民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)正面宣傳路徑探析

林進(jìn)桃

【內(nèi)容提要】我國少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)傳播與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)密不可分，加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)正面宣傳工作的重要性不言而喻。本文以習(xí)近平新聞輿論思想為指導(dǎo)，結(jié)合云南省網(wǎng)絡(luò)媒體正面宣傳工作現(xiàn)狀，探尋云南省網(wǎng)絡(luò)媒體正面宣傳能力提升的可能性路徑，以此為我國少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)媒體正面宣傳工作提供參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】民族地區(qū) 信息傳播 網(wǎng)絡(luò)媒體 正面宣傳

習(xí)近平同志在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上指出，“世界因互聯(lián)網(wǎng)而更多彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而更豐富。”我國少數(shù)民族地區(qū)的信息傳播與區(qū)域發(fā)展同樣離不開網(wǎng)絡(luò)媒體的強(qiáng)有力支撐。云南省是我國少數(shù)民族大省，作為“后發(fā)趕超”省份，在“眾聲喧嘩”的當(dāng)代社會，如何通過互聯(lián)網(wǎng)有效地傳播、弘揚(yáng)“向上向善”的力量，為譜寫中國夢之云南篇章提供強(qiáng)大的思想文化保證，是做好云南網(wǎng)絡(luò)媒體正面宣傳工作所面臨的一個(gè)重要課題。

一、加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)正面宣傳工作的重要性

2018年4月20日至21日，全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議在北京召開。習(xí)近平同志出席會議并發(fā)表重要講話，明確指出，“要加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，旗幟鮮明堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，用新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神團(tuán)結(jié)、凝聚億萬網(wǎng)民。”黨的十九大報(bào)告也明確指出，“堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力?！笨梢哉f，對于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)語境下的當(dāng)今中國而言，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)正面宣傳引導(dǎo)，就沒有民族地區(qū)的長治久安。

作為多民族國家，我國少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息傳播與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)息息相關(guān)，事關(guān)我國的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和新時(shí)代建設(shè)。加強(qiáng)和提升我國少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)媒體正面宣傳能力，既要挖掘和借鑒社會主義核心價(jià)值觀，還要汲取和利用“2.19”講話、十九大精神、“新時(shí)代”建設(shè)等的精髓和思想，凝聚網(wǎng)民力量，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。對于云南省網(wǎng)絡(luò)媒體正面宣傳工作來說也是如此。必須始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，尤其是習(xí)近平新聞輿論思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)云南省委、省政府的決策部署，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，培育、發(fā)展、打造積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

二、云南省網(wǎng)絡(luò)媒體正面宣傳工作現(xiàn)狀剖析

習(xí)近平同志有關(guān)網(wǎng)絡(luò)工作的講話包含著強(qiáng)烈的問題意識。云南省網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必須以習(xí)近平同志重要講話精神為指導(dǎo)，正視云南省網(wǎng)絡(luò)媒體現(xiàn)狀，找準(zhǔn)云南省網(wǎng)絡(luò)正面宣傳工作中的問題所在。關(guān)于云南網(wǎng)絡(luò)宣傳的界定，從地域上看，凡是云南省所屬政府或民間組織創(chuàng)辦、經(jīng)營的網(wǎng)站或網(wǎng)絡(luò)平臺，或其他居于網(wǎng)絡(luò)活動而形成的文化和宣傳現(xiàn)象等，都應(yīng)在云南網(wǎng)絡(luò)宣傳工作范疇之內(nèi)。除此之外，由于網(wǎng)絡(luò)具有明顯的跨地域性，云南省外乃至中國境外相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息及網(wǎng)絡(luò)活動亦可以通過門戶網(wǎng)、論壇、微博、聊天室等進(jìn)入云南，從而影響云南網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的展開。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，云南省互聯(lián)網(wǎng)普及率不高，網(wǎng)民知網(wǎng)用網(wǎng)能力與發(fā)達(dá)省份相比差距較大，網(wǎng)絡(luò)文化不夠活躍，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)仍有待完善?？傮w而言，云南省網(wǎng)絡(luò)媒體正面宣傳工作現(xiàn)狀包括以下幾方面：

第一，各網(wǎng)絡(luò)媒體具有較強(qiáng)的正面宣傳意識，但有影響力的作品偏少。

云南省各網(wǎng)絡(luò)媒體能夠嚴(yán)格按照全省“一盤棋，一張網(wǎng)”的戰(zhàn)略部署，整合網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢開展宣傳報(bào)告工作。如網(wǎng)絡(luò)媒體十九大期間曾推出“砥礪奮進(jìn)的五年”“十九大特別報(bào)道專題”“黨的光輝照邊疆邊疆人民心向黨”等10多個(gè)專欄專題，全面報(bào)道十九大以來云南政治、經(jīng)濟(jì)、社會生態(tài)等各方面取得的突出成就。其中云南網(wǎng)制作的“黨的十九大”特別報(bào)道專題，其H5作品《你有來自北京的明信片》《云南人都在加這個(gè)群，為十九大打CALL》等廣受網(wǎng)民好評并受到了中央網(wǎng)信辦的肯定。雖然云南各網(wǎng)絡(luò)媒體有一定的正面宣傳自覺，但其傳播效果、覆蓋效果整體來看并不甚理想，10萬+的作品不多，100萬+的作品更屬鳳毛麟角，仍存在點(diǎn)擊率、閱讀量、轉(zhuǎn)載率、轉(zhuǎn)發(fā)率偏低等問題。

第二，波浪式主題報(bào)道宣傳效果較好，但相關(guān)內(nèi)容生產(chǎn)和技術(shù)水平仍有較大提升空間。

近年來，云南省委網(wǎng)信辦和各網(wǎng)絡(luò)媒體圍繞省委省政府中心工作，策劃開展反映云南經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展成就的網(wǎng)絡(luò)正面宣傳活動，先后組織了“共舞長江經(jīng)濟(jì)帶”“脫貧攻堅(jiān)看云南”等多個(gè)主題采訪報(bào)道活動，開設(shè)“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全民共圓小康夢”“昆明加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市”等幾十個(gè)專欄專題，以全媒體方式展示云南跨越式發(fā)展的新做法、新成就、新經(jīng)驗(yàn)。云南網(wǎng)、昆明信息港、云橋網(wǎng)等還發(fā)揮各自優(yōu)勢，用英語、緬甸語、老撾語、泰國語等多語種開展報(bào)道，掀起了正面宣傳一個(gè)接一個(gè)的熱潮，有效吸引著廣大網(wǎng)民參與和關(guān)注。但總體而言，雖然相關(guān)報(bào)道宣傳數(shù)量不少，但內(nèi)容生產(chǎn)仍相對單一，作品技術(shù)含量偏低，仍有較大的提升空間。

第三，注重優(yōu)秀傳統(tǒng)節(jié)慶和精品活動的宣傳引導(dǎo)，但互動性不強(qiáng)，網(wǎng)民參與積極性有待提高。

在中央網(wǎng)信辦的要求和指導(dǎo)下，云南各網(wǎng)絡(luò)媒體先后策劃推出了春節(jié)、元宵、清明、端午等“中國網(wǎng)絡(luò)中國節(jié)”專題報(bào)道，全方位、多平臺、立體化地營造濃厚的節(jié)日氣氛。但總體來看，所采用的互動手段比較陳舊，網(wǎng)民參與積極性不高，AR、VR等更具吸引力的技術(shù)未能很好地運(yùn)用到相關(guān)活動中。精品活動打造方面，各網(wǎng)絡(luò)媒體積極參與組織“滇云網(wǎng)絡(luò)文學(xué)大賽”“我愛昆明——發(fā)現(xiàn)昆明之美”攝影大賽等網(wǎng)絡(luò)文化主題活動。其中，“滇云網(wǎng)絡(luò)文學(xué)大賽”成功入選全國網(wǎng)絡(luò)社會組織知名品牌。在取得一定成效的基礎(chǔ)上，云南網(wǎng)絡(luò)媒體普遍存在對網(wǎng)絡(luò)作品互動重要性認(rèn)識不到位，互動性不足，互動技巧有待加強(qiáng)等問題。而如何開展更加豐富多彩的正能量宣傳，打造富有地域特色的傳統(tǒng)節(jié)慶與精品活動，還有更多可待挖掘的空間。

第四，推出系列規(guī)章制度以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播，但改革力度滯后，缺乏主動出擊態(tài)度。

根據(jù)中央網(wǎng)信辦相關(guān)指示，云南省委網(wǎng)信辦曾制定并貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等配套措施，擬定下發(fā)《關(guān)于做好（互聯(lián)網(wǎng)新聞信息轉(zhuǎn)載服務(wù)單位總編輯負(fù)責(zé)制管理規(guī)定）貫徹落實(shí)通知》《云南省委網(wǎng)信辦稿件推送管理規(guī)范》等系列規(guī)章制度，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容及稿件推送管理，提高正能量稿件推送時(shí)效等。但總的來說，云南網(wǎng)絡(luò)媒體改革力度滯后，執(zhí)行力度偏弱，缺乏主動性和積極出擊態(tài)度，觀念轉(zhuǎn)變不夠，與時(shí)俱進(jìn)的意識有待加強(qiáng)。不少網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)民的法治意識仍較淡薄，出現(xiàn)包括麗江古城宣發(fā)、麗江炳哥等不當(dāng)言論。把好網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的政治關(guān)和導(dǎo)向關(guān)，使互聯(lián)網(wǎng)成為共建共享的精神家園仍迫在眉睫。

總之，面對日新月異的技術(shù)變革，作為一個(gè)多民族聚居、貧困人口較多的西部省份，云南互聯(lián)網(wǎng)思維較弱，在正面宣傳與輿論引導(dǎo)上仍落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)仍待加強(qiáng)，提升網(wǎng)絡(luò)媒體正面宣傳能力任重道遠(yuǎn)。

三、云南省網(wǎng)絡(luò)媒體正面宣傳能力提升路徑探尋

提升網(wǎng)絡(luò)正面宣傳能力，必須結(jié)合當(dāng)今社會文化語境，既要重視消費(fèi)文化、娛樂文化，又要直面歷史虛無主義、極端個(gè)人主義乃至個(gè)體理性缺失、輿論極化現(xiàn)象等。強(qiáng)化正面宣傳，要多管齊發(fā)，在強(qiáng)調(diào)以社交媒體平臺彰顯主流價(jià)值的同時(shí)，也要努力提升主流媒體的傳播力、公信力和影響力。結(jié)合現(xiàn)狀，云南網(wǎng)絡(luò)媒體正面宣傳能力提升的可能性路徑如下：

第一，遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，打造富有地域民族特色和具有較強(qiáng)影響力的網(wǎng)絡(luò)正面宣傳精品。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為?！本W(wǎng)絡(luò)正面宣傳既要以主流網(wǎng)絡(luò)媒體為依托，如云南省以“網(wǎng)上宣講廳”“微博云南”“網(wǎng)信云南”等為重點(diǎn)，培育一批有較大影響力的自媒體賬號，還應(yīng)強(qiáng)化和遵循互聯(lián)網(wǎng)思維，靈活運(yùn)用短視頻、直播、H5、數(shù)據(jù)新聞、網(wǎng)絡(luò)表情包等，注重對可視化技術(shù)和可視化產(chǎn)品的開發(fā)。

精品工程建設(shè)切忌平均用力，應(yīng)重點(diǎn)打造一批富有地域特色的網(wǎng)絡(luò)文化精品。以目前云南省著力打造的精品活動“昆明市網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)”為例，該活動努力協(xié)調(diào)中央駐滇媒體、省級媒體、地州新聞媒體網(wǎng)站聯(lián)盟等資源，應(yīng)用網(wǎng)紅直播、無人機(jī)、AR、VR、H5互動游戲等新技術(shù)新應(yīng)用，通過客戶端、微博、微信、微視頻等途徑擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)文化傳播力。總之，網(wǎng)絡(luò)正面宣傳工作切忌僵化和呆板化，要深入研究目標(biāo)受眾尤其是年輕網(wǎng)民的心理特點(diǎn)和審美習(xí)慣，探索適合網(wǎng)絡(luò)用戶的話語體系和表達(dá)方式，用生動、鮮活的內(nèi)容和形式提升產(chǎn)品的吸引力和感染力。

第二，借力網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)，把網(wǎng)絡(luò)正面宣傳與城市信息交流、互聯(lián)網(wǎng)黨建及政府服務(wù)等有機(jī)結(jié)合。

首先，要充分重視網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)工作的開展，相關(guān)主題活動要圍繞著正面宣傳和正能量引導(dǎo)進(jìn)行。如首屆昆明市網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)之“文明城市·我為昆明代言”活動曾獲2017網(wǎng)絡(luò)公益年度傳播力十強(qiáng)。其次，還可把網(wǎng)絡(luò)媒體正面宣傳工作與城市信息交流、文明城市創(chuàng)建、互聯(lián)網(wǎng)黨建工作等有機(jī)結(jié)合。此外，要重視地方門戶網(wǎng)站，尤其是政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識。盡管云南省在這方面已經(jīng)取得一定成效，但其有效模式仍可繼續(xù)深入和完善。新媒體語境下，互聯(lián)網(wǎng)已然成為通達(dá)政情民意的新渠道，利用好微博，尤其是利用好政務(wù)微博，為公眾提供正確的輿論導(dǎo)向和健康向上的網(wǎng)絡(luò)信息，及時(shí)回應(yīng)老百姓關(guān)注的民生問題，是做好當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)正面宣傳工作的重要環(huán)節(jié)。

第三，組建各級網(wǎng)絡(luò)協(xié)會，整合網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)力量和資源，做到共享共責(zé)。

成立各級網(wǎng)絡(luò)協(xié)會和組織，通過開展線上線下公益性網(wǎng)絡(luò)文化活動，搭建和營造會員之間互惠共贏、共享共責(zé)的平臺和理念。昆明市網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會自2011年成立以來，為傳遞網(wǎng)絡(luò)信息動態(tài)、搭建會員交流平臺提供了很好的渠道。針對云南省網(wǎng)絡(luò)宣傳人才短缺現(xiàn)象，各網(wǎng)絡(luò)組織在注重人才尤其是網(wǎng)絡(luò)科技優(yōu)質(zhì)人才引進(jìn)的同時(shí)，還應(yīng)對原有網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)者進(jìn)行在崗培訓(xùn)，如利用互聯(lián)網(wǎng)課程、慕課等新媒體手段，加強(qiáng)和提升網(wǎng)絡(luò)工作者的專業(yè)技能和媒體素養(yǎng)，強(qiáng)化自身造血功能。

要想做好網(wǎng)絡(luò)正面宣傳工作，還需最大程度地整合網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)力量和資源，在共享的基礎(chǔ)、共贏的目標(biāo)、共治的原則下，共同承擔(dān)責(zé)任，達(dá)成共享共責(zé)，共同推動網(wǎng)絡(luò)空間人類命運(yùn)共同體的建設(shè)。通過正能量榜樣的引導(dǎo)，如可舉辦“網(wǎng)絡(luò)正能量人物評選”“最美網(wǎng)民”活動等，借助樹立典型報(bào)道，實(shí)施心態(tài)文化引導(dǎo)，針對所要引導(dǎo)對象的心態(tài)進(jìn)行傳播方式的變革，使之心悅誠服地接受引導(dǎo)。如針對近年來昆明市盤龍江多起救人事件的報(bào)道和宣傳，可以進(jìn)一步加強(qiáng)和深化，以此實(shí)施正能量心態(tài)文化引導(dǎo)。當(dāng)人人都成為弘揚(yáng)正能量的踐行者，網(wǎng)絡(luò)空間也將愈發(fā)變得清朗和美好。

第四，堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向和輿論引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)正面宣傳與網(wǎng)絡(luò)空間治理并重。

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，信息傳播也從單向傳播轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向傳播，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為各種社會思潮、多種利益訴求的匯聚平臺。而如何做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持用正面聲音占領(lǐng)輿論陣地，營造健康向上的文化氛圍，是我們必須認(rèn)真面對和著力解決的重要問題。當(dāng)然，在引領(lǐng)思潮、引導(dǎo)熱點(diǎn)正面宣傳的同時(shí)，對于一些非原則性的問題，也應(yīng)倡導(dǎo)尊重差異、兼容并包。

網(wǎng)絡(luò)正面宣傳與網(wǎng)絡(luò)空間治理緊密相連，兩手都要抓，兩手都要硬。在海量網(wǎng)絡(luò)信息中，杜絕虛假信息杜絕網(wǎng)絡(luò)謠言，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，推動綠色網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)顯得尤為重要。對于我國少數(shù)民族地區(qū)來說尤其如此。某些敵對勢力和分裂分子蓄意利用網(wǎng)絡(luò)渠道來宣揚(yáng)民族分裂思想、鼓吹推翻國家政權(quán)，甚至教唆暴力恐怖活動。云南省網(wǎng)絡(luò)媒體的正面宣傳工作要充分重視民族區(qū)域特點(diǎn)，緊扣重大時(shí)政節(jié)點(diǎn)、熱門新聞事件，用特色網(wǎng)評、鮮活報(bào)道做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，用正能量宣傳搶占網(wǎng)絡(luò)輿論“主陣地”，奏響新時(shí)代“最強(qiáng)音”。

第五，大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)公益工程，拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋空間，提升網(wǎng)絡(luò)傳播效果。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)正面宣傳工作的傳播力度和影響范圍，使相關(guān)正面宣傳工作能夠最大限度覆蓋和推廣。在建成并免費(fèi)向市民開放WiFi的同時(shí)，更要倡導(dǎo)“寬帶鄉(xiāng)村”工程。以云南省網(wǎng)絡(luò)推廣工作做得較好的玉溪市為例，目前，玉溪市免費(fèi)WiFi幾乎覆蓋全市所有機(jī)關(guān)辦公場所、醫(yī)院、車站、賓館飯店和旅游區(qū)。無疑，通過大力增強(qiáng)云南經(jīng)濟(jì)科技能力，改善民眾上網(wǎng)條件，將為云南網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。具體到“寬帶鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，可以從云南鄉(xiāng)村實(shí)際情況出發(fā)，降低手機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)收費(fèi);推動電腦下鄉(xiāng)，政府給予一定補(bǔ)貼等。加大網(wǎng)絡(luò)正面宣傳工作傳播力度和影響范圍，使相關(guān)正面宣傳工作傳播效果更佳覆蓋面更廣，惠及更多貧困邊地普通百姓。

結(jié)語

正如習(xí)近平同志在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上發(fā)表重要講話時(shí)所強(qiáng)調(diào)的那樣，“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益”。少數(shù)民族地區(qū)信息傳播與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)密不可分。為少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)民營造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語空間，使之正能量充沛、主旋律高昂，是推動少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化繁榮、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省的必然選擇。強(qiáng)化和提升云南省網(wǎng)絡(luò)媒體正面宣傳能力，既要正視云南網(wǎng)絡(luò)工作所存在的實(shí)際問題，采取有針對性的措施，又要在追求自身變革、發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時(shí)，借鑒他山之石，汲取互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)省份如浙江、江蘇等的網(wǎng)絡(luò)正面宣傳優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，此外，還可參考經(jīng)濟(jì)水平、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)相似的非發(fā)達(dá)省份如貴州、廣西等民族地區(qū)的成功做法，為把云南建設(shè)成為少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)省而不懈努力。