保障對(duì)消費(fèi)存在影響,這也構(gòu)成了本研究的一個(gè)重要基礎(chǔ)。
理論上探討年齡結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)的影響主要有兩種解釋。其一是生命周期假說(shuō),該理論認(rèn)為,消費(fèi)者是根據(jù)自己一生的收入來(lái)分配不同時(shí)期的消費(fèi),人的一生的消費(fèi)等于收入,在年輕時(shí)和老年時(shí)期主要是消費(fèi),而在壯年時(shí)期主要是儲(chǔ)蓄(Modigliani and Brumberg,1954;Ando and Modigliani,1963)。其二是Neher(1971)提出的家庭儲(chǔ)蓄需求模型。家庭儲(chǔ)蓄需求模型認(rèn)為孩子是父母未來(lái)生活的保障,因此可以作為家庭儲(chǔ)蓄的替代品,子女越多,家庭的儲(chǔ)蓄傾向就越低,消費(fèi)比例越高;子女?dāng)?shù)量少,父母就會(huì)傾向于增加儲(chǔ)蓄而減少消費(fèi)。
實(shí)證研究上,目前已有的研究主要是利用宏觀數(shù)據(jù)研究人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)的影響,特別是許多研究集中于討論老齡化背景下人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)社會(huì)消費(fèi)的影響。但是,無(wú)論是國(guó)內(nèi)研究還是國(guó)外研究,關(guān)于年齡結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)的影響,結(jié)論并不一致,甚至有完全相反的結(jié)論。國(guó)外研究方面,有學(xué)者針對(duì)撫養(yǎng)比和儲(chǔ)蓄率的關(guān)系進(jìn)行了研究,發(fā)現(xiàn)少兒撫養(yǎng)系數(shù)和老年撫養(yǎng)系數(shù)都與儲(chǔ)蓄率呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)性,也即意味著撫養(yǎng)系數(shù)的上升會(huì)增加社會(huì)消費(fèi)(Modigliani,1966)。并且,無(wú)論是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家,上述結(jié)論是一致的(leff,1969)。也有學(xué)者從勞動(dòng)年齡人口結(jié)構(gòu)出發(fā),發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)年齡人口比重增加,國(guó)內(nèi)消費(fèi)明顯減少,也對(duì)生命周期假說(shuō)進(jìn)行了證明(Erlandsen、Nymoen,2008)。但是,Adams(1971)認(rèn)為高生育率會(huì)促使人們努力工作,增加資本積累和社會(huì)儲(chǔ)蓄,因此,高的人口撫養(yǎng)系數(shù)并不必然意味著社會(huì)消費(fèi)的增加。Hurd(1990)也認(rèn)為生命周期假說(shuō)不總是成立,由于遺贈(zèng)動(dòng)機(jī)的存在,父母可能會(huì)降低自身的消費(fèi),這些因素應(yīng)該被考慮進(jìn)來(lái)。
國(guó)內(nèi)相關(guān)研究集中在老齡化對(duì)消費(fèi)的影響上,但結(jié)論也大相徑庭。有研究指出,勞動(dòng)年齡人口比重上升將增加消費(fèi),降低社會(huì)儲(chǔ)蓄率(陳如,2010),老年人口比重上升會(huì)增加居民儲(chǔ)蓄,降低居民消費(fèi)傾向(袁志剛、宋錚,2000;宋寶慶,2010),并推測(cè)這是人口轉(zhuǎn)變中個(gè)體的理性選擇(袁志剛、宋錚,2000)。也有研究得出老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄率有負(fù)向影響(王德文等,2004),老年撫養(yǎng)比上升對(duì)消費(fèi)具有促進(jìn)作用的結(jié)論(祁鼎等,2012)。有學(xué)者在探究人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)影響的前提下,進(jìn)一步對(duì)其中的影響機(jī)制進(jìn)行了詳細(xì)的分析。還有研究指出,少兒撫養(yǎng)比升高導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率先升高后下降再升高,老年人撫養(yǎng)比升高導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率先升高后下降,并將年齡結(jié)構(gòu)對(duì)儲(chǔ)蓄的作用分為 “行為效應(yīng)”和“年齡結(jié)構(gòu)效應(yīng)”(趙文哲、董麗霞,2013)。同時(shí)也存在研究得出老年撫養(yǎng)比對(duì)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄作用不顯著的結(jié)論(李文星,2008)。
在總體上探討年齡結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)水平影響的基礎(chǔ)之上,相關(guān)研究開(kāi)始關(guān)注年齡結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響。Hurd(1993)發(fā)現(xiàn),老齡化使得醫(yī)療消費(fèi)支出增加,而私人交通花費(fèi)降低。Luhrmann(2005)研究了德國(guó)老齡化對(duì)其消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響,結(jié)果顯示老齡化增加了住房和休閑消費(fèi),降低了食品和衣著消費(fèi)。于瀟等(2012)利用歷年統(tǒng)計(jì)年鑒中的GDP、消費(fèi)和人口年齡信息,分析了老齡化對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響。研究表明,相對(duì)于其他年齡段人口,老年人對(duì)食品、衣著、文教娛樂(lè)的消費(fèi)需求更低,而在家庭設(shè)備、交通通訊和醫(yī)療保健等方面的消費(fèi)需求明顯增加。茅銳等(2014)利用2002-2009年城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)分析指出:老年人食品和醫(yī)療保健支出較高,青少年的教育、文化、娛樂(lè)和衣著支出較高,而成年人居住、家庭設(shè)備和交通通信等方面的支出較高。
以往研究雖然對(duì)年齡結(jié)構(gòu)和消費(fèi)的關(guān)系做了大量的研究,但是絕大多數(shù)研究都是從宏觀層面出發(fā)探討人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)的影響;而且,大部分研究從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的角度出發(fā)關(guān)注整個(gè)人群,缺乏公共服務(wù)和政策視角,因此沒(méi)有關(guān)注消費(fèi)結(jié)構(gòu)年齡模式的人群差異。特別是,目前國(guó)內(nèi)針對(duì)流動(dòng)人口消費(fèi)行為和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的研究還比較少,幾乎沒(méi)有學(xué)者系統(tǒng)研究過(guò)流動(dòng)人口家庭成員的年齡構(gòu)成對(duì)家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響。本研究從微觀家庭層面考察成員年齡構(gòu)成對(duì)家庭總消費(fèi)水平和教育、醫(yī)療等消費(fèi)支出的影響;從公共服務(wù)視角出發(fā),關(guān)注流動(dòng)人口家庭成員年齡構(gòu)成對(duì)家庭消費(fèi)的影響,并與城鎮(zhèn)居民家庭進(jìn)行對(duì)比,以發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口家庭在城市生存發(fā)展所需的公共服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)。
本文采用原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委2014年中國(guó)計(jì)劃生育家庭發(fā)展追蹤調(diào)查數(shù)據(jù),問(wèn)卷既包含了調(diào)查對(duì)象的家庭成員信息,同時(shí)也對(duì)家庭收入和消費(fèi)支出情況進(jìn)行了全面詳細(xì)的調(diào)查。本次調(diào)查共在城市地區(qū)(居委會(huì))獲得14007戶家庭信息,其中,戶主為流動(dòng)人口的家庭共2930戶,占20.92%,戶主為本地(縣)戶籍人口的家庭共11077戶,占79.08%。其中,鄉(xiāng)城流動(dòng)人口家庭1259戶,占流動(dòng)人口家庭的42.97%,城城流動(dòng)人口家庭1671戶,占流動(dòng)人口家庭57.03%。[注]與其他流動(dòng)人口調(diào)查相比,2014年家庭發(fā)展追蹤調(diào)查中城城流動(dòng)人口家庭比例較高,作者認(rèn)為與抽樣過(guò)程和本研究樣本選擇過(guò)程有一定關(guān)系。
本文主要采用多元回歸和對(duì)比分析方法研究流動(dòng)人口家庭成員年齡構(gòu)成對(duì)家庭消費(fèi)的影響。研究消費(fèi)行為最大的挑戰(zhàn)是一般調(diào)查數(shù)據(jù)中消費(fèi)信息都是家庭消費(fèi)數(shù)據(jù),而年齡卻是個(gè)體信息。茅銳等(2014)采用混合回歸的方法將家庭消費(fèi)分解到個(gè)人層面。本文采用了另一種思路,即從家庭層面來(lái)考察年齡構(gòu)成對(duì)家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響。本文并不把家庭消費(fèi)分解成個(gè)人消費(fèi),而是關(guān)注在流動(dòng)人口家庭中,是否存在某個(gè)年齡(段)的人口對(duì)其家庭消費(fèi)的影響,也即將個(gè)人年齡融入到家庭層面進(jìn)行研究。
問(wèn)卷對(duì)每個(gè)受訪家庭的成員信息都有詳細(xì)的記錄。首先生成二分類(lèi)虛擬變量DUMMYi,存在第i個(gè)年齡段人口的家庭,則DUMMYi= 1,否則DUMMYi= 0。而后建立關(guān)于家庭成員年齡構(gòu)成與家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)的原始回歸模型:
E=α+βi*DUMMYi+e
(1)
其中E為家庭消費(fèi)支出,本文主要考察家庭總消費(fèi)以及與城市公共服務(wù)相關(guān)的教育消費(fèi)、醫(yī)療消費(fèi)情況。家庭總消費(fèi)依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的消費(fèi)分類(lèi)進(jìn)行計(jì)算,主要包括食品、衣著、居住、家庭設(shè)備、醫(yī)療保健、交通通信、教育文化及其他[注]家庭總消費(fèi)中最有爭(zhēng)議的是住房支出,對(duì)于居住支出,城鎮(zhèn)居民通常是購(gòu)房(自有住房),問(wèn)卷所度量的住房消費(fèi)明顯偏低。在處理此度量偏誤時(shí),現(xiàn)有研究往往采取兩種辦法,一種是將自有住房同價(jià)值的租金算入住房消費(fèi),即,為自有住房家庭匡算出相當(dāng)于租金的部分計(jì)入住房消費(fèi),具體計(jì)算時(shí),按照城鎮(zhèn)地區(qū)住房壽命50年、農(nóng)村地區(qū)30年為基礎(chǔ),城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭分別按照建筑成本的2%和3%來(lái)計(jì)算虛擬租金??紤]到此種做法沒(méi)有考慮房屋市場(chǎng)價(jià)格等因素,另一種做法是對(duì)自有住房家庭按照當(dāng)?shù)赝葪l件的房屋市場(chǎng)租金給予一個(gè)“影子租金”。本研究采取第二種做法,按照同一社區(qū)內(nèi)同等設(shè)施條件給每個(gè)自有住房家庭估計(jì)了一個(gè)租房支出,計(jì)入其家庭消費(fèi)。。其中,教育消費(fèi)主要指2013年通過(guò)學(xué)校和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供培養(yǎng)過(guò)程的花費(fèi),包括正規(guī)教育、成人教育、技術(shù)教育、特殊教育、興趣教育等。醫(yī)療消費(fèi)是指2013年家庭所有成員除去報(bào)銷(xiāo)部分的醫(yī)療費(fèi),包括生病、住院、買(mǎi)藥等的醫(yī)藥費(fèi)和治療費(fèi)。
為了控制其他因素對(duì)家庭消費(fèi)的影響,在模型中納入收入水平、家庭規(guī)模、戶籍性質(zhì)等作為控制變量。同時(shí),在對(duì)比流動(dòng)人口和戶籍人口家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)在年齡上的差異時(shí),本文并不關(guān)注具體的數(shù)額,這里并不對(duì)消費(fèi)量進(jìn)行回歸,而是對(duì)因變量E取對(duì)數(shù)后再進(jìn)行回歸[注]為對(duì)消費(fèi)做對(duì)數(shù)處理,將所以消費(fèi)支出的0值處理為0.1。,控制變量收入水平也取對(duì)數(shù),上面的模型就變?yōu)槭?2):
ln(E)=α+βi*DUMMYi+γ*X+e
(2)
其中,X表示模型中的控制變量。此時(shí),E對(duì)DUMMYi求偏導(dǎo)數(shù),可以得到E’/E =βi,因此模型中βi的具體含義是,對(duì)流動(dòng)人口家庭來(lái)說(shuō),在控制其他條件的情況下,相對(duì)于沒(méi)有i歲人口的家庭,存在i歲組人口的家庭,其家庭消費(fèi)支出會(huì)增加(減少)βi*100%。最后需要指出的是,由于本文更關(guān)注生命歷程對(duì)消費(fèi)的影響中體現(xiàn)出的政策價(jià)值,因此,在具體操作時(shí)本文并不完全依照單歲組或者說(shuō)五歲組進(jìn)行回歸,而是一定程度上遵循生命事件來(lái)劃分年齡。0-6歲為學(xué)齡前兒童,但由于我國(guó)3歲以下兒童并未納入托幼服務(wù)體系,因此將0-2歲兒童單設(shè)一組;在義務(wù)教育階段,因小學(xué)與中學(xué)的學(xué)籍限制與教育消費(fèi)均存在差異,因此將其分為7-12歲組與13-15歲組。需要指出的是,由于流動(dòng)人口家庭中60歲及以上人口同家庭一起外出流動(dòng)的情況比較少,合計(jì)不足10%,本文將60歲及以上人口合為一組。戶籍人口家庭中有老年人口的家庭比重并不小,但是為了方便比較,對(duì)戶籍人口本文采用與流動(dòng)人口方程一致的設(shè)定。
表1提供了分戶口性質(zhì)的流動(dòng)人口和城鎮(zhèn)居民家庭規(guī)模相關(guān)情況。所有城鎮(zhèn)地區(qū)家庭的平均家庭規(guī)模為2.63人,流動(dòng)人口家庭平均規(guī)模為2.45人,略低于城鎮(zhèn)居民家庭;鄉(xiāng)城流動(dòng)家庭(農(nóng)民工家庭)平均規(guī)模達(dá)到2.56人,已經(jīng)接近城鎮(zhèn)非農(nóng)居民家庭的2.59人。在城鎮(zhèn)居住的農(nóng)業(yè)戶口本地居民家庭規(guī)模最大,但也不到三人。而進(jìn)一步比較戶規(guī)模分布,流動(dòng)人口家庭的戶規(guī)模分布看起來(lái)與城鎮(zhèn)居民家庭相差不大,均以二人戶、三人戶為主,流動(dòng)人口家庭的一人戶比例略高于城鎮(zhèn)居民人口、而三人以上的比例略低于城鎮(zhèn)居民家庭。
表1 流動(dòng)人口和城鎮(zhèn)居民家庭規(guī)模相關(guān)情況
表2 流動(dòng)人口家庭和城鎮(zhèn)居民家庭的年齡構(gòu)成差別
進(jìn)一步分析流動(dòng)人口和城鎮(zhèn)居民家庭不同年齡成員的構(gòu)成差異,可以發(fā)現(xiàn),流動(dòng)人口家庭有0-2歲人口隨同父母一起在城市居住的家庭比重超過(guò)10%,尤其是鄉(xiāng)城流動(dòng)人口家庭中約13.2%有3歲以下幼童共同居??;而城鎮(zhèn)居民家庭該比例僅為6.5%,尤其是城鎮(zhèn)非農(nóng)居民家庭中,僅5%的家庭有3歲以下幼童共同居住,這一方面反映出城鄉(xiāng)人口生育行為的差別,另一方面也說(shuō)明流動(dòng)人口家庭尤其是鄉(xiāng)城流動(dòng)人口家庭的婦幼保健需求是非常龐大的。流動(dòng)人口家庭中,有3-5歲學(xué)齡前兒童共同居住的比例也要高于城鎮(zhèn)居民家庭, 這對(duì)城市托幼服務(wù)供給提出了新的挑戰(zhàn)。而隨著兒童年齡的增長(zhǎng),由于處于不同的教育階段,其隨父母流動(dòng)的比例逐漸下降。流動(dòng)人口家庭中有7-12周歲小學(xué)兒童的比例和城鎮(zhèn)居民家庭已經(jīng)差不多持平,而有13-15周歲青少年的比例要低于城鎮(zhèn)居民家庭,僅8.6%的流動(dòng)人口家庭中有13-15周歲的青少年。處于這個(gè)年齡段的青少年正在接受初中教育,由于一些地區(qū)的中考、高考戶籍、學(xué)籍限制,部分流動(dòng)人口家庭將初中階段孩子送回戶籍地接受教育,造成了不同年齡階段孩子隨遷比例存在差別??梢钥闯觯鲃?dòng)人口家庭中老年人口隨遷的情況仍然比較少,相較于此,城鎮(zhèn)居民家庭中有老年人口的比重明顯高于流動(dòng)人口家庭。36%的城鎮(zhèn)居民家庭中至少有一個(gè)60歲以上的老人,而鄉(xiāng)城流動(dòng)人口家庭中這個(gè)比例不到10%。
收入是影響家庭消費(fèi)最重要的因素。問(wèn)卷中總收入包括2013年工資收入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入、退休金、財(cái)產(chǎn)性收入、集體分紅、低保金、計(jì)劃生育扶助金等轉(zhuǎn)移支付收入及其他收入。無(wú)論是從總收入還是從人均收入(共同居住家庭成員的平均收入)來(lái)看,流動(dòng)人口家庭均高于城鎮(zhèn)居民家庭。這一方面反映出流動(dòng)人口在流入地城市的就業(yè)能力較強(qiáng),另一方面,也與城鎮(zhèn)居民家庭的年齡結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系:城鎮(zhèn)居民家庭年齡結(jié)構(gòu)老化,收入必將下降。
圖1 流動(dòng)人口家庭和城鎮(zhèn)居民家庭收入狀況比較
流動(dòng)人口家庭收入雖然明顯高于城鎮(zhèn)居民家庭,但在消費(fèi)水平上與城鎮(zhèn)居民家庭相差不大。圖3顯示,流動(dòng)人口家庭人均年消費(fèi)約為27300元,僅比城鎮(zhèn)居民家庭高了約2000元,尤其是鄉(xiāng)城流動(dòng)人口家庭人均年消費(fèi)僅為21800元,雖然其人均收入要高于城鎮(zhèn)居民家庭平均水平,但其消費(fèi)量要遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民家庭。
圖2 流動(dòng)人口家庭和城鎮(zhèn)居民家庭消費(fèi)狀況比較
進(jìn)一步比較流動(dòng)人口家庭和城鎮(zhèn)居民家庭的消費(fèi)傾向(即家庭消費(fèi)占家庭收入的比例),可以發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口家庭消費(fèi)占其收入的比例為59%,而城鎮(zhèn)居民家庭達(dá)到67.6%。其中,鄉(xiāng)城流動(dòng)家庭收入中用于即期消費(fèi)的僅為一半,而城鎮(zhèn)非農(nóng)居民家庭將家庭收入的70%用于消費(fèi)支出。鄉(xiāng)城流動(dòng)人口家庭消費(fèi)需求低,消費(fèi)潛力還未得到充分釋放,雖然依據(jù)家庭規(guī)模和成員結(jié)構(gòu),可以看到大部分流動(dòng)人口家庭已經(jīng)實(shí)現(xiàn)核心家庭化,但流動(dòng)人口、尤其是鄉(xiāng)城流動(dòng)人口還未真正實(shí)現(xiàn)市民化、社會(huì)保障程度低,消費(fèi)有后顧之憂,使其不能像城鎮(zhèn)居民家庭的模式進(jìn)行消費(fèi),需要更高的儲(chǔ)蓄預(yù)防不時(shí)之需。
圖3 流動(dòng)人口家庭和城鎮(zhèn)居民家庭消費(fèi)傾向比較
公共服務(wù)和社會(huì)保障的提供主要體現(xiàn)為教育和醫(yī)療,因此本文在流動(dòng)人口家庭和城鎮(zhèn)居民人口家庭的對(duì)比分析中重點(diǎn)關(guān)注教育支出和醫(yī)療支出兩個(gè)方面。另外為突出教育和醫(yī)療等依托于公共服務(wù)的消費(fèi)特點(diǎn),本文還選取其他類(lèi)型消費(fèi)與之進(jìn)行對(duì)比,由于食品消費(fèi)占人均總消費(fèi)的29%,為僅次于房租的主要消費(fèi),因此本研究先選取食物、醫(yī)療和教育這三項(xiàng)重要消費(fèi)支出進(jìn)行比較。總體來(lái)看,流動(dòng)人口家庭食物支出要略高于城鎮(zhèn)居民家庭,這與家庭收入、年齡結(jié)構(gòu)等的差別相關(guān)。在總樣本中,人均醫(yī)療支出占樣本人均消費(fèi)的8.3%,而流動(dòng)人口家庭的醫(yī)療支出要低于城鎮(zhèn)居民家庭,尤其是鄉(xiāng)城流動(dòng)人口家庭的人均醫(yī)療支出僅僅是城鎮(zhèn)非農(nóng)居民家庭的三分之二,這與流動(dòng)人口家庭更年輕、醫(yī)療支出相對(duì)較少有關(guān)系,難以反映出社會(huì)醫(yī)療保障對(duì)家庭醫(yī)療消費(fèi)的影響。當(dāng)本研究集中看待那些醫(yī)療保健需求更強(qiáng)的家庭,包括有3歲以下嬰幼兒的家庭和有60歲以上的老人的家庭人均醫(yī)療支出,可以看出,流動(dòng)人口家庭中有0-2歲嬰幼兒的家庭人均醫(yī)療支出要略高于城鎮(zhèn)居民家庭;而有60歲以上老人的鄉(xiāng)城流動(dòng)人口家庭的人均醫(yī)療支出比城鎮(zhèn)非農(nóng)家庭還要高,這說(shuō)明了社會(huì)醫(yī)療保障程度的城鄉(xiāng)差別、戶籍差別確實(shí)對(duì)家庭醫(yī)療消費(fèi)產(chǎn)生了明顯的影響,流動(dòng)人口家庭尤其是農(nóng)民工家庭社會(huì)醫(yī)療保障程度低,會(huì)加重其醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)。
在教育支出上公共資源的作用更為明顯。在所有樣本中,教育支出占人均支出的5.7%,但有學(xué)前教育階段幼兒的流動(dòng)人口家庭,其人均教育支出達(dá)到2331元,比城鎮(zhèn)居民家庭高出近700元。我國(guó)的學(xué)前教育還未進(jìn)入義務(wù)教育范疇、公立幼兒園雖然能得到政府財(cái)政支持,但城鎮(zhèn)地區(qū)公立幼兒園往往與戶籍掛鉤,導(dǎo)致流動(dòng)人口家庭、尤其是鄉(xiāng)城流動(dòng)人口家庭只能通過(guò)向市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)隨遷幼兒入學(xué)。反映在家庭教育支出上,相較于城鎮(zhèn)居民家庭,隨遷幼兒將顯著增加家庭的教育支出。即使在義務(wù)教育階段,這個(gè)趨勢(shì)仍然存在。同樣有6-12歲兒童,流動(dòng)人口家庭的的教育支出將達(dá)到每年2384元,比城鎮(zhèn)居民家庭要高出近700元,尤其是城城流動(dòng)家庭的教育支出近2900元,比城鎮(zhèn)非農(nóng)居民家庭要高出912元。
表3 流動(dòng)人口和戶籍人口家庭重要消費(fèi)支出情況比較(元)
在考察家庭成員年齡結(jié)構(gòu)對(duì)家庭人均總消費(fèi)、人均教育支出和醫(yī)療支出的影響時(shí),本文分別在模型中納入了“該家庭是否有某一年齡段人口”這一系列反映家庭成員年齡構(gòu)成的變量,同時(shí)控制了家庭人均收入、家庭同住成員人數(shù)、 戶口性質(zhì)等對(duì)家庭消費(fèi)產(chǎn)生影響的因素。為能反映出流動(dòng)人口家庭和城鎮(zhèn)居民家庭的家庭成員年齡構(gòu)成對(duì)其消費(fèi)的影響是否存在差異,本文在模型(1)中加入“是否為流動(dòng)人口家庭變量”;而后分別對(duì)流動(dòng)人口家庭(模型2)和城鎮(zhèn)居民家庭(模型3)進(jìn)行回歸;最后,為能進(jìn)一步驗(yàn)證流動(dòng)家庭和城鎮(zhèn)居民家庭間家庭成員年齡結(jié)構(gòu)對(duì)家庭消費(fèi)的影響不僅有差別,而且這個(gè)差別是顯著的,本文在模型(4)中增加了“是否為流動(dòng)家庭”與“是否有某一年齡段人口”的交互項(xiàng)。
從表4可以看出,總體上來(lái)看,家庭成員年齡構(gòu)成確實(shí)對(duì)其消費(fèi)支出產(chǎn)生顯著影響,總的來(lái)看,有嬰幼兒將顯著增加家庭人均消費(fèi)支出,有老年人會(huì)降低家庭人均消費(fèi)支出(表4第1列)。而流動(dòng)人口家庭和城鎮(zhèn)居民家庭的家庭成員年齡結(jié)構(gòu)對(duì)其消費(fèi)支出的影響存在一定差別,對(duì)流動(dòng)家庭來(lái)說(shuō),有3歲以下嬰幼兒會(huì)使其人均消費(fèi)增加約7.8%,而僅會(huì)增加城鎮(zhèn)居民家庭4.3個(gè)百分點(diǎn)(表4第3列)。通過(guò)納入交互項(xiàng)可以發(fā)現(xiàn),有無(wú)嬰幼兒對(duì)家庭消費(fèi)的影響在流動(dòng)家庭和城鎮(zhèn)居民家庭間差別是非常顯著的。家庭中新生兒的降臨將會(huì)加大對(duì)婦幼保健的需求,而相對(duì)而言,城鎮(zhèn)居民家庭的婦幼保健服務(wù)可以得到更多公共資源的支持,包括戶籍人口才能享受的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目以及社會(huì)醫(yī)療保障政策的支持等,這會(huì)使城鎮(zhèn)居民家庭的消費(fèi)支出遠(yuǎn)低于流動(dòng)人口。
表4 流動(dòng)人口家庭和城鎮(zhèn)居民家庭人均消費(fèi)回歸模型比較
而類(lèi)似的,家里如有學(xué)齡前兒童,不會(huì)顯著影響城鎮(zhèn)居民家庭的人均消費(fèi)支出,但會(huì)顯著增加流動(dòng)家庭的整體消費(fèi)支出(增加14.8%),流動(dòng)家庭被排斥在城市公共托幼服務(wù)之外是重要因素。
老年人口消費(fèi)傾向低是定論,在城鎮(zhèn)居民家庭中,如果存在60歲以上的老人,其家庭人均消費(fèi)支出將減少4.7%,但對(duì)流動(dòng)家庭來(lái)說(shuō),如果和60歲以上老人共同居住并不能降低其家庭人均消費(fèi)支出。老年人雖然日常消費(fèi)傾向低、但醫(yī)療保健需求更大,對(duì)流動(dòng)老人來(lái)說(shuō),由于沒(méi)有社會(huì)醫(yī)療保障的有效覆蓋和公共衛(wèi)生服務(wù)的有效供給,其將面臨更大的家庭醫(yī)療支出壓力。
進(jìn)一步考察家庭成員年齡構(gòu)成對(duì)流動(dòng)人口家庭和城鎮(zhèn)居民家庭教育消費(fèi)的影響(表格5模型2)。在控制了其他影響因素的前提下,對(duì)于所有家庭來(lái)說(shuō),有3-6歲、7-12歲、13-15歲人口的家庭,其平均教育消費(fèi)支出均得到顯著增加。然而,更為重要的是,對(duì)于流動(dòng)人口家庭來(lái)說(shuō),有學(xué)前教育段人群、小學(xué)教育段人群和中學(xué)教育段人群的家庭,其家庭人均教育消費(fèi)支出上升的幅度均大于城鎮(zhèn)居民家庭。為了進(jìn)一步探究?jī)深?lèi)家庭中這種差異是否顯著,在模型4中納入交互項(xiàng),可見(jiàn),家庭成員年齡結(jié)構(gòu)對(duì)兩類(lèi)家庭教育支出影響的差異聚焦在學(xué)前教育:有學(xué)前教育階段兒童對(duì)流動(dòng)家庭教育支出的影響要顯著大于城鎮(zhèn)居民家庭。這反映出城市在流動(dòng)人口教育、尤其是學(xué)前教育的公共服務(wù)提供方面存在著很大不足,流動(dòng)人口的學(xué)前教育沒(méi)有獲得很好的保障。流動(dòng)人口和戶籍人口由于身份的差異無(wú)法獲得均等的學(xué)前教育資源,大多數(shù)流動(dòng)人口因?yàn)閼艏贫鹊母糸u被公立幼兒園拒之門(mén)外,他們只能轉(zhuǎn)而尋找較好的私立幼兒園。然而,相對(duì)公立幼兒園,私立幼兒園大部分運(yùn)營(yíng)成本——包括土地成本和教師工資等占比較高的部分——都需要自己承擔(dān),因此私立幼兒園只能靠收取高昂的入學(xué)費(fèi)用來(lái)彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)成本。而對(duì)公立幼兒園來(lái)說(shuō),土地成本和教師工資很大程度上都由國(guó)家或社區(qū)承擔(dān),運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)私立幼兒園大大降低。戶籍人口家庭的子女能夠順利進(jìn)入公立幼兒園上學(xué),因此他們要承擔(dān)的除教育以外的費(fèi)用很低,而流動(dòng)人口家庭的子女由于只能到私立幼兒園上學(xué),他們必須承擔(dān)除教育以外的高昂的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,大大增加了家庭的教育支出壓力。在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的大背景下,城市要推動(dòng)流動(dòng)人口和戶籍人口公共服務(wù)的均等化,學(xué)前教育是其中的重要一環(huán)。
表5 流動(dòng)人口家庭和城鎮(zhèn)居民家庭教育支出回歸模型比較
家庭成員年齡構(gòu)成對(duì)家庭醫(yī)療支出的影響在流動(dòng)人口家庭和城鎮(zhèn)居民家庭之間也存在著較大的差異,具體體現(xiàn)在幼齡人口和老年人口對(duì)家庭醫(yī)療消費(fèi)支出的影響上。對(duì)所有家庭來(lái)說(shuō),有6歲以下幼童和60歲以上老人都將顯著增加其家庭人均醫(yī)療支出,但流動(dòng)人口家庭受到的影響更大。流動(dòng)人口家庭如有一個(gè)3歲以下兒童,其家庭人均醫(yī)療支出將翻倍(增加125%),而三歲以下兒童使得城鎮(zhèn)居民家庭的人均醫(yī)療支出增加30.8%,兩者之間的差異是非常顯著的(表6模型4)。而60歲以上老人將使流動(dòng)人口家庭人均醫(yī)療支出增加193%,使城鎮(zhèn)居民家庭人均醫(yī)療支出增加131%,兩者之間的差異同樣顯著。
流動(dòng)人口在城市沒(méi)有享受到和戶籍人口同等的醫(yī)療保障,流動(dòng)人口醫(yī)療保障的覆蓋程度和保障水平都要遠(yuǎn)低于城市戶籍人口,甚至部分流動(dòng)人口家庭的醫(yī)療費(fèi)用完全需要自己承擔(dān),這大大增加了流動(dòng)人口家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。而戶籍人口的醫(yī)療費(fèi)用很大程度上有醫(yī)保支付,因此家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)相對(duì)較小。在流動(dòng)人口家庭化的過(guò)程中,隨遷人口往往是兒童和老人,他們的醫(yī)療保健需求更大,因此,在促進(jìn)流動(dòng)人口家庭發(fā)展的過(guò)程中,降低流動(dòng)人口家庭的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)是關(guān)鍵,推動(dòng)醫(yī)療保障和醫(yī)療服務(wù)的均等化至關(guān)重要。
表6 流動(dòng)人口家庭和城鎮(zhèn)居民家庭人均醫(yī)療支出回歸模型
流動(dòng)人口及其家庭身份市民化、待遇均等化是目前我國(guó)城市化進(jìn)程的核心。在城市包容性發(fā)展的過(guò)程中,流動(dòng)人口群體將發(fā)揮出巨大的消費(fèi)潛力。但是,目前流動(dòng)人口所經(jīng)歷的市民化,是一種不完全的市民化,尤其是社會(huì)保障和公共服務(wù)的不健全,是制約農(nóng)民工家庭釋放消費(fèi)需求的重要原因。
本文利用2014年全國(guó)計(jì)劃生育家庭發(fā)展追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)研究了流動(dòng)人口家庭成員年齡構(gòu)成對(duì)家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響,對(duì)比分析了家庭成員年齡構(gòu)成對(duì)家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響在流動(dòng)人口家庭和城鎮(zhèn)居民家庭之間的差異,探討了差異產(chǎn)生的原因和政策背景。分析結(jié)果表明,對(duì)流動(dòng)人口家庭來(lái)說(shuō),嬰幼兒隨遷會(huì)顯著增加其醫(yī)療消費(fèi)支出;學(xué)齡前兒童則會(huì)顯著增加家庭教育消費(fèi)支出;而老年人口隨遷會(huì)顯著增加其醫(yī)療消費(fèi)支出。與城鎮(zhèn)居民家庭比較分析結(jié)果表明,家庭成員年齡構(gòu)成對(duì)家庭教育和醫(yī)療消費(fèi)支出的影響在城鎮(zhèn)居民家庭和流動(dòng)人口家庭之間存在較大差異:流動(dòng)人口家庭無(wú)論是總消費(fèi)支出,還是醫(yī)療和教育支出等,更易受到家庭成員年齡構(gòu)成的影響,流動(dòng)人口在實(shí)現(xiàn)城市家庭團(tuán)聚的同時(shí),也因公共服務(wù)供給短缺而承擔(dān)更大的家庭發(fā)展成本,從而制約其家庭消費(fèi)需求。
根據(jù)本文的研究結(jié)論,城市在推動(dòng)流動(dòng)人口家庭公共服務(wù)均等化方面還存在以下兩點(diǎn)需要改進(jìn):第一,城市在流動(dòng)人口學(xué)前教育服務(wù)提供方面還存在很大不足。推動(dòng)流動(dòng)人口隨遷子女教育機(jī)會(huì)平等化,改善流動(dòng)人口家庭子女受教育條件,減輕流動(dòng)人口家庭教育支出負(fù)擔(dān),學(xué)前教育資源提供的均等化是重要環(huán)節(jié)。第二,提高流動(dòng)人口醫(yī)療保障覆蓋率和保障水平是減輕流動(dòng)人口家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)的重點(diǎn)。鑒于家庭成員的異質(zhì)性,流動(dòng)人口家庭化的同時(shí)其醫(yī)療保健需求將大幅增加,要減輕流動(dòng)人口家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān),重點(diǎn)在促進(jìn)城鄉(xiāng)間、地區(qū)間社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的可攜帶性、可轉(zhuǎn)換性,縮小不同醫(yī)療保險(xiǎn)制度間的保障水平差異,最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障體系的統(tǒng)一。