新形勢(shì)下高職教育對(duì)外開放路徑探析

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摘 ? 要：隨著我國對(duì)外開放進(jìn)程和“一帶一路”倡議實(shí)施的不斷深入，高職教育對(duì)外開放已經(jīng)成為國家對(duì)外開放戰(zhàn)略的重要支撐，高職教育對(duì)外開放水平也是衡量高職院校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。立足當(dāng)前高職教育對(duì)外開放現(xiàn)狀，梳理制約高職教育服務(wù)“一帶一路”倡議存在的問題，從探索建立成熟完善的高職院校教育對(duì)外開放質(zhì)量保障模塊，打造高職院校教育對(duì)外開放優(yōu)質(zhì)交流平臺(tái)，培養(yǎng)培育國際化師資，推進(jìn)國際化人才培養(yǎng)等幾個(gè)方面加以闡述，對(duì)高職教育對(duì)外開放路徑進(jìn)行探索。

關(guān)鍵詞：“一帶一路” ?高職教育 ?對(duì)外開放

中圖分類號(hào)：G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-098X（2019）11（b）-0213-03

我國對(duì)外開放事業(yè)的重要組成部分之一，就是教育對(duì)外開放。高職教育的根本出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)就是為社會(huì)培養(yǎng)輸送高素質(zhì)技能型人才。中國教育現(xiàn)代化2035、職教20條、雙高計(jì)劃等的頒布實(shí)施，掀起了我國新一輪職業(yè)教育改革的浪潮。高職院校的國際交流與對(duì)外開放，已經(jīng)提升到與服務(wù)區(qū)域、面向行業(yè)需求同樣重要的關(guān)乎高職院校發(fā)展建設(shè)的戰(zhàn)略高度上來，是考量高職院校辦學(xué)水平的核心指標(biāo)之一。職業(yè)教育對(duì)外開放與國際化的最終目的就是培養(yǎng)具有國際視野、國際交往能力、國際競爭能力的應(yīng)用技術(shù)型人才。隨著我國對(duì)外開放進(jìn)程和“一帶一路”倡議實(shí)施的不斷深入，高職教育的國際化水平與建設(shè)需求也日益提高[1]，“地方離不開，行業(yè)都認(rèn)可，國際能交流”的高職院校建設(shè)目標(biāo)亟待實(shí)現(xiàn)。

1 ?加強(qiáng)高職教育對(duì)外開放的必要性

2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《中國教育現(xiàn)代化2035》，重點(diǎn)部署了面向教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)，第九項(xiàng)明確指出，要開創(chuàng)教育對(duì)外開放新格局;2019年4月，教育部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（簡稱“雙高計(jì)劃”）明確提出提升高職國際化水平改革發(fā)展任務(wù)。一系列國家級(jí)政策文件的頒布實(shí)施，對(duì)加快推進(jìn)職業(yè)教育改革和提升高職教育國際化水平提出明確要求，為高職教育對(duì)外開放道路創(chuàng)造了前所未有的政策環(huán)境，高職教育對(duì)外開放勢(shì)頭強(qiáng)勁。

目前，隨著各省教育廳“雙高”建設(shè)項(xiàng)目的深入推進(jìn)，教育部日前又啟動(dòng)“雙高計(jì)劃”，掀起了職業(yè)教育新一輪改革發(fā)展的高潮，高職院校國際化人才培養(yǎng)與師資建設(shè)需求更加旺盛，高職教育對(duì)外開放已經(jīng)成為國家對(duì)外開放戰(zhàn)略的重要支撐，高職教育對(duì)外開放水平也是衡量高職院校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。王振洪[1]認(rèn)為，高水平高職院校建設(shè)中，國際交流與合作要作為重要的建設(shè)內(nèi)容。職業(yè)教育改革新時(shí)代對(duì)高職教育國際化提出的新要求、賦予的新內(nèi)涵主要有四個(gè)方面：立足新高度的教育國際化目標(biāo)定位、探索新的國際化人才培養(yǎng)模式、拓展“引進(jìn)來”“走出去”的國際化平臺(tái)建設(shè)新路徑、打造國際化服務(wù)引領(lǐng)的新品牌。

近年來，我國高等職業(yè)教育迅猛發(fā)展，我國已建立起全世界最大規(guī)模的職業(yè)教育體系框架，職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。國家示范性高職院校建設(shè)時(shí)期，高職教育對(duì)外開放主要是引進(jìn)國外高職教育優(yōu)質(zhì)資源。經(jīng)過十多年整合、融入與沉淀的進(jìn)程，隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，高職教育已逐步由“重引進(jìn)”向“優(yōu)輸出”發(fā)展。目前，教育部又啟動(dòng)了中國特色高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，各校建設(shè)方案中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一即為國際交流合作建設(shè)項(xiàng)目。新一輪職業(yè)教育改革背景下，對(duì)高職教育對(duì)外開放提出了更高的時(shí)代要求。然而，目前在高職教育對(duì)外開放領(lǐng)域仍然存在一些問題，成為新一輪職業(yè)教育改革建設(shè)的短板，某種程度上限制了職業(yè)教育綜合實(shí)力的整體提升。

2 ?當(dāng)前高職教育對(duì)外開放面臨的困境

高職教育對(duì)外開放近年來雖然看似蓬勃發(fā)展，然從數(shù)量對(duì)比、規(guī)模推廣與內(nèi)涵建設(shè)等方面開展比較研究，總體看來仍處初級(jí)階段;國家對(duì)職業(yè)教育的重視程度日益提升，國際社會(huì)尤其“一帶一路”沿線國家對(duì)我國優(yōu)質(zhì)高職教育的輸出需求不斷加大，而高職院校教育對(duì)外開放進(jìn)程中“輸入”多、“輸出”少的現(xiàn)狀，高職院校國際化辦學(xué)模式實(shí)踐研究與保障措施成果不多[2]，顯而易見地與之形成了矛盾體，亟待深刻挖掘高職院校教育對(duì)外開放建設(shè)潛力，探索出符合高職院校建設(shè)實(shí)際需求的、行之有效的一系列路徑，來促進(jìn)高職教育對(duì)外開放工作的順暢開展，從而達(dá)到以推動(dòng)高職教育對(duì)外開放為引擎，助推中國特色高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)，驅(qū)動(dòng)新一輪的職業(yè)教育改革。

當(dāng)前高職教育對(duì)外開放面臨的困境主要有：高職教育對(duì)外開放認(rèn)識(shí)不足，國際化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與執(zhí)行力度不夠;國際交流合作水平不高，通用性不強(qiáng)，同發(fā)達(dá)國家地區(qū)學(xué)歷學(xué)分互認(rèn)機(jī)制不暢，經(jīng)驗(yàn)參考借鑒渠道不通;出國留學(xué)、來華留學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制不完善，留學(xué)質(zhì)量參差不齊;人文交流領(lǐng)域機(jī)制不甚健全完善，人員層次不夠深入，文化理解、語言水平以及生活適應(yīng)等方面也給人文交流帶來了一定的挑戰(zhàn)[3];職業(yè)院校海外建設(shè)分支機(jī)構(gòu)困難重重，鮮有亮點(diǎn);高職教育領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定被認(rèn)可程度不高，輸出不足，話語權(quán)不夠等方面。

3 ?推動(dòng)高職教育對(duì)外開放的對(duì)策與路徑

3.1 探索建立成熟完善的高職院校教育對(duì)外開放質(zhì)量保障模塊

高職院校教育對(duì)外開放質(zhì)量保障模塊是學(xué)校教育質(zhì)量保障體系的重要組成部分與關(guān)鍵的子系統(tǒng)之一。針對(duì)高職教育對(duì)外開放工作各個(gè)組成要素與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，建立健全定位合理、目標(biāo)明確的管理體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與制度建設(shè)，對(duì)高職院校教育對(duì)外開放工作進(jìn)行整體設(shè)計(jì)與布局，開展全局戰(zhàn)略考量，同時(shí)完善規(guī)范性程序性文件，開展過程監(jiān)控，保障高職教育對(duì)外開放工作的持續(xù)改進(jìn)與健康發(fā)展，推進(jìn)高職院校教育國際化進(jìn)程良性發(fā)展[4]。

每一個(gè)重點(diǎn)專業(yè)群的國際化建設(shè)，都是高職院校對(duì)外開放整體系統(tǒng)里的器官。從構(gòu)建重點(diǎn)專業(yè)群的對(duì)外開放質(zhì)量保障模塊入手，建立開放、包容的教育國際化機(jī)制，全面全方位全過程的開展質(zhì)量監(jiān)控，持續(xù)改進(jìn)，一方面全面加強(qiáng)與國外同類院校的交流與合作，另一方面服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，積極與區(qū)域內(nèi)“走出去”企業(yè)開展合作，以重點(diǎn)專業(yè)群國際化水平提高為先導(dǎo)，從而帶動(dòng)高職院校國際化整體水平的全面提升，有力提高我國高等職業(yè)教育的國際影響力。

3.2 打造高職院校教育對(duì)外開放優(yōu)質(zhì)交流平臺(tái)

各國因融通而共榮，文明因交流而多彩。通過打造高職院校教育對(duì)外開放優(yōu)質(zhì)交流平臺(tái)，多措并舉，有力推動(dòng)高職教育對(duì)外開放。姜大源[1]指出，高職教育在助興“一帶一路”建設(shè)，可以通過五大模式“走出去”：伴隨工程項(xiàng)目、借助合作聯(lián)盟、按照國家協(xié)議、依據(jù)教育標(biāo)準(zhǔn)、立足國內(nèi)教育。對(duì)于高職教育而言，開展中外合作辦學(xué)既是高職院校擴(kuò)大教育開放的需要，也是高職教育服務(wù)國家戰(zhàn)略的有效途徑。高職院校中外合作辦學(xué)可以利用國外優(yōu)質(zhì)的教育資源，借鑒國外大量成功教學(xué)與管理方面的經(jīng)驗(yàn)，沿著國際職業(yè)教育的發(fā)展方向，使辦學(xué)水平得到提高。構(gòu)建教育共同體，積極申報(bào)與“一帶一路”沿線國家共同舉辦的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目，秉持共商共建共享理念，探索合作思路，創(chuàng)新合作模式，互聯(lián)互通，豐富新形勢(shì)下中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的實(shí)踐。重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)生技能訓(xùn)練項(xiàng)目、分段式實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，使學(xué)生在國內(nèi)完成公共基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)并達(dá)到一定的語言水平后，在國外合作院校或企業(yè)中完成實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的訓(xùn)練或進(jìn)行帶薪實(shí)習(xí)，以提高學(xué)生就業(yè)競爭能力。

推動(dòng)同其他國家高職院校學(xué)歷學(xué)分互認(rèn)、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)驗(yàn)互通互鑒;以邀請(qǐng)境外專家來校開展專題講座、舉辦或承辦高職教育國際學(xué)術(shù)會(huì)議等為切入點(diǎn)，拓展高職院校間國際人文交流領(lǐng)域，推進(jìn)中外高職院校人文交流機(jī)制建設(shè);以服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，逐步建立高職教育國際交流與合作長效機(jī)制，全面加強(qiáng)與國外同類院校及“走出去”企業(yè)的交流與合作，探索建設(shè)中國特色海外培訓(xùn)中心、國際學(xué)校，或參與建設(shè)“魯班工坊”等，建立健全對(duì)外教育援助機(jī)制;探索參與國際職業(yè)教育規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系的研究制定[5]。

3.3 培養(yǎng)培育國際化師資路徑，強(qiáng)化高職院校教育對(duì)外開放

有效實(shí)施高職教育對(duì)外開放戰(zhàn)略，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，這就要求學(xué)校必須建設(shè)一支適應(yīng)國際化發(fā)展的師資隊(duì)伍。全面實(shí)施專業(yè)教師外語能力提升工程培訓(xùn)，運(yùn)用國際上先進(jìn)的語言教學(xué)理念和方法，按照“按需設(shè)計(jì)、全面覆蓋、重點(diǎn)補(bǔ)強(qiáng)、聽說優(yōu)先”的原則，以提升教師英語聽、說、讀、寫綜合能力為目標(biāo)，滿足教師使用英語進(jìn)行日常交流的需求，繼而使教師能夠獨(dú)立開展“雙語”教學(xué)，達(dá)到師資隊(duì)伍國際化的發(fā)展目標(biāo)，提高專業(yè)國際化水平，為高職教育對(duì)外開放發(fā)展提供有力支持。

選派優(yōu)秀骨干教師赴國（境）外進(jìn)行中長期培訓(xùn)、研修學(xué)習(xí)，使教師開闊視野，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的職業(yè)教育思想、教育理念與管理經(jīng)驗(yàn)，改革傳統(tǒng)教學(xué)觀念，提高教師的提升教師專業(yè)水平和職業(yè)課程執(zhí)教能力;探索建立境外專業(yè)教師研修基地;聘請(qǐng)國（境）外專家學(xué)者來校任教與講學(xué)，實(shí)現(xiàn)教育信息和資源的交流與共享。

3.4 推進(jìn)國際化人才培養(yǎng)路徑，強(qiáng)化高職院校教育對(duì)外開放

積極爭取與國際一流知名企業(yè)合作建立校企職業(yè)技能培訓(xùn)與實(shí)訓(xùn)中心項(xiàng)目，既可以同時(shí)滿足學(xué)生實(shí)訓(xùn)和企業(yè)員工培訓(xùn)需要，有可以使之成為學(xué)院為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的平臺(tái)。李傳彬[6]針對(duì)無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在柬埔寨辦學(xué)開展案例研究，江蘇紅豆集團(tuán)公司等企業(yè)在柬埔寨投資建設(shè)西港經(jīng)濟(jì)特區(qū)，無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以此為依托，與企業(yè)共建西港特區(qū)培訓(xùn)中心，從為企業(yè)員工提供職業(yè)培訓(xùn)和外語培訓(xùn)為出發(fā)點(diǎn)，招收當(dāng)?shù)貙W(xué)生開展學(xué)歷教育為引擎，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校國際化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

探索建立并完善來華留學(xué)教育質(zhì)量保障機(jī)制，開展來華留學(xué)全日制學(xué)歷生人才培養(yǎng);深化推進(jìn)國際交流交換生項(xiàng)目;探索建立學(xué)生海外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，拓寬在校生海外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)渠道;積極引導(dǎo)師生了解本專業(yè)國際技能競賽的參賽途徑、賽項(xiàng)、賽程以及競賽標(biāo)準(zhǔn)、競賽規(guī)則，加強(qiáng)師生參加國際技能競賽的支持力度，鼓勵(lì)師生參加國際技能競賽。與國外有影響的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定機(jī)構(gòu)開展合作，使學(xué)生不出國門即可獲得國外高質(zhì)量的職業(yè)資格證書，為其今后的就業(yè)提供有力支持。

參考文獻(xiàn)

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[6] 李傳彬.“一帶一路”背景下高職院校海外辦學(xué)成效、困難與對(duì)策——以無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院柬埔寨辦學(xué)為例[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2017（18）：37-41.