加強(qiáng)高校專職組織員隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)研究

王雅茹

摘 要：建設(shè)一支強(qiáng)有力的專職組織員工作隊(duì)伍，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校黨的建設(shè)，增加基層黨組織組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保障。目前，高校專職組織員隊(duì)伍建設(shè)仍存在一些突出問題，本文在深入分析組織員隊(duì)伍問題的基礎(chǔ)上，提出針對(duì)性舉措，建立健全組織員隊(duì)伍體制機(jī)制，建設(shè)一支適應(yīng)新時(shí)代高校黨建工作需要的專職組織員隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：高校黨建;專職組織員;隊(duì)伍建設(shè)

組織員制度是我們黨總結(jié)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)所確定的一項(xiàng)獨(dú)具特色的工作制度，是加強(qiáng)基層黨建的重要舉措。組織員是基層黨組織聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，組織員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在基層有效地貫徹落實(shí)，直接影響到黨在人民群眾中的形象和黨群、干群關(guān)系的好壞。建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、視野廣、素質(zhì)好、作用顯、服務(wù)優(yōu)的專業(yè)化組織員隊(duì)伍，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校黨的建設(shè)，增加基層黨組織組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保障。

一、高校專職組織員隊(duì)伍的現(xiàn)狀及問題

（一）組織員隊(duì)伍的選拔任用有待進(jìn)一步規(guī)范

新形勢(shì)下高校黨建工作專業(yè)化不斷增強(qiáng)，要求組織員要在管理水平、理論背景、文字功底等方面都要有較高的素質(zhì)能力。目前多數(shù)高校都是在2018年后開始設(shè)置專職組織員崗位，沒有成熟的實(shí)施細(xì)則可循，沒有現(xiàn)成的操作經(jīng)驗(yàn)可鑒，普遍是先設(shè)崗選人、再進(jìn)行制度機(jī)制探素，崗位設(shè)置、人員選拔時(shí)間普遍較為倉促。多數(shù)高校對(duì)專職組織員的崗位設(shè)置、工作規(guī)程、人員標(biāo)準(zhǔn)、選拔程序等未展開深入系統(tǒng)的研究，對(duì)組織員選拔任用條件不夠清晰，對(duì)組織員黨的理論水平和黨建工作能力考察不夠全面，存在選配的專職組織員黨務(wù)工作經(jīng)歷短、工作經(jīng)驗(yàn)不豐富甚至對(duì)黨務(wù)工作不熟悉等情況。

（二）組織員隊(duì)伍的能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提升

一是組織員隊(duì)伍構(gòu)成有欠缺。絕大部分組織員是新入職人員或其他崗位轉(zhuǎn)崗人員，對(duì)黨務(wù)工作完全不熟悉，且專業(yè)背景龐雜，很大比例是工科專業(yè)背景，無法高效完成基層黨建工作。二是組織員對(duì)自身定位不夠精準(zhǔn)。高校組織員除了要做好黨員發(fā)展、黨員教育管理、基層黨建等日常事務(wù)性工作，更要在創(chuàng)新黨建工作形式，激發(fā)基層黨組織組織力和凝聚力上下功夫。部分組織員僅滿足于協(xié)助院系級(jí)黨組織開展日常工作，在推動(dòng)本單位黨建工作上臺(tái)階、上水平上發(fā)揮作用不足。三是組織員隊(duì)伍培訓(xùn)體系不夠健全，存在對(duì)組織員重使用輕培養(yǎng)的問題。高校每年都會(huì)組織對(duì)組織員的培訓(xùn)，但培訓(xùn)系統(tǒng)性、針對(duì)性不強(qiáng)，經(jīng)?；?、制度化不夠，且主要側(cè)重提升組織員處理日常事務(wù)能力，對(duì)政治理論素養(yǎng)、研究創(chuàng)新等能力培訓(xùn)不足。

（三）組織員隊(duì)伍的激勵(lì)保障制度有待進(jìn)一步完善

一是組織員隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)體系不完善。大部分高校還沒有形成獨(dú)立的組織員考核評(píng)價(jià)機(jī)制。專職組織員考核仍同院系行政年度考核合并進(jìn)行，難以有效考察組織員日常工作情況，難以對(duì)專職組織員工作的質(zhì)和量進(jìn)行科學(xué)的有針對(duì)性的核定，且院系間考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一，不利于專職組織員之間進(jìn)行橫向?qū)Ρ?。二是組織員隊(duì)伍激勵(lì)保障機(jī)制不健全。大部分高校對(duì)于專職組織員職務(wù)晉升還沒有相應(yīng)的制度規(guī)定及規(guī)劃，組織員職務(wù)晉升渠道空間較窄，與其他崗位工作流動(dòng)性低，不利于組織員隊(duì)伍的長(zhǎng)期發(fā)展。組織員職稱評(píng)定渠道單一，且由于組織員工作成效的間接性、隱蔽性、滯后性等特點(diǎn)，在職稱評(píng)審中競(jìng)爭(zhēng)力較低。

二、加強(qiáng)高校專職組織員隊(duì)伍建設(shè)的舉措

針對(duì)目前高校專職組織員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，要多措并舉，多管齊下，建立健全體制機(jī)制，建設(shè)一支適應(yīng)新時(shí)代高校黨建工作需要的專職組織員隊(duì)伍。

（一）建立健全組織員選拔任用體系

一是健全組織員制度體系。要著力在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)上下功夫，建立健全組織員隊(duì)伍建設(shè)的制度體系。要依據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，依據(jù)事業(yè)單位人員管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合高校實(shí)際，制定出臺(tái)專職組織員崗位聘用、管理考核等制度文件，科學(xué)合理地規(guī)范高校組織員的編制職數(shù)、任用條件、崗位職責(zé)、教育管理、考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容，為組織員隊(duì)伍建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的制度保障。

二是明確組織員選任條件。為建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)需要的組織員隊(duì)伍建設(shè)，要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，明確選拔標(biāo)準(zhǔn)。組織員應(yīng)具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，黨性觀念較強(qiáng)、作風(fēng)樸實(shí)正派、有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感;應(yīng)熟悉并熱愛黨的工作，有一定的政策水平和獨(dú)立工作能力，黨齡一般在2年以上;善于調(diào)查研究，具備較強(qiáng)的語言和文字表達(dá)能力。

三是規(guī)范組織員配備使用。要按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、作用突出的原則，規(guī)范組織員配備。各院系專兼職組織員數(shù)量比例應(yīng)合理，至少配備一名專職組織員;要優(yōu)化組織員的年齡結(jié)構(gòu)，既要有工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，也要有年富力強(qiáng)的年輕同志，形成梯隊(duì)銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的隊(duì)伍格局。

（二）建立健全組織員教育培訓(xùn)體系

一是構(gòu)建系統(tǒng)性的組織員培訓(xùn)體系。要依托全國(guó)黨員教育培訓(xùn)基地及平臺(tái)，每年有計(jì)劃地選派優(yōu)秀組織員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷拓展思路，拓寬視野，提高組織員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。省、市級(jí)教育工作委員會(huì)要加強(qiáng)組織員培訓(xùn)規(guī)劃，依托省、市委黨校等培訓(xùn)基地，構(gòu)建系統(tǒng)化、科學(xué)化的培訓(xùn)體系，定期舉辦組織員培訓(xùn)示范班。高校黨委組織部門要加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，按照使用和培養(yǎng)相結(jié)合原則，認(rèn)真開展崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)、研修培訓(xùn)和跨校交流培訓(xùn)。

二是提高組織員培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性精準(zhǔn)性。要結(jié)合實(shí)際將專職組織員培訓(xùn)納入到干部培訓(xùn)方案，經(jīng)常性開展調(diào)研，深入分析組織員隊(duì)伍現(xiàn)狀，根據(jù)日常工作發(fā)現(xiàn)的問題及薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)制定培訓(xùn)方案，針對(duì)性開展教育培訓(xùn)，切實(shí)滿足其工作需求，深化培訓(xùn)成效，提升專職組織員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)專職組織員職業(yè)化發(fā)展。日常培訓(xùn)中要注重提高組織員的工作技能和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)黨建知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提升組織員解決實(shí)際問題的能力，確保組織員能不斷適應(yīng)新形式、新任務(wù)的要求。要豐富培訓(xùn)形式，靈活運(yùn)用講座、主題報(bào)告、知識(shí)競(jìng)賽等載體，激發(fā)組織員的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。提供組織員跨校交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，促進(jìn)組織員校際間溝通交流。

（三）建立健全組織員考核評(píng)價(jià)體系

一是構(gòu)建科學(xué)合理的組織員評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保專職組織員政治立場(chǎng)正確、理想信念堅(jiān)定;堅(jiān)持多維度多視角，合理設(shè)置定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的考核指標(biāo)，參考學(xué)校組織部門、學(xué)院黨委、學(xué)生工作部門、黨員教師群體多方面意見，堅(jiān)持將日常評(píng)價(jià)與年終評(píng)價(jià)相結(jié)合。

二是構(gòu)建完善組織員工作評(píng)價(jià)機(jī)制。高校黨委要結(jié)合組織員工作實(shí)際和崗位職責(zé)，制定專職組織員工作臺(tái)賬，制定科學(xué)合理的任務(wù)分解指標(biāo)，對(duì)組織員考核形成量化管理體系，著力加強(qiáng)對(duì)組織員的任務(wù)目標(biāo)管理。要圍繞組織員工作職責(zé)，在常規(guī)行政崗位考察德、能、勤、績(jī)的基礎(chǔ)上疊加工作成效、黨員師生滿意等要素，既客觀又全面，共性與個(gè)性兼顧。堅(jiān)持每年對(duì)組織員開展考核評(píng)價(jià)，采取業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試、日?？己嗽u(píng)價(jià)的形式進(jìn)行，重點(diǎn)考核其業(yè)務(wù)水平及工作成效，將考核結(jié)果及時(shí)反饋，以評(píng)促進(jìn)。

三是構(gòu)建完善組織員激勵(lì)約束機(jī)制?？茖W(xué)合理運(yùn)用組織員考核結(jié)果，對(duì)考核優(yōu)秀的要多維激勵(lì)，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、表彰評(píng)優(yōu)、崗位晉級(jí)綜合使用，給予優(yōu)先評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、推薦使用;對(duì)工作平庸、無創(chuàng)新、無建樹的組織員予以通報(bào)批評(píng);對(duì)不稱職的組織員及時(shí)調(diào)整。通過科學(xué)評(píng)價(jià)和運(yùn)用考核結(jié)果，形成清晰的導(dǎo)向，逐步實(shí)現(xiàn)專職組織員隊(duì)伍的穩(wěn)定性平衡和流動(dòng)性發(fā)展，保持專職組織員隊(duì)伍對(duì)優(yōu)秀青年人才的吸引力，為實(shí)現(xiàn)專職組織員隊(duì)伍長(zhǎng)效發(fā)展提供有力支撐。