機關(guān)事業(yè)單位人力資源管理的問題與對策探討

周文

摘要：隨著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，人力資源管理始終是機關(guān)事業(yè)單位應予以重視的重要問題。優(yōu)化人力資源管理對于契合機關(guān)事業(yè)單位的職能需求，不斷發(fā)揮人力資源的促進作用，提高管理效能等具有重要的意義。文章針對當前機關(guān)事業(yè)單位人力資源管理過程中存在的問題進行分析，并結(jié)合管理實踐，探索利用有效對策，進一步助推機關(guān)事業(yè)單位人力資源優(yōu)化管理。

關(guān)鍵詞：機關(guān)事業(yè)單位 人力資源管理? 問題? 對策

一、引言

人力資源管理關(guān)系著國計民生，對實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位的管理和服務效能，促進經(jīng)濟社會發(fā)展將發(fā)揮著重要的作用。我國經(jīng)濟社會改革持續(xù)深入推進，激烈的社會競爭日益聚焦于以人才為核心的人力資源競爭。人力資源優(yōu)化管理是現(xiàn)代機關(guān)事業(yè)單位管理的重點內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在國家新經(jīng)濟、新形勢下，機關(guān)事業(yè)單位的工作環(huán)境正不斷發(fā)生變化，積極轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理模式，完善人力資源管理制度，不斷提升人力資源管理實效，成為機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)化管理、促進發(fā)展的重要課題。

二、當前機關(guān)事業(yè)單位人力資源管理的問題分析

當前，機關(guān)事業(yè)單位人力資源管理在管理理念、培養(yǎng)機制、激勵考核機制、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面都存在著不可忽視的問題。

（一）缺乏科學的人力資源管理理念

隨著我國經(jīng)濟社會改革的不斷推進，許多機關(guān)事業(yè)單位在人力資源管理工作中也增添了人才招聘、薪酬管理、績效考核、進修培訓等多方面內(nèi)容，但一些單位部門主管因循守舊，仍沿用原有的管理思想，照搬傳統(tǒng)的管理模式，管理理念嚴重滯后，跟不上時代步伐;其本質(zhì)并未產(chǎn)生實質(zhì)的轉(zhuǎn)變，人力資源管理仍形同虛設(shè)，習慣于保守固執(zhí)的觀念，思想落后，思路閉塞，疏于學習，疏于及時汲取、借鑒先進的人力資源管理理論和有益的實踐經(jīng)驗，埋沒了人力資源應有的價值和作用，極大制約了機關(guān)事業(yè)單位的管理效能和長遠發(fā)展。

（二）缺乏合理的人才培養(yǎng)機制

當前，機關(guān)事業(yè)單位在人才開發(fā)、招聘、選拔、培訓、管理等方面存在諸多問題。許多單位對人力資源培養(yǎng)重視不足，對人才開發(fā)、人才定位的認識不清;招聘選拔制度不科學，機制不合理，只招聘缺培養(yǎng)，只選拔無開發(fā)，只重視學歷學位和知識儲備，忽視人才的內(nèi)在品質(zhì)、實際能力等綜合考察，甚至有時還存在任人唯親的不良現(xiàn)象;人才培訓流于形式，機制不健全，缺乏科學性、針對性，制度陳舊，多為政治理論教育或政策學習等內(nèi)容，常與單位的發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)，看重培訓形式，忽視培訓價值，效果很不理想;優(yōu)化人力資源管理意識極為薄弱，無法挖掘高素質(zhì)、高水平人才的真實潛能，制約了人才綜合能力和素質(zhì)的發(fā)揮與發(fā)展，也造成了不少優(yōu)秀人才的流失。

（三）缺乏完善的激勵考核機制

機關(guān)事業(yè)單位的激勵考核機制仍需要進一步健全完善，在薪酬設(shè)計、績效工資、福利制度、考核細則等還需進一步優(yōu)化轉(zhuǎn)變，來切實發(fā)揮激勵考核的真正作用。有些單位未科學設(shè)計人事崗位和人才層次的區(qū)分度，缺乏合理的績效考核體系，缺乏有效細致的綜合化量化考核標準，激勵流于形式化，考核過于主觀化，缺乏靈活的競崗選聘，缺乏針對不同層次人才進行動態(tài)考核，只簡單地將工資支付與職務（職稱）掛鉤，并未真正發(fā)揮績效考核的應有功能和作用。

（四）缺乏有效的職業(yè)生涯規(guī)劃

機關(guān)事業(yè)單位作為國家單位，職位固定，職數(shù)穩(wěn)定，流動性小，基本缺乏對干部職工的職業(yè)生涯規(guī)劃和管理。由于機關(guān)事業(yè)單位人事制度沿用幾十年，干部職工工作繁重，職務晉升緩慢，倍感壓力，都缺少進行職業(yè)生涯規(guī)劃的熱情，忽視自己的努力方向和進步空間。許多單位只重視眼前工作，不重視干部職工長遠職業(yè)規(guī)劃，導致他們職業(yè)發(fā)展空間偏狹，缺乏職業(yè)競爭意識和進取心，進而抑制了廣大干部的職業(yè)設(shè)計和發(fā)展。

三、優(yōu)化機關(guān)事業(yè)單位人力資源管理的有效對策

（一）理念為先——轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念

理念是精神、是信念，是行動的先導。人力資源管理理念影響著各個管理主體的工作能動性的發(fā)揮。優(yōu)化機關(guān)事業(yè)單位人力資源管理，必須樹立創(chuàng)新管理新理念。首先，要充分認識人力資源價值，汲取先進的人力資源管理經(jīng)驗，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式，切實提升管理成效，真正凸顯人力資源管理對助推機關(guān)事業(yè)單位長遠發(fā)展的促進作用。其次，要緊扣時代要求，堅持以人為本的現(xiàn)代人力資源管理新理念，關(guān)愛每一名干部和職工，激活潛能，調(diào)動積極性，為人力資源管理活動注入更多的動力，進而提高機關(guān)事業(yè)單位人力資源管理水平和效能。

（二）育才為本——優(yōu)化人力資源培養(yǎng)機制

人才是機關(guān)事業(yè)單位的核心資源。建立合理的人才培養(yǎng)機制是事關(guān)機關(guān)事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展的重要制度，有助于促進機關(guān)事業(yè)單位效能的發(fā)揮。

其一，必須重視人才的引進、選拔、培養(yǎng)工作。要完善人才引進政策和選拔制度，優(yōu)設(shè)人才招聘策略，暢通引才渠道，面向社會精心選聘更多的具有綜合素質(zhì)的優(yōu)秀人才。其二，必須結(jié)合單位的實際發(fā)展需求，全面考慮應聘崗位的具體要求，活化人才招聘形式，靈活利用筆試、面試方法與應聘者的工作能力、經(jīng)驗、性格、交際風格、事業(yè)心、進取心等個體特質(zhì)相結(jié)合的招聘模式，通過多樣化途徑，發(fā)現(xiàn)人才，廣聚人才，用好人才，促進人盡其才。其三，必須優(yōu)化人力資源培訓制度。建立完善的人力資源培訓制度是完善人力資源管理最重要的工作。機關(guān)事業(yè)單位應基于促進干部職工的能力和素質(zhì)全面發(fā)展的需要，不斷加強人力資源培訓開發(fā)力度，有針對性地組織開展干部職工崗位輪訓，培養(yǎng)選拔更多的德才兼?zhèn)涞母刹柯毠?，促進形成良好的職業(yè)道德和素養(yǎng)。其四，必須優(yōu)化人力資源培訓環(huán)境。力求通過開展座談會、講座、實地考察、社會調(diào)研等靈活多樣的專題活動形式，豐富培訓內(nèi)容，為干部職工搭建多層次、多渠道的培訓網(wǎng)絡(luò)，踐行社會主義核心價值觀，提升職業(yè)技能和職業(yè)道德水平，進一步增進單位榮譽感、責任感和歸屬感，多做貢獻，不斷提高工作積極性和主動性。

（三）激勵為要——健全完善激勵考核機制

激勵考核是人力資源管理的重要形式。完善的激勵考核機制有利于充分調(diào)動廣大職工的積極性，促進管理工作提質(zhì)增效。

健全完善機關(guān)事業(yè)單位激勵考核機制，主要應做到：首先，要科學設(shè)置各管理崗位的應盡職責、任務和目標，精準設(shè)定考核程序，科學細化、靈活微調(diào)考核內(nèi)容和標準，促使人力資源管理考核更加科學合理。其次，要堅持精神激勵與物質(zhì)激勵并進的原則，注重發(fā)揮物質(zhì)激勵和精神激勵的相互促進作用，實施靈活多樣的激勵措施，多一些精神激勵、情感激勵、人文激勵，發(fā)揮激勵實效。再次，要完善崗位激勵制度。緊扣各個崗位的管理需求，完善崗位福利和津補貼制度，合理調(diào)整績效和津補貼標準，促進干部職工的工資待遇水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，增添干部職工的幸福感和獲得感，切實發(fā)揮績效考核的實際效能。最后，要客觀看待、綜合評定考核結(jié)果，積極鼓勵能者多勞多得的公平分配理念，通過活化人力資源、促進考核效益，逐步促進機關(guān)事業(yè)單位健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

（四）創(chuàng)新為變——創(chuàng)新設(shè)計職業(yè)生涯規(guī)劃

職業(yè)生涯規(guī)劃是人力資源管理的重要環(huán)節(jié)。只有切實為干部職工發(fā)展考慮的單位才能留住更多的優(yōu)秀管理人才，使他們形成對單位的認同感和歸屬感，為單位多奉獻力量。機關(guān)事業(yè)單位要重視加強干部職工的職業(yè)規(guī)劃和長遠發(fā)展;要通過創(chuàng)設(shè)優(yōu)越的工作條件和環(huán)境，協(xié)助他們開展職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計，積極拓展職業(yè)發(fā)展空間，深度發(fā)掘潛能和才華，利用有效舉措來激勵他們的進取心，促進良性發(fā)展和進步。

四、結(jié)語

為了能更好地順應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，有效應對經(jīng)濟社會改革進程，機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)化人力資源管理始終是一個亟需持續(xù)推進的過程。我們不僅要善于汲取國內(nèi)外先進的管理理念和經(jīng)驗，而且要不斷努力克服管理中存在的問題，優(yōu)化管理模式，提高管理效能，促進機關(guān)事業(yè)單位獲得更長足的發(fā)展，從而更好地為社會大眾提供優(yōu)質(zhì)的管理和服務。

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