石油企業(yè)職工保險(xiǎn)存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

蔚龍霞

摘 要 新形勢(shì)下，如何做好石油企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，為石油企業(yè)完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的支撐。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，石油企業(yè)在職工保險(xiǎn)方面存在的問(wèn)題越來(lái)越多。本文分析了石油企業(yè)職工保險(xiǎn)工作中存在的問(wèn)題，并根據(jù)存在的問(wèn)題提出了改進(jìn)石油企業(yè)職工保險(xiǎn)事業(yè)的幾點(diǎn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞 石油企業(yè) 職工保險(xiǎn) 問(wèn)題 社會(huì)化

中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來(lái)，隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷加快和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)在職工保險(xiǎn)方面面臨的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，石油企業(yè)作為傳統(tǒng)的大型國(guó)企，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要作用，由于各種復(fù)雜因素的影響，導(dǎo)致其在職工保險(xiǎn)方面面臨的問(wèn)題更加突出，只有正視在職工保險(xiǎn)方面存在的問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入分析，結(jié)合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和油田不斷發(fā)展變化的實(shí)際情況，有針對(duì)性的提出發(fā)展石油企業(yè)職工保險(xiǎn)事業(yè)的對(duì)策，對(duì)油田職工保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)化管理和服務(wù)，才能不斷推進(jìn)石油企業(yè)職工保險(xiǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展。

1石油企業(yè)職工保險(xiǎn)方面存在的問(wèn)題

石油企業(yè)作為傳統(tǒng)的大型國(guó)企，對(duì)于維護(hù)石油生產(chǎn)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家能源安全具有重要作用。在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，由于各方面復(fù)雜因素的影響，石油企業(yè)職工保險(xiǎn)工作日益復(fù)雜，成為影響石油企業(yè)和諧穩(wěn)定地一個(gè)凸出矛盾和問(wèn)題，這一矛盾和問(wèn)題如果不能得到妥善解決，將會(huì)極大地影響我國(guó)石油生產(chǎn)和諧穩(wěn)定地局面。雖然自上個(gè)世紀(jì)九十年代起，油田紛紛把建立健全職工保險(xiǎn)體系作為油田改革的重點(diǎn)，但是由于各方面的因素影響，我國(guó)石油企業(yè)職工保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展還是不完善。當(dāng)前我國(guó)石油企業(yè)在職工保險(xiǎn)方面存在兩方面的問(wèn)題。

1.1多種現(xiàn)實(shí)因素交織

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)職工的退休年齡都是男性60周歲，女性55周歲。近年來(lái)，隨著石油企業(yè)職工退休高峰期的到來(lái)，每年石油企業(yè)都會(huì)有大量的職工退休，導(dǎo)致我國(guó)石油企業(yè)在職工保險(xiǎn)方面的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。另一方面，越來(lái)越多地人希望進(jìn)入石油企業(yè)，享受各種福利待遇，而一旦進(jìn)入企業(yè)，卻又在較高的福利待遇條件下逐漸失去了工作的動(dòng)力。同時(shí)，石油企業(yè)不同工種的待遇差別，又降低了一部分工種工作人員的工作積極性。再加上面對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)支的巨大壓力，油田年輕職工的工作壓力越來(lái)越大。綜合以上這些因素的影響，不少年輕的油田職工工作態(tài)度不主動(dòng)、不積極，對(duì)油田的持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)產(chǎn)生了負(fù)面影響。

1.2歷史包袱比較重

作為長(zhǎng)期存在的傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)，石油企業(yè)在職工保險(xiǎn)方面的歷史遺留問(wèn)題是復(fù)雜且難以解決的。由于開(kāi)始時(shí)認(rèn)識(shí)不到位等原因，部分石油企業(yè)的退休人員并沒(méi)有參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌，使他們的各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇得不到有效保障，容易產(chǎn)生一些不穩(wěn)定、不和諧的因素，對(duì)石油企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面影響。此外，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了很大的變化，為了降低用工成本，石油企業(yè)存在使用臨時(shí)工等問(wèn)題，他們雖然從事的是油田上的臟、累、苦工種，但是卻大部分都沒(méi)有參加職工保險(xiǎn)或者是參加的職工保險(xiǎn)險(xiǎn)種不齊，處理好這部分人的職工保險(xiǎn)問(wèn)題也是石油企業(yè)職工保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展工作中面臨的一大難題。

2改進(jìn)石油企業(yè)職工保險(xiǎn)事業(yè)的對(duì)策探討

2.1職工保險(xiǎn)對(duì)象全覆蓋

要建立適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的企業(yè)職工保險(xiǎn)體系，實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)職工保險(xiǎn)的全覆蓋，建立多層次、適合不同工種的職工保險(xiǎn)，將應(yīng)該參加職工保險(xiǎn)的職工全部納入社會(huì)統(tǒng)籌，從而實(shí)現(xiàn)職工保險(xiǎn)的社會(huì)化全覆蓋，解除職工的后顧之憂，讓油田職工全身心的投入到工作中去，為石油企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2.2職工保險(xiǎn)范疇的社會(huì)化

職工保險(xiǎn)包括不同工種的全部的油田勞動(dòng)者，在保險(xiǎn)項(xiàng)目上，包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)，又分為基本保險(xiǎn)與補(bǔ)充保險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)職工保險(xiǎn)范疇的社會(huì)化，從而將職工保險(xiǎn)改革作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度改革的一個(gè)重要方面，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，改變石油企業(yè)作為傳統(tǒng)國(guó)企存在的一些職工保險(xiǎn)弊端，讓所有工種的職工同等享受保險(xiǎn)待遇。同時(shí)，還有利于勞動(dòng)力的流動(dòng)，形成人才合理流動(dòng)機(jī)制，消除阻礙不同工種之間、石油企業(yè)和外部企業(yè)職工之間相互交流的制度障礙。

2.3職工保險(xiǎn)主體和資金來(lái)源的社會(huì)化

通過(guò)實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)職工保險(xiǎn)資金來(lái)源由國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人共同承擔(dān)，形成職工保險(xiǎn)主體和資金來(lái)源的多元化機(jī)制。在人口老齡化加劇、石油企業(yè)職工退休高峰期來(lái)臨的現(xiàn)實(shí)情況下，可以最大限度的保障職工享受各種保險(xiǎn)待遇的穩(wěn)定性，為職工享受保險(xiǎn)待遇奠定基礎(chǔ)。

2.4職工保險(xiǎn)服務(wù)的社會(huì)化

石油企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作范圍已涉及到工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和隊(duì)伍管理等方方面面的內(nèi)容。結(jié)合目前石油企業(yè)職工保險(xiǎn)的現(xiàn)狀，在實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)對(duì)象、范疇、資金來(lái)源社會(huì)化的同時(shí)，還要實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)服務(wù)的社會(huì)化，將職工保險(xiǎn)與各種社會(huì)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，讓石油企業(yè)的職工在企業(yè)、社區(qū)、工作和生活中都能隨時(shí)隨地享受多種多樣的社會(huì)服務(wù)，從而提高油田職工的生活水平。

2.5完善社會(huì)保險(xiǎn)基金賬務(wù)核對(duì)，加強(qiáng)社保業(yè)務(wù)內(nèi)部稽查監(jiān)督

對(duì)不同賬務(wù)定期核對(duì)，充分發(fā)揮內(nèi)部稽核功能；對(duì)各綜合保險(xiǎn)所采取日?；撕蛯ｍ?xiàng)檢查相結(jié)合的方法，保證賬戶資金余額與賬面數(shù)額一致；年度抽專人對(duì)各綜合保險(xiǎn)所的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行專項(xiàng)稽查，嚴(yán)格內(nèi)部稽核和監(jiān)督，確保基金運(yùn)行安全規(guī)范。

3結(jié)束語(yǔ)

隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于職工保險(xiǎn)的要求越來(lái)越高，石油企業(yè)作為傳統(tǒng)的大型國(guó)企，在職工保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中受到諸多因素的制約。在當(dāng)前人口老齡化和石油企業(yè)職工退休高峰期到來(lái)的雙重壓力下，石油企業(yè)職工保險(xiǎn)事業(yè)面臨諸多問(wèn)題，只有從職工保險(xiǎn)的對(duì)象、主體、資金來(lái)源以及保險(xiǎn)服務(wù)等方面全方位的實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理和服務(wù)，才能解決石油企業(yè)職工保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提高石油企業(yè)職工享受的保險(xiǎn)服務(wù)水平，為石油企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡高喜，朱國(guó)忱.我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策[J].江西金融職工大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（06）.