時訊

民生表情

蕭軍∕攝

■新中國成立70 周年社保文化展示最近，中國社會保險學(xué)會在慶祝新中國成立70 周年座談會上，展示了新中國成立以來不同歷史時期的社會保險賬表卡冊、退休證、紀念章、社會保障卡、照片、報紙、宣傳畫等實物總計70 余套（件），弘揚社保文化，傳承社保精神。

視覺中國

■共有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老試點10 月17 日，北京首個共有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老試點項目發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書，139 戶家庭首批獲得證書。該項目為老年人提供集中式居家養(yǎng)老社區(qū)模式，是全國首個共有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老試點項目。圖為住戶領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書。

視覺中國

■老年餐集中配送中心北京市甘家口街道老年餐集中配送中心采取政府出資租賃，第三方公司改造運營的模式運行，讓有需求的老人都能吃上放心飯、實惠飯。目前，該配送中心已經(jīng)覆蓋7 家社區(qū)養(yǎng)老驛站，深受老年居民歡迎。

漫畫

■新版養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標(biāo)準公布近日，人社部、民政部聯(lián)合頒布《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(2019年版)》。為吸納更多人從事養(yǎng)老護理工作，緩解人才短缺困境，2019年版《標(biāo)準》放寬了養(yǎng)老護理員入職條件。

大數(shù)據(jù)

視覺中國

■全國31 省份社保繳費基數(shù)目前31 個省份已全部公布2019 年社保繳費基數(shù)，其中大部分地區(qū)社保繳費基數(shù)比去年下降。江蘇、云南兩省的2019 年社保繳費基數(shù)降幅居前兩位，降幅均超15%。

見聞

■國家社會保險公共服務(wù)平臺正式上線最近，國家社會保險公共服務(wù)平臺正式上線。國家社會保險公共服務(wù)平臺是全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)的總門戶，首期開通8 類18 項全國性統(tǒng)一服務(wù)。參保人員可以訪問國家社會保險公共服務(wù)平臺門戶（si.12333.gov.cn）或下載“掌上12333”手機APP，通過用戶注冊登錄后體驗相關(guān)服務(wù)。已申領(lǐng)了電子社?？ǖ娜藛T，打開電子社?？⊕叽a登錄，可直接在電子社?？撁娌樵冝k理相關(guān)社保服務(wù)。

■全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會 圍繞“促進就業(yè)的政策措施”協(xié)商議政最近，十三屆全國政協(xié)第28 次雙周協(xié)商座談會在京召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議并講話。他強調(diào)，就業(yè)是民生之本、財富之源、社會穩(wěn)定之基，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)工作的重要論述，從全局和戰(zhàn)略高度認識做好就業(yè)工作的重大意義，提高就業(yè)政策的精準性、穩(wěn)定性和協(xié)同性，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。12 位政協(xié)委員和企業(yè)代表圍繞促進就業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策支持、重點群體、教育培訓(xùn)、公共服務(wù)等建言咨政。80 多位委員在全國政協(xié)委員移動履職平臺上踴躍發(fā)表意見。

■1-8 月我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)984 萬人今年1 至8 月，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)984 萬人，完成了全年計劃的近九成，今年以來國家把實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)的政策持續(xù)壓緊壓實。強技能，國家從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元實施職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)；瞄重點，聚焦大學(xué)生、農(nóng)民工等重點群體，精準分類，幫扶就業(yè)；穩(wěn)崗位，實行普惠性減稅、社保費率降低等一系列“減負”措施，增強企業(yè)就業(yè)承載力。

■加強重大慢性病防治 減輕患者用藥負擔(dān)最近，國務(wù)院常務(wù)會議決定，對參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的3 億多高血壓、糖尿病患者，將其在國家基本醫(yī)保用藥目錄范圍內(nèi)的門診用藥統(tǒng)一納入醫(yī)保支付，報銷比例提高至50%以上。有條件的地方可不設(shè)起付線，封頂線由各地自行設(shè)定。對已納入門診慢特病保障范圍的患者，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有政策，確保待遇水平不降低。推動國產(chǎn)降壓、降糖藥降價提質(zhì)。加快推進集中招標(biāo)采購，擴大采購范圍，降低購藥成本，推行長處方制度，多措并舉減輕患者負擔(dān)。

見識

■甘肅山丹：永不打烊的社保平臺最近，甘肅省山丹縣3.5 萬名企事業(yè)單位退休人員、享受居民養(yǎng)老待遇人員，通過“甘肅人社”生物識別認證系統(tǒng)進行待遇領(lǐng)取資格認證。該縣社保局通過電視臺、LED 顯示屏、海報、展板等，宣傳推廣“甘肅人社”手機APP。為方便群眾咨詢，社保局建立了認證QQ 群，不論節(jié)假日，實行24 小時回復(fù)制度，指導(dǎo)省內(nèi)外居住的退休人員完成認證。針對因高齡、身體不便、不會自主操作而沒有完成認證的情況，該縣社保局把經(jīng)辦服務(wù)從社保窗口移到了群眾家門口，確保了養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，也保障了基金安全。

（胡丹丹）

點評：領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格認證創(chuàng)新是社保平臺從社保經(jīng)辦窗口延伸到群眾家門口，從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變的一個良好開端，愿更多社保窗口、社保平臺實現(xiàn)24 小時不打烊服務(wù)。

■江蘇宿豫：“六送”常態(tài)化就業(yè)扶貧助攻堅江蘇省宿遷市宿豫區(qū)通過常態(tài)化開展送政策、送信息、送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)、送溫暖等“六送”活動，扎實推進扶貧攻堅，促進富民增收。采取了搭建供求對接平臺，送信息送崗位；宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，做實做細就業(yè)扶貧；組織開展分類培訓(xùn)，提升就業(yè)技能創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)等服務(wù)措施。今年以來，共組織舉辦各類招聘會近40 場，助力5000 多名城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)就近就地就業(yè)；印發(fā)各類政策宣傳資料4 萬多份；接待群眾各類咨詢2 萬多人次；為創(chuàng)業(yè)者辦理初創(chuàng)補貼31 筆；技能培訓(xùn)500 多人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1600 多人；為1300名就業(yè)困難人員辦理了社保補貼；辦理創(chuàng)業(yè)富民貸款68 筆，1641 萬元。

（陸敬元 王彪）

點評：開展常態(tài)化送政策、送信息、送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)、送溫暖等“六送”活動，重在常態(tài)，實在“送”字，主動下沉就業(yè)社保服務(wù)，應(yīng)成為人社部門的主要且必須的服務(wù)功課。

■吉林圖們：“查、訪、講、移”推進稽核工作吉林省圖們市社保局采取“查、訪、講、移”四字工作法，全面開展擴面征繳及繳費基數(shù)稽核工作。一是內(nèi)“查”外調(diào)。查找應(yīng)參未參、應(yīng)繳未繳情況，依托全民參保登記工作機制、“五證合一”平臺及企業(yè)繳費臺賬，通過數(shù)據(jù)信息篩查、比對、梳理,將未參保單位、人員信息及未按時足額繳費信息推送至用人單位,告知其在限期內(nèi)履行參保繳費義務(wù)。二是明“訪”暗察。走訪企業(yè)、實地勘察，重點檢查用工單位勞動合同簽訂、記賬憑證中工資發(fā)放明細列支等情況。三是宣“講”引導(dǎo)。對未依法履行參保繳費義務(wù)的企業(yè)講解社會保險相關(guān)法律法規(guī)，告知降費減負等惠企利民政策，規(guī)范引導(dǎo)其參保繳費行為。四是執(zhí)法“移”交。對拒不履行法定義務(wù)的企業(yè)，填報相關(guān)資料，移送市社會保險行政執(zhí)法聯(lián)席會議處理。（宋武俊））

點評：以“查、訪、講、移”四字工作法規(guī)范用人單位依法參保繳費，核心就是依法、全員、足額，實現(xiàn)應(yīng)參盡參、應(yīng)繳盡繳。在當(dāng)前降費減負的新形勢下，社?；斯ぷ鬟@根弦不能松。

■河北寧晉：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保認證扎實開展最近，河北省寧晉縣拉開了2019 年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費、資格認證的序幕。全縣將有48 萬余名城鄉(xiāng)居民參保繳費，12 萬余名領(lǐng)取待遇的城鄉(xiāng)群眾進行資格認證。該縣進一步加大多繳費多補貼力度，引導(dǎo)和鼓勵參保人多繳長繳，提高未來的養(yǎng)老待遇水平。200 元以下檔次的補貼30 元，200 元以上檔次的，繳費每增加一檔，政府補貼增加15 元。1000元以上的，政府補貼分別再增加10-40元。城鄉(xiāng)居民可在區(qū)間內(nèi)自行選擇繳費標(biāo)準，繳費檔次越高，政府補貼力度越大。同時，大力推廣“自主認證+就近認證+上門認證”多元化方式。領(lǐng)取待遇人員可通過手機APP 小程序動動手指、點點頭自主認證。不便手機認證的可就近到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所、村委會及社區(qū)使用固定式認證機、便攜式認證機進行認證。長期臥病在床和行動不便的，經(jīng)辦員主動上門認證。多元化的認證方式徹底結(jié)束了集中認證的歷史，提高了服務(wù)水平和群眾滿意度，有效降低了基金風(fēng)險。（李軍輝 田鵬濤）

點評：地方政府進一步加大激勵機制，有助于鞏固城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人群。同時，在認證方式上采取多元化便民行動，都是為民、利民、便民的積極舉措，值得點贊！

■浙江鄞州：設(shè)立“首席服務(wù)員”坐班制浙江省寧波市鄞州區(qū)人社局不斷提升窗口政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，為轄區(qū)企業(yè)排憂解難、降本減負，積極開展落實“局長服務(wù)月”活動，局長窗口坐堂“面對面”為企業(yè)群眾現(xiàn)場服務(wù)，讓企業(yè)安心發(fā)展、讓人才舒心創(chuàng)業(yè)。局長坐班服務(wù)制度不僅方便了群眾，也讓領(lǐng)導(dǎo)干部更貼近基層，他們從如何更好地為群眾、企業(yè)、基層服務(wù)的角度出發(fā)，深入體驗窗口工作人員的工作日常，并從辦事流程、辦事效率、窗口人員服務(wù)意識和服務(wù)態(tài)度等方面記錄和體驗辦理過程中的各個環(huán)節(jié)。（張潔）

點評：領(lǐng)導(dǎo)帶頭身體力行做好窗口服務(wù)，既能在一線“接地氣”與辦事群眾面對面，實現(xiàn)服務(wù)零距離；又能尋痛點、找堵點、解難點，督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時整改，有效助推人社服務(wù)流程全面優(yōu)化，讓最多跑一次落地生根，大幅提升服務(wù)效率，增強企業(yè)和群眾的獲得感。

報告

■《中國司法文明指數(shù)報告2018》最近，國家司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心發(fā)布《中國司法文明指數(shù)報告2018》。《報告》顯示，2018 年，31 個省區(qū)市的司法文明平均得分為69.3 分（滿分為100分），全國各地司法文明差距進一步縮小?！秷蟾妗凤@示，上海市以71.4 分在中國司法文明指數(shù)評估中排名第一；31 個省區(qū)市最高分與最低分的分差相較于2017 年最大分差縮小了2.6 分，各地司法文明的差距進一步縮小。相關(guān)專家表示，司法文明系法治文明和政治文明的基本標(biāo)志，體現(xiàn)了現(xiàn)代法治國家先進的司法理念、司法制度和司法文化。對各地司法文明狀況進行客觀評價并予以公布，對深入推進司法改革、建設(shè)更高水平的社會主義司法文明，具有重要意義。

■《新中國人才報告》最近，智聯(lián)招聘攜手《哈佛商業(yè)評論》特別推出了《共迎人力資本新生態(tài)——新中國人才報告》，就中國當(dāng)前的人力資源及相關(guān)服務(wù)業(yè)的整體情況，新中國成立以來人力資源體制的發(fā)展脈絡(luò)，新人口形勢下中國人力資源開發(fā)所面臨的挑戰(zhàn)等一系列相關(guān)話題進行了深入細致的梳理?！秷蟾妗氛J為，在人口老齡化趨勢下，依賴勞動力數(shù)量貢獻經(jīng)濟增長動能的粗放時期已經(jīng)成為過去，如何精耕細作存量勞動力的技能質(zhì)量，提升經(jīng)濟中的知識和科技含量是新常態(tài)中的新思路。經(jīng)濟動能從依賴人力轉(zhuǎn)向依賴智力，未來的希望將聚焦在存量人才的智慧挖掘上?！秷蟾妗分赋觯诤暧^趨勢和觀念變革的雙重驅(qū)動下，傳統(tǒng)雇傭關(guān)系已經(jīng)開始加速變革，78%的職場人期待靈活就業(yè)。

■《全球?qū)W習(xí)者調(diào)查報告》最近，培生教育集團發(fā)布了《全球?qū)W習(xí)者調(diào)查報告》?！秷蟾妗凤@示，目前世界各地的學(xué)習(xí)者都傾向于進行“自助式學(xué)習(xí)”來掌控自己的教育，在正規(guī)教育的基礎(chǔ)上增加自學(xué)、短課程和在線學(xué)習(xí)，從而跟上人才經(jīng)濟的步伐。調(diào)查顯示，中國、美國、澳大利亞和歐洲約80%的學(xué)習(xí)者選擇了專業(yè)短期課程或在線學(xué)習(xí)工具。

■《中國就業(yè)市場景氣指數(shù)報告》最近，智聯(lián)招聘發(fā)布了2019 年第三季度《中國就業(yè)市場景氣報告》，《報告》顯示，第三季度大型企業(yè)景氣度最高，小微企業(yè)的就業(yè)形勢略有改善;民營和合資企業(yè)需求上升，國企和外商獨資企業(yè)就業(yè)競爭相對激烈?！秷蟾妗愤€顯示，本季度保險行業(yè)的排名升至首位，就業(yè)形勢最好。而中介服務(wù)行業(yè)的排名在今年前兩個季度都居于首位，本季度則降至第二位。

■《美團點評扶貧報告》10 月17 日，在第六個全國扶貧日之際，美團點評集團發(fā)布《美團點評扶貧報告》，反映了在就業(yè)扶貧、培訓(xùn)扶貧、消費扶貧、旅游扶貧、公益扶貧等5 大扶貧路線上的探索和實踐?！秷蟾妗凤@示，2018 年美團點評帶動勞動就業(yè)機會1960 萬個，其中包括 270 萬個配送就業(yè)機會。在這 270 萬人中，有 67 萬人來自貧困縣，其中相當(dāng)一部分為國家建檔立卡貧困戶。過去一年里，通過美團外賣平臺獲得收入的騎手增至370 萬人，其中有 21.6 萬人為國家建檔立卡貧困戶。