淺談內(nèi)部審計(jì)在高校廉潔文化建設(shè)中的作用

王儀

摘 要：內(nèi)部審計(jì)是建設(shè)高校廉潔文化的重要組成部分。文章闡述了內(nèi)部審計(jì)在高校廉潔文化建設(shè)中的地位，通過(guò)健全審計(jì)模式、發(fā)揮防控作用、創(chuàng)新審計(jì)機(jī)制以及提升人員素質(zhì)來(lái)著重分析如何發(fā)揮內(nèi)部設(shè)計(jì)在高校廉潔文化建設(shè)中的作用，旨在為相關(guān)工作人員提供可靠的參考依據(jù)，確保高校審計(jì)工作的有效運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì);高校廉潔文化;防控作用

中圖分類(lèi)號(hào)：D262.6

文章編號(hào)：2095-624X（2019）01-0159-01

一、內(nèi)部審計(jì)在高校廉潔文化建設(shè)的地位

首先，制約地位。內(nèi)部審計(jì)一方面是通過(guò)實(shí)際預(yù)算合理分配資金，盡量確保資源的最大化利用;另一方面是監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法解決。除此之外，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)還能對(duì)財(cái)務(wù)方面的不正之風(fēng)起到威懾和警示作用，確保高校經(jīng)濟(jì)的透明化管理。

其次，防控地位。內(nèi)部審計(jì)具有預(yù)防的性質(zhì)，能抑制腐敗行為的產(chǎn)生。審計(jì)能有效降低決策的失誤率，確保風(fēng)險(xiǎn)的最低化。與此同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)下的決策權(quán)發(fā)生了民主化轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)的作用逐漸突出，其不僅能作為領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)的重要依據(jù)，還能控制領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力謀取私利，對(duì)廉潔文化的建設(shè)具有實(shí)際意義。

最后，監(jiān)管地位。我國(guó)頒布的相關(guān)綱要明確提出要落實(shí)內(nèi)部審計(jì)，發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)管作用，利用審計(jì)流程獲取線索，維持經(jīng)濟(jì)秩序，在事前、事中以及事后三個(gè)階段確保廉潔文化的建設(shè)[1]。

二、如何發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在高校廉潔文化建設(shè)中的作用

1.健全審計(jì)模式

有效落實(shí)審計(jì)工作的前提是明確審計(jì)部門(mén)的地位，在實(shí)際應(yīng)用中，審計(jì)部門(mén)應(yīng)發(fā)揮對(duì)財(cái)會(huì)和其他部門(mén)的監(jiān)控作用，所以審計(jì)部門(mén)權(quán)力較大、地位較高。審計(jì)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)為高校的主要負(fù)責(zé)者，組成隊(duì)伍要獨(dú)立且權(quán)威，這樣才能在確保結(jié)果公正公平的同時(shí)發(fā)揮其震懾作用。需要注意的是，審計(jì)工作要貼近實(shí)際，監(jiān)督對(duì)象主要為財(cái)務(wù)部門(mén)，還要與相關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)保持合作關(guān)系，必要時(shí)可以用法律武器來(lái)懲治不正當(dāng)行為，確保高校管理的清廉。

2.發(fā)揮防控作用

審計(jì)人員應(yīng)明確自身職責(zé)所在，找到風(fēng)險(xiǎn)漏洞高發(fā)點(diǎn)。在高校中，常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有校園基建、物資采購(gòu)、收入支出、招生錄取等，這些方面都可以作為審計(jì)的重要內(nèi)容。在制定風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員先要明確審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)方法、可行性和落實(shí)度，實(shí)時(shí)跟蹤審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控的推進(jìn)情況，將審查結(jié)果統(tǒng)計(jì)和公示。另外，還要鼓勵(lì)高校師生積極參與到腐敗監(jiān)督和舉報(bào)工作中，使審計(jì)化被動(dòng)為主動(dòng)，為和諧校園的建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

3.創(chuàng)新審計(jì)機(jī)制

隨著校園規(guī)模的擴(kuò)大，傳統(tǒng)的審計(jì)機(jī)制已經(jīng)不能滿(mǎn)足當(dāng)前的監(jiān)管需求，只有與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新審計(jì)內(nèi)容，才能發(fā)揮其構(gòu)建廉潔文化的最大效用。例如，內(nèi)審?fù)獍鼨C(jī)制。具體來(lái)講，內(nèi)審?fù)獍褪谴龠M(jìn)內(nèi)外部審計(jì)融合的一種方式，當(dāng)內(nèi)部審計(jì)人員不足，專(zhuān)業(yè)性不夠時(shí)，可以與社會(huì)審計(jì)合作，這樣不僅能降低內(nèi)部審計(jì)人員的壓力，還能確保審計(jì)的公平性和專(zhuān)業(yè)性，尤其是高?；üこ?，社會(huì)審計(jì)能更客觀地發(fā)現(xiàn)腐敗線索，起到監(jiān)管和防控作用[2]。

4.提升人員素質(zhì)

審計(jì)人員是決定審計(jì)質(zhì)量的重要條件之一，因此要提高審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和思想政治水平。審計(jì)人員要思想堅(jiān)定、做事專(zhuān)業(yè)認(rèn)真，從根本上反腐倡廉，這就要求高校加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)力度，為其提供良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)之間的交流合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，使之成為構(gòu)建廉潔文化的中堅(jiān)力量。

綜上所述，內(nèi)部審計(jì)能在廉潔文化形成過(guò)程中起到約束、防控和監(jiān)督作用，只有完善審計(jì)模式、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、創(chuàng)新審計(jì)思路和提升員工專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)才能在真正意義上發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的助推作用，為高校黨風(fēng)的建設(shè)和發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏午寧.黨風(fēng)廉政建設(shè)視角下高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督效能提升研究[J].改革與開(kāi)放，2017（23）.

[2]張鍵琦，郭發(fā)忠.黨風(fēng)廉政建設(shè)視角下的高校審計(jì)工作研究[J].會(huì)計(jì)之友，2013（29）：82-85.