時(shí)訊

民生表情

■ 絢彩迎新年 最近，北京國(guó)家大劇院景觀(guān)照明全部開(kāi)啟，以美輪美奐、絢彩奪目的燈光，迎接2019新年的到來(lái)。

■ “便民寶”打通服務(wù)群眾“最后一公里” 近期，安徽省合肥市在全市近1900個(gè)行政村、社居委和就業(yè)扶貧驛站實(shí)施人社“便民寶”項(xiàng)目建設(shè)，拓展社?？☉?yīng)用。圖為市民在工作人員的協(xié)助下，操作“便民寶”，查詢(xún)個(gè)人社保方面信息。

■ “抱團(tuán)養(yǎng)老” 在浙江省杭州市綠城桃源小鎮(zhèn)里，一所成立兩年多的“頤樂(lè)學(xué)院”讓退休人員聚在了一起，探索出了一套全新的“抱團(tuán)養(yǎng)老”模式。目前，頤樂(lè)學(xué)院有22個(gè)社團(tuán)，300多名團(tuán)員。圖為退休人員參加旗袍秀活動(dòng)。

漫畫(huà)

■ 獨(dú)生子女護(hù)理假 日前，《寧夏回族自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》對(duì)外公布。其中，“老年人患病住院期間，子女可享受帶薪陪護(hù)假”的規(guī)定引發(fā)廣泛關(guān)注。截至目前，至少有福建、廣西、寧夏等在內(nèi)的10余省份出臺(tái)了相關(guān)政策。此外，多地也在試水長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)制度，為失能老人及其家庭減輕負(fù)擔(dān)。

大數(shù)據(jù)

■ 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資收益率5.23% 最近，《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金受托運(yùn)營(yíng)年度報(bào)告（2017年度）》顯示，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)受委托管理的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2017年投資收益額為87.83億元，投資收益率5.23%。

見(jiàn)聞

■中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確保障和改善民生任務(wù)清單 最近，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議明確要完善制度、守住底線(xiàn)，精心做好各項(xiàng)民生工作。要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)；要完善養(yǎng)老護(hù)理體系，努力解決大城市養(yǎng)老難問(wèn)題；要深化社會(huì)保障制度改革，在加快省級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保；要繼續(xù)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金等。

■慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì) 慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)2018年12月18日在人民大會(huì)堂舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席大會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。大會(huì)隆重慶祝改革開(kāi)放40周年，回顧改革開(kāi)放40年的光輝歷程，深刻總結(jié)改革開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗(yàn)，表彰為改革開(kāi)放作出杰出貢獻(xiàn)的人員。習(xí)近平指出，40年來(lái)，我們始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，全面推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，不斷改善人民生活、增進(jìn)人民福祉。全國(guó)居民人均可支配收入由171元增加到2.6萬(wàn)元，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。我國(guó)貧困人口累計(jì)減少7.4億人，貧困發(fā)生率下降94.4個(gè)百分點(diǎn)，譜寫(xiě)了人類(lèi)反貧困史上的輝煌篇章。教育事業(yè)全面發(fā)展，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)93.8%。我國(guó)建成了包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房在內(nèi)的世界最大的社會(huì)保障體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)9億人，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.52%，上升40.6個(gè)百分點(diǎn)。居民預(yù)期壽命由1981年的67.8歲提高到2017年的76.7歲。我國(guó)社會(huì)大局保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，成為世界上最有安全感的國(guó)家之一。

■企業(yè)不裁員或少裁員可返還50%失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) 最近，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，對(duì)其中面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望的，加大返還力度。充分發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)?；鹱饔?，鼓勵(lì)各地優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費(fèi)率的擔(dān)保支持，提高小微企業(yè)貸款可獲得性。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)，可分別申請(qǐng)最高不超過(guò)15萬(wàn)元和300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

見(jiàn)識(shí)

■河北寧晉：貼心服務(wù)獲錦旗 最近，河北省寧晉縣“老人樂(lè)園”的退休人員將一面錦旗送到該縣社保局，對(duì)社保局“貼心、優(yōu)質(zhì)、便捷、高效”的服務(wù)表示感謝。該縣“老人樂(lè)園”有退休人員60余名，寧晉縣社保局聯(lián)合城鄉(xiāng)居保中心為“老人樂(lè)園”退休老人提供上門(mén)認(rèn)證服務(wù)，以真誠(chéng)貼心的服務(wù)贏(yíng)得了退休人員的一致好評(píng)！（黃海龍）

點(diǎn)評(píng)：社保經(jīng)辦貼心的行動(dòng)帶給退休人員貼心的溫暖，經(jīng)辦服務(wù)不僅僅是坐以待客，更需要上門(mén)的暖心服務(wù)。

山東：社保大數(shù)據(jù)激發(fā)改革新活力最近，山東省社會(huì)保險(xiǎn)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用工作會(huì)議明確要求做好社保大數(shù)據(jù)“通、融、用”3篇文章。做好“通”的文章，各部門(mén)數(shù)據(jù)共建共享、互通互用，以高水平的數(shù)據(jù)共享助力高質(zhì)量的社保服務(wù)；做好“融”的文章，推動(dòng)數(shù)據(jù)的大集中，以高層次的數(shù)據(jù)集中推動(dòng)廣泛的業(yè)務(wù)協(xié)同；做好“用”的文章，以大數(shù)據(jù)創(chuàng)造大價(jià)值，提高人民群眾的幸福感、獲得感。（謝沛宏）

點(diǎn)評(píng)：以大數(shù)據(jù)聯(lián)通大共享、以大數(shù)據(jù)匯聚大融合，以大數(shù)據(jù)創(chuàng)造大價(jià)值。在DT（數(shù)據(jù)技術(shù)）時(shí)代，數(shù)字化創(chuàng)新是社保業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的基石，百舸爭(zhēng)流，奮楫者先，社保人以智慧、開(kāi)放、創(chuàng)新的姿態(tài)迎接大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新的經(jīng)辦革命征程。

■江西尋烏：扎緊“籬笆” 筑牢“安全網(wǎng)” 近年，江西省尋烏縣社保局將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控工作有機(jī)結(jié)合,以加強(qiáng)廉政教育、健全管控制度、規(guī)范經(jīng)辦流程、強(qiáng)化日常監(jiān)管、重視基金稽核、發(fā)揮聯(lián)動(dòng)合力為抓手,亮實(shí)招強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,出重拳確?；鸢踩?全縣社保基金運(yùn)行監(jiān)管逐步邁上了規(guī)范化、法制化的軌道。出臺(tái)了內(nèi)控管理、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)審監(jiān)督、信息公開(kāi)等9項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)、稽核、印鑒和票據(jù)管理；嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政、銀行定期核對(duì)制度，每月銀行存款余額與會(huì)計(jì)賬表核對(duì)；建立銀行代扣代繳、銀行網(wǎng)點(diǎn)前臺(tái)繳費(fèi)、養(yǎng)老待遇等銀行直發(fā)的“現(xiàn)金零接觸”和“賬在網(wǎng)上走、錢(qián)在銀行流”的基金安全管理機(jī)制；明確業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、基金財(cái)務(wù)運(yùn)行流程等經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到各個(gè)環(huán)節(jié)互相監(jiān)督制約，最大限度地防止基金的跑、冒、滴、漏，將社?；稹耙琢魇А弊?yōu)椤安豢赡堋?。（范欽云 古葉琳）

點(diǎn)評(píng)：只有警鐘長(zhǎng)鳴，才能警笛不響。底線(xiàn)是事物質(zhì)變的分界線(xiàn)，社保人應(yīng)堅(jiān)守社?；鸢踩辉健暗拙€(xiàn)”，不踩“紅線(xiàn)”，不碰“高壓線(xiàn)”。

■安徽黃山：援企穩(wěn)崗“護(hù)航”，技能提升“展翅” 為擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”和支持參保職工技能提升“展翅行動(dòng)”政策宣傳效果，讓更多民營(yíng)企業(yè)和職工知曉并享受政策紅利，最近，安徽省黃山市人社局、工商聯(lián)聯(lián)合組織市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)50余家民營(yíng)企業(yè)，開(kāi)展“失業(yè)保險(xiǎn)惠企政策進(jìn)民企”專(zhuān)題宣講會(huì)，詳細(xì)解讀了穩(wěn)崗補(bǔ)貼和技能提升補(bǔ)貼等失業(yè)保險(xiǎn)惠企政策內(nèi)容及辦事流程，現(xiàn)場(chǎng)為民營(yíng)企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面咨詢(xún)解答服務(wù)。截至2018年11月底，全市共發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼228.95萬(wàn)元，技能提升補(bǔ)貼39.67萬(wàn)元。（吳志堅(jiān) 許凌云）

報(bào)告

■《中國(guó)人力資本報(bào)告2018》 最近，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)布了《中國(guó)人力資本報(bào)告2018》。《報(bào)告》顯示，1985—2016年，我國(guó)人力資本總量增長(zhǎng)9.36倍，年均增長(zhǎng)率為7.98%。《報(bào)告》顯示，截至2016年，我國(guó)人力資本總量按當(dāng)年價(jià)值計(jì)算為1675萬(wàn)億元，其中城鎮(zhèn)為1404萬(wàn)億元，農(nóng)村為271萬(wàn)億元，分別占人力資本總值的84%和16%。2016年，我國(guó)人均人力資本按當(dāng)年價(jià)值計(jì)算為147萬(wàn)元，其中城鎮(zhèn)為209萬(wàn)元，農(nóng)村為58萬(wàn)元。

■《國(guó)人養(yǎng)老準(zhǔn)備報(bào)告》 最近，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院中國(guó)保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心發(fā)布了《國(guó)人養(yǎng)老準(zhǔn)備報(bào)告》。《報(bào)告》分析了中國(guó)居民養(yǎng)老準(zhǔn)備情況、準(zhǔn)備意識(shí)，對(duì)投資者普及養(yǎng)老金融知識(shí)，洞悉國(guó)人養(yǎng)老準(zhǔn)備情況，探討中國(guó)養(yǎng)老保障規(guī)劃及未來(lái)發(fā)展。《報(bào)告》顯示，受訪(fǎng)者普遍對(duì)美好的老年生活充滿(mǎn)憧憬。受訪(fǎng)者們都比較樂(lè)觀(guān)，大家對(duì)自己壽命的平均預(yù)期是80歲，對(duì)晚年生活的理解是“悠閑”“自由”，很多人對(duì)自己的身體充滿(mǎn)自信，認(rèn)為在75歲之前不太需要醫(yī)療保健支出。更有六成人希望自己退休后收入占退休前的50%以上，三成人更是覺(jué)得達(dá)到75%才能滿(mǎn)足退休后的生活需求?！秷?bào)告》還建議，除了完善社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府還應(yīng)積極鼓勵(lì)養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱發(fā)展，此外，對(duì)個(gè)人而言，提升個(gè)人金融素養(yǎng)對(duì)作好養(yǎng)老準(zhǔn)備至關(guān)重要。

■《中國(guó)城市全面小康指數(shù)報(bào)告》 最近，由中國(guó)信息協(xié)會(huì)主辦、信用專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)力智庫(kù)承辦的“中國(guó)城市全面建成小康社會(huì)論壇”發(fā)布了《中國(guó)城市全面建成小康社會(huì)監(jiān)測(cè)報(bào)告2018》?！秷?bào)告》對(duì)國(guó)內(nèi)657個(gè)城市、全國(guó)及31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)全面建成小康社會(huì)指數(shù)為97.06，連續(xù)7年上升。從中國(guó)地級(jí)市全面小康指數(shù)前100名城市來(lái)看，深圳全面小康指數(shù)最高，達(dá)到150.58,；其次，浙江杭州和江蘇蘇州則分別位列第二和第三。

■《2018中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》最近，《2018中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》在北京師范大學(xué)發(fā)布。《報(bào)告》指出，勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性直接影響著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全局?！秷?bào)告》圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給需求、價(jià)格、流動(dòng)性和政府治理4個(gè)方面，構(gòu)建了中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性指數(shù)。體現(xiàn)出勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性呈上升趨勢(shì)、區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性差異顯著、“高技崗難求”與“金飯碗不金”現(xiàn)象并存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的分享性提高但收入不平衡依然明顯、有序流動(dòng)成為勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性的“調(diào)節(jié)器”、社會(huì)保險(xiǎn)體系是促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡的有效手段等特征。

點(diǎn)評(píng)：當(dāng)前，我國(guó)就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，對(duì)就業(yè)的影響應(yīng)高度重視。各地應(yīng)進(jìn)一步破除政策推行盲區(qū)、拓展釋放政策紅利、優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能作用。

■甘肅山丹：社保費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)交接“四到位” 甘肅省山丹縣人社局以“四到位”確保社保費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)交接工作順利完成。一是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)到位，吃透文件精神，掌握內(nèi)容要點(diǎn)，明晰職責(zé)分工。二是提前研判到位，認(rèn)真梳理社保費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)對(duì)業(yè)務(wù)的影響，對(duì)存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行研究，做好充分準(zhǔn)備，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成劃轉(zhuǎn)工作，確保參保人員辦理業(yè)務(wù)不受影響。三是數(shù)據(jù)梳理到位，采取信息系統(tǒng)和手工臺(tái)賬相結(jié)合的辦法，對(duì)以往繳費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面梳理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)據(jù)立即核實(shí)整改，確保數(shù)據(jù)無(wú)誤。四是交流協(xié)作到位，積極主動(dòng)與稅務(wù)部門(mén)銜接配合，交流工作方式方法，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種問(wèn)題。（常亮久）

點(diǎn)評(píng)：自2019年1月1日起，社保費(fèi)由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收。各地應(yīng)重點(diǎn)從方便群眾辦事和優(yōu)化協(xié)同高效的角度出發(fā)，厘清部門(mén)職責(zé)邊界，充分發(fā)揮好各自?xún)?yōu)勢(shì)，確保順利完成好改革任務(wù)。

■河南洛陽(yáng)：打擊騙取醫(yī)?；鹦袨?最近，河南省洛陽(yáng)市社保局采取多項(xiàng)措施打擊騙取醫(yī)?；鹦袨?，取得明顯成效。一是醫(yī)保監(jiān)督檢查隊(duì)伍網(wǎng)格化，從相關(guān)業(yè)務(wù)科室、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、承擔(dān)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的的商業(yè)保險(xiǎn)公司及縣（市、區(qū)）醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，組成網(wǎng)格化的日常檢查隊(duì)伍，對(duì)“兩定”機(jī)構(gòu)進(jìn)行密集現(xiàn)場(chǎng)檢查。二是監(jiān)督檢查手段智能化，利用醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)及大數(shù)據(jù)篩查等信息手段，對(duì)重復(fù)入院、多頭入院、過(guò)度檢查、過(guò)度醫(yī)療等行為進(jìn)行精準(zhǔn)查證，最大限度減少醫(yī)?；鹆魇АＨ潜O(jiān)督制約社會(huì)化，通過(guò)報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體公布舉報(bào)電話(huà)，鼓勵(lì)參保人員對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。四是服務(wù)協(xié)議履行剛性化。2018年對(duì)全市1178家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，共查出“兩定”機(jī)構(gòu)違規(guī)300余家次，直接避免醫(yī)保基金流失90余萬(wàn)元。數(shù)十家“兩定”機(jī)構(gòu)受到“暫停服務(wù)，限期整改”處罰，8家定點(diǎn)藥店被取消醫(yī)保服務(wù)資格。（李向偉）

點(diǎn)評(píng)：2018年11月，央視報(bào)道沈陽(yáng)騙保事件后，各地加大對(duì)有組織騙保行為的嚴(yán)打，以保障醫(yī)?；鸬陌踩\(yùn)行。對(duì)于醫(yī)、患、保之間合謀騙保行為，需要社會(huì)合力齊抓共管，形成強(qiáng)烈社會(huì)震懾，達(dá)到宣傳法規(guī)、強(qiáng)化管理、凈化環(huán)境、遏制犯罪的目的，逐步構(gòu)建筑牢圍欄、源頭防范、全程監(jiān)管等長(zhǎng)效機(jī)制，保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢(shì)。

熱詞

■“中國(guó)錦鯉”

在2018年的國(guó)慶期間，支付寶公司發(fā)布了一條微博抽獎(jiǎng)信息：獎(jiǎng)品豐厚，抽中的人為“中國(guó)錦鯉”，吸引300多萬(wàn)次轉(zhuǎn)發(fā)，而最終這名幸運(yùn)兒被網(wǎng)友稱(chēng)之為中國(guó)錦鯉本鯉。中國(guó)錦鯉本身是一種觀(guān)賞魚(yú)，作為網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)，有代表吉祥物、幸運(yùn)兒的意思，家里養(yǎng)錦鯉，也有希望帶來(lái)好運(yùn)的寓意。

■“孝工資”

是指某些企業(yè)按照一定標(biāo)準(zhǔn)給員工的父母發(fā)放的工資，是代替員工盡孝道的一種企業(yè)行為。該部分資金完全由公司獨(dú)立承擔(dān)，與員工工資待遇完全分開(kāi)。企業(yè)期望以“薪”換“心”，留住人才。