另類“注水”：電視劇長度及其法律監(jiān)

管寧婧

【摘要】近年來，我國影視業(yè)蓬勃發(fā)展，好劇佳作頻出，極大地豐富了人們的文化娛樂生活。但是，在巨額廣告利潤的吸引下，電視劇的制作、發(fā)行、播出階段經(jīng)常出現(xiàn)“注水”現(xiàn)象。不同于受到廣泛關(guān)注的“內(nèi)容注水”問題，本文主要結(jié)合相關(guān)規(guī)范性文件，對電視劇“總時長”“總內(nèi)容”不變情況下，通過剪輯縮短每集單集播放時間，增加總集數(shù)來“注水”，拖長電視劇播放周期的現(xiàn)象，以及“大結(jié)局”拖拖拉拉，“結(jié)”而不終的現(xiàn)象進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】電視劇;劇集長度;法律監(jiān)管;虛假宣傳

一、問題的緣起

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國家對于文化產(chǎn)業(yè)的支持以及影視制作技術(shù)的發(fā)展，極大地推動了我國電影、電視劇行業(yè)的飛速發(fā)展，好劇、爆劇層出不窮，觀看電視劇也一直是群眾最喜歡的娛樂方式之一。在這種情況下，優(yōu)秀電視劇就成了發(fā)行制作方和播放平臺的“搖錢樹”。電視臺播放的電視劇劇集數(shù)量有嚴(yán)重的“冗長”趨向，與播放方、發(fā)行方的利益有很大關(guān)聯(lián)。本文關(guān)注的是與“內(nèi)容注水劇”一樣影響觀眾觀劇體驗(yàn)的劇集拖沓的“注水”方式。主要表現(xiàn)為一些地方衛(wèi)視在不改變電視劇總時長的情況下，通過剪輯縮短每集時長，導(dǎo)致總集數(shù)增加、播出周期增長。比如，最近的熱播劇《知否知否應(yīng)是綠肥紅瘦》（以下簡稱《知否》）〔（浙）劇審字（2018）第023號〕就由于其劇集拖沓激起了觀眾的強(qiáng)烈不滿，臨近大結(jié)局時彈幕中觀眾對其“拖沓”剪輯的行為抱怨不斷。之前的《楚喬傳》也曾出現(xiàn)這樣的問題。這種操作不僅降低了觀眾對播放平臺和電視劇的好感度，還可能違反了廣電總局關(guān)于電視劇制作、發(fā)行的相關(guān)規(guī)定，筆者將從法律角度進(jìn)行分析，希望引起政府監(jiān)管部門對此問題的關(guān)注。

近年來，國產(chǎn)電視劇、國產(chǎn)電影已有崛起之勢，制作水平日益精良、好劇佳作比比皆是，給群眾帶來較好的藝術(shù)欣賞體驗(yàn)，因此，藝術(shù)工作者向廣大群眾交出滿意答卷的最后環(huán)節(jié)，也一定不能因貪圖小利而功虧一簣。

二、巧拖沓——電視劇到底多少集

《知否》于2017年4月備案后，集數(shù)在73集到76集間來回變化。最終《知否》電視劇發(fā)行許可信息顯示，本劇共有73集。而在電視平臺和其同步播出的視頻網(wǎng)站上都播放至78集才結(jié)束。

電視劇不同于電影，劇情連貫，戲劇沖突不集中，播出周期長，且觀眾在“入坑”之后容易產(chǎn)生“依賴心理”而走上“追劇”之路，對劇集的關(guān)注并不會因?yàn)殡娨暸_增加集數(shù)而終止。延長熱播劇的劇集對電視臺、視頻網(wǎng)站有許多好處，電視臺可以收取更多的廣告費(fèi)，視頻網(wǎng)站可以收獲更高的點(diǎn)擊量。而且觀眾在焦急地等待劇情發(fā)展時會在社交媒體上針對劇情進(jìn)行討論，可使劇集熱度更甚，宣傳效果更佳。但這種任意剪輯、增加劇情集數(shù)、延長播放周期的行為，嚴(yán)重影響了觀眾的觀劇體驗(yàn)，助長了業(yè)內(nèi)的浮躁風(fēng)氣。

目前政府監(jiān)管部門對于電視劇劇集的管控還是相對寬松，并沒有規(guī)定集數(shù)上限和下限。目前集數(shù)還是制作方?jīng)Q定，報(bào)請政府部門審批，審批后按照《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》第十二條規(guī)定操作，即“國務(wù)院廣播影視行政部門對申請備案公示的材料進(jìn)行審核，在規(guī)定受理日期后二十日內(nèi)，通過國務(wù)院廣播影視行政部門政府網(wǎng)站予以公示。公示內(nèi)容包括：劇名、制作機(jī)構(gòu)、集數(shù)和內(nèi)容提要等?！?/p>

如果制作方在公示后想要變更內(nèi)容，也非常方便?！峨娨晞?nèi)容管理規(guī)定》第十四條規(guī)定：“制作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公示的內(nèi)容拍攝制作電視劇。制作機(jī)構(gòu)變更已公示電視劇主要人物、主要情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新履行備案公示手續(xù);變更劇名、集數(shù)、制作機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門或者其上級業(yè)務(wù)主管部門同意后，向國務(wù)院廣播影視行政部門申請辦理相關(guān)變更手續(xù)?！庇纱丝梢?，變更途徑也非常通暢便捷。而且相關(guān)規(guī)范性文件并沒有設(shè)置修改次數(shù)上限，由此可以看出，制作方關(guān)于決定電視劇集數(shù)方面被賦予了非常大的自由。

但是，按照有關(guān)規(guī)定，決定權(quán)和修改權(quán)只停留在取得電視劇發(fā)行許可證之前。根據(jù)《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》第二十八條：“已經(jīng)取得電視劇發(fā)行許可證的電視劇，應(yīng)當(dāng)按照審查通過的內(nèi)容發(fā)行和播出。變更劇名、主要人物、主要情節(jié)和劇集長度等事項(xiàng)的，原送審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新送審?！彼?，我們可以推定，取得發(fā)行許可證后，相關(guān)方面就應(yīng)當(dāng)按照審查通過的劇名、主要人物、主要情節(jié)和劇集長度進(jìn)行播放，非重新送審不可更改。

在廣電總局政務(wù)網(wǎng)站上，我們可以查到電視劇拍攝制作備案許可證號為〔（浙）字第00847號〕的《知否》劇集在備案后經(jīng)歷了幾次變更，2017年4月該劇集數(shù)從70集變更為76集，之后又變更76集為73集。其具體變更原因我們不得而知，但該劇發(fā)行許可證編號是〔（浙）劇審字（2018）第023號〕，其發(fā)行審批公示顯示，該劇總集數(shù)為73集，應(yīng)為作準(zhǔn)。2018年12月，廣電總局政務(wù)網(wǎng)站公布了《知否》的劇集變?yōu)?3集的申請被批準(zhǔn)和公示，與發(fā)行許可證集數(shù)相同。2019年1月公示、批準(zhǔn)的變更申請中并不涉及此劇。我們可以推定，其播放平臺未經(jīng)審批、公示變更，就將已經(jīng)審批公示的73集劇集拓展到78集。這種做法顯然已經(jīng)違反了政府監(jiān)督管理部門關(guān)于劇集集數(shù)應(yīng)與原審批、公示集數(shù)一致的管理要求。熱播劇《楚喬傳》也出現(xiàn)過這樣的情況，雖然發(fā)行許可證集數(shù)為58集，但是實(shí)際播放則為67集，大結(jié)局更是連播三天，引起廣大觀眾強(qiáng)烈不滿。

這種劇集拖沓的現(xiàn)象影響了觀眾體驗(yàn)，引發(fā)不滿。何況在發(fā)行前法律法規(guī)已經(jīng)賦予制作方對集數(shù)的決定和更改權(quán)，變更途徑非常便捷，所以在劇集取得發(fā)行許可證后，就不應(yīng)該再“任性”剪輯。廣電總局制定的規(guī)則應(yīng)該被嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，不能被束之高閣。

三、亂剪輯——電視劇每集有多長

目前我國對電視劇集每集長度沒有相關(guān)要求，導(dǎo)致電視臺和視頻網(wǎng)站剪輯非常隨意?！吨瘛酚?018年12月25日正式播出，并且是在湖南衛(wèi)視金鷹劇場獨(dú)播，同時在愛奇藝、優(yōu)酷、騰訊視頻等視頻平臺同步播出。經(jīng)過筆者調(diào)查，在網(wǎng)絡(luò)平臺與衛(wèi)視同步播出時，因?yàn)楦骶W(wǎng)站跳過片頭片尾等不同操作方式，每集的長度會有細(xì)微不同，但并無較大差距。筆者統(tǒng)計(jì)了該劇在騰訊視頻網(wǎng)站上同步更新的每集時長。視頻網(wǎng)站與衛(wèi)視直播的單集時長有略微差異，但內(nèi)容大致同步，在無法精確測算衛(wèi)視所播放電視劇每集長度的情況下，為我們提供了良好的參考樣本。

根據(jù)表中的統(tǒng)計(jì)我們可以看出，每集劇集長短非常隨意，大結(jié)局更短至23分鐘。這種剪輯方式使得熱衷追劇的粉絲非常不滿，在社交媒體上頻頻“吐槽”。一般央視熱播劇集如《父母愛情》等則穩(wěn)定在每集45分鐘左右，韓國熱播電視劇一般每集約為60分鐘，每部劇16～24集左右。不會出現(xiàn)每集20～60分鐘的尷尬跨度。

目前政府監(jiān)管部門并沒有出臺關(guān)于電視劇每集時長的規(guī)定，“法無禁止即自由”，按照一般法理，在不違反法律法規(guī)要求的情況下，行政機(jī)關(guān)也不便干涉電視劇工作者的創(chuàng)作剪輯自由。

四、假宣傳——大結(jié)局到底播幾天

目前，為了收視率，大結(jié)局連播幾天的現(xiàn)象屢見不鮮。比如，熱播劇《楚喬傳》的大結(jié)局就分了三天播放，吊足觀眾胃口，群眾抱怨聲此起彼伏?！吨瘛反蠼Y(jié)局分成兩天套播，無縫接檔新劇。此舉引起觀眾不滿，在社交媒體上大規(guī)?！巴虏邸?。

按照一般理解，“大結(jié)局”在影視劇中應(yīng)該代表最后一集，而通過連播兩天、三天大結(jié)局來提高收視率，就可能涉及虛假宣傳。但是目前根據(jù)我國2018年1月1日生效的新《反不正當(dāng)競爭法》第八條關(guān)于虛假宣傳的規(guī)定“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”，即使加上本法第二條關(guān)于經(jīng)營者包括服務(wù)提供者的定義，似乎也不能適用于這種情形。根據(jù)“商品”一詞的一般定義和在《反不正當(dāng)競爭法》中的含義推斷，免費(fèi)觀看的電視劇作品似乎并不能算作商品。而且，播放平臺在這樣操作時，一般會將其稱之為“大結(jié)局·上篇”“大結(jié)局·中篇”“大結(jié)局·下篇”，表面上也并沒有對電視劇的商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽(yù)做出虛假宣傳。與廣電總局對集數(shù)變更、公示有著嚴(yán)格要求不同，對這類涉嫌“虛假宣傳”的處理還處于無法可依的境地，有關(guān)部門應(yīng)該加快出臺相關(guān)規(guī)范性文件，對這種利用監(jiān)管漏洞吸引眼球的“擦邊球”現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督。

五、結(jié)語

促進(jìn)電視劇行業(yè)的良好發(fā)展、提高觀眾的觀劇體驗(yàn)，只靠抵制明星“高片酬”、優(yōu)化制作技術(shù)和提高服化道水平等是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前，劇集制作、備案審查階段的政府規(guī)制已經(jīng)趨于規(guī)范，“行百里者半九十”，對劇集播放階段的要求，也一定不能放松。電視劇觀眾應(yīng)該得到充分的尊重和重視，而不能因依賴和好奇心理而被電視臺和視頻網(wǎng)站利用，幫助其拔高收視率使其獲得更多利潤的“冤大頭”。

其實(shí)，換一個角度思考，能夠因?yàn)樽约也シ诺膭〖唛L、更新速度緩慢而被廣大觀眾“罵”上微博熱搜，這恐怕已經(jīng)從側(cè)面證明了電視臺精準(zhǔn)毒辣的選片眼光、電視劇的優(yōu)秀制作水準(zhǔn)以及觀眾對它的深切喜愛和期待，這一切都說明了《知否》劇集算是一部品質(zhì)優(yōu)秀、制作精良和廣受歡迎期待的電視劇。所以，這樣優(yōu)秀的熱播劇集更不應(yīng)該在實(shí)現(xiàn)其藝術(shù)價值的“最后一步”因?yàn)椴シ牌脚_的利益權(quán)衡而慘遭藝術(shù)價值的折損和觀眾的抱怨。

希望未來播放類似《知否》的高人氣電視劇的電視臺、視頻網(wǎng)站各方可以充分自信并珍惜自己重金購買的較高人氣、制作精良的電視劇，尊重觀眾的觀劇體驗(yàn)，切勿違反廣電總局未經(jīng)批準(zhǔn)和公示不得延長整體集數(shù)的規(guī)定，以免過分消耗廣大觀眾對于優(yōu)秀電視作品和播放平臺的耐心和喜愛?！敖鸨y杯不如口碑”，電視臺、視頻網(wǎng)站切勿因小失大、降低觀眾觀劇體驗(yàn)，因此折損廣大優(yōu)秀演員和制作班底辛苦創(chuàng)作付出的努力，損耗國產(chǎn)優(yōu)秀電視劇的藝術(shù)價值，降低自家播放平臺的群眾評價。同時，政府監(jiān)管部門也應(yīng)該對電視劇單集時長隨意剪輯的行為加強(qiáng)管控和“偽大結(jié)局”式的虛假宣傳進(jìn)行限制，電視臺、視頻網(wǎng)站各方應(yīng)該嚴(yán)格遵守主管部門的規(guī)定，不打“擦邊球”、不做違規(guī)事，做人民滿意的藝術(shù)傳播平臺，為新時代的電視藝術(shù)發(fā)展奉獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]廣電總局政務(wù)網(wǎng)站[EB/OL]. http：//www.sapprft.gov.cn

[2]騰訊視頻網(wǎng)站[EB/OL].https：//v.qq.com

[3]李勝利等.中國電視劇制播模式：演變與利弊[J].現(xiàn)代傳播，2018（4）：16-20.

（作者單位：武漢大學(xué)法學(xué)院）