“雙一流”背景下高校教師職稱評(píng)審改革研究

黃林 趙啟亮 黃亮

摘 要：“雙一流”建設(shè)的主體就是師資隊(duì)伍建設(shè)，而高校職稱評(píng)審是對(duì)高校教師教學(xué)能力、科研水平、工作業(yè)績(jī)的綜合評(píng)價(jià)。改革高校教師職稱評(píng)審制度有利于推動(dòng)教師和高校在教書(shū)育人、科學(xué)研究和社會(huì)貢獻(xiàn)等方面的水平，提升高校核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，為此，此研究從職稱評(píng)審制度改革思路、職稱評(píng)審資格與量化指標(biāo)和職稱評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)投票計(jì)票方式等方面闡述高校職稱評(píng)審改革途徑。

關(guān)鍵詞：“雙一流”;高校教師;職稱評(píng)審

中圖分類(lèi)號(hào)：G715

文章編號(hào)：2095-624X（2019）01-0096-02

一、高校教師職稱評(píng)審及其意義

高校教師職稱評(píng)審就是對(duì)高校教師的教學(xué)科研、學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)等進(jìn)行審查、評(píng)定，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果決定申報(bào)教師是否可以晉升所申報(bào)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。這在加強(qiáng)高校人才管理和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面具有不可替代的作用。一是促進(jìn)教師培養(yǎng)和師資隊(duì)伍建設(shè)。高校職稱評(píng)審是對(duì)專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行選拔的過(guò)程，為專(zhuān)業(yè)教師提供了展示自身才華和技術(shù)水平的平臺(tái)，有助于高校發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)梯隊(duì)人才、促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)。二是有助于樹(shù)立正確的人才培養(yǎng)觀。以教學(xué)科研能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的職稱評(píng)審制度的逐步完善，為高校教師發(fā)展確立了一個(gè)方向，激勵(lì)教師重視教學(xué)與科研，不斷提高自身素質(zhì)和能力。三是有力推進(jìn)了教師的自我發(fā)展和學(xué)科團(tuán)隊(duì)發(fā)展。職稱評(píng)聘在一定程度上是單位、社會(huì)對(duì)教師學(xué)術(shù)水平和成就的認(rèn)可，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了教師的自身價(jià)值，提高了個(gè)人待遇，能更好地調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，教師群體的教學(xué)科研等業(yè)績(jī)成果又反映了高校學(xué)科水平。

二、高校教師職稱評(píng)審現(xiàn)狀

高校教師職稱評(píng)審一般包括個(gè)人申報(bào)，基層單位初審、推薦，學(xué)校組織專(zhuān)家評(píng)審?fù)扑]、公示、審批等環(huán)節(jié)的規(guī)范化操作程序。在往年的高校職稱評(píng)審體系中強(qiáng)化科研成果比重，忽視了教學(xué)活動(dòng)、課堂教學(xué)質(zhì)量的本質(zhì)性要求。有些高校職稱評(píng)聘時(shí)教師發(fā)表SCI論文是必備條件，有些學(xué)校要求教師項(xiàng)目有國(guó)家自然科學(xué)基金的支持，這導(dǎo)致不論何種崗位的教師，若想評(píng)聘高一級(jí)的職稱都需要完成相應(yīng)的科研任務(wù)，導(dǎo)致科研任務(wù)成為職稱評(píng)聘的制度性要求，而非高校教育活動(dòng)的內(nèi)涵要求。此外，在歷年的評(píng)審職稱過(guò)程中，評(píng)審資格對(duì)任職年限、論文數(shù)量、教學(xué)工作量有固定的量的限制，而對(duì)真實(shí)的學(xué)術(shù)水平、教學(xué)能力、育人業(yè)績(jī)、工作態(tài)度沒(méi)有固定要求。以至于一些教師鉆制度的空子，湊數(shù)量、“搭便車(chē)”、走形式、搞投機(jī)，過(guò)分追逐職稱晉升，導(dǎo)致學(xué)術(shù)過(guò)于功利化、浮躁化，埋下學(xué)術(shù)造假的隱患。

三、高校教師職稱評(píng)審制度改革思路

1.深化學(xué)術(shù)道德建設(shè)，樹(shù)立正確的學(xué)術(shù)觀念

“雙一流”背景下，高校教師職稱評(píng)審更要體現(xiàn)教學(xué)、科研實(shí)力與質(zhì)量，當(dāng)務(wù)之急是需要加強(qiáng)教師隊(duì)伍學(xué)術(shù)道德建設(shè)，不忘學(xué)術(shù)初衷，將學(xué)術(shù)道德風(fēng)尚作為職稱評(píng)審的參評(píng)資格和第一考核指標(biāo)，建立一套穩(wěn)定、規(guī)范、科學(xué)、公開(kāi)透明的職稱評(píng)審制度，規(guī)范和監(jiān)控行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力在職稱評(píng)審中的重要作用。同時(shí)，引導(dǎo)高校教師樹(shù)立正確的學(xué)術(shù)觀念和價(jià)值觀念，逐步使高校教師將主要精力投入切實(shí)提高科研水平和教學(xué)質(zhì)量中去。

2.建設(shè)高校教師崗高級(jí)職稱評(píng)聘分離的彈性制度

高校應(yīng)建立高級(jí)職稱資格和聘任分離的制度。高級(jí)職稱資格和聘任分離，實(shí)質(zhì)上是建立能力與職稱相匹配、業(yè)績(jī)與職稱相匹配的彈性制度?！半p一流”建設(shè)要求高校提高學(xué)科水平和師資水平，高校需要確保教師在任現(xiàn)職內(nèi)能力、業(yè)績(jī)水平與相應(yīng)職稱相匹配，避免一些教師評(píng)上職稱“一勞永逸”的想法和做法。需要采取高級(jí)職稱的靈活聘用制度，對(duì)各類(lèi)職稱的科研和教學(xué)任務(wù)提出要求，并嚴(yán)格進(jìn)行德、能、勤、績(jī)、廉等綜合考核。建設(shè)高校教師崗高級(jí)職稱評(píng)聘分離制度，不僅使高級(jí)職稱教師有持續(xù)奮斗的壓力與動(dòng)力來(lái)提高教學(xué)科研產(chǎn)出，也可以提升高?！半p一流”建設(shè)力度。

3.優(yōu)化高校教師職稱評(píng)審資格與量化指標(biāo)

（1）優(yōu)化高校教師職稱評(píng)審資格。嚴(yán)格執(zhí)行“對(duì)崗申報(bào)”制度。提高申報(bào)教師職稱的學(xué)歷資格、課題級(jí)別或獲獎(jiǎng)成果等的要求;提高教師繼續(xù)教育要求，真正落實(shí)繼續(xù)教育實(shí)效，如提升學(xué)歷、國(guó)內(nèi)外訪學(xué)、進(jìn)修或基層鍛煉的要求;設(shè)計(jì)教師參評(píng)的論文著作條件、科研教研項(xiàng)目和成果條件，提高職稱評(píng)審資格的門(mén)檻，提高教師產(chǎn)出的質(zhì)量;嚴(yán)格執(zhí)行教師教育教學(xué)工作量任務(wù)，提高教學(xué)督導(dǎo)成績(jī)等條件;嚴(yán)格執(zhí)行延遲或限制申報(bào)制度，實(shí)行如學(xué)生教學(xué)評(píng)價(jià)成績(jī)最后者、青年教師培養(yǎng)考核不合格者、年度考核不合格者、受警告及以上處分者、發(fā)生教學(xué)事故者、弄虛作假者、學(xué)術(shù)腐敗者、違反師德師風(fēng)者等一票否決制度。

（2）優(yōu)化高校教師職稱評(píng)審量化指標(biāo)。宏觀把控量化計(jì)分辦法與代表作、面試答辯的權(quán)重，如職稱評(píng)審材料量化裸分占80%，代表作、面試各占10%。優(yōu)化量化計(jì)分辦法中師德師風(fēng)、學(xué)歷學(xué)位、教育教學(xué)與科研成果及業(yè)績(jī)的比重，如教育教學(xué)與科研成果及業(yè)績(jī)均占同等比重，各100分，師德師風(fēng)15分，學(xué)歷學(xué)位5分。優(yōu)化教研論文、科研論文量化計(jì)分辦法，如教研論文發(fā)表在一般期刊只記0.5分，且只計(jì)第一作者，用以避免大量合作產(chǎn)出垃圾教研論文的現(xiàn)象。優(yōu)化科研論文計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，SCI收錄論文使用JCR分區(qū)加分，嚴(yán)格規(guī)定論文必須以本單位作為第一署名單位，內(nèi)容為本人研究方向，規(guī)定第一作者與通信作者的師生、團(tuán)隊(duì)關(guān)系，共同第一（通信）作者按相應(yīng)級(jí)別論文分?jǐn)?shù)÷共同第一（通信）作者人數(shù)計(jì)分，避免校內(nèi)外、跨研究方向搭車(chē)、拼車(chē)現(xiàn)象。

4.完善高校教師職稱評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)投票計(jì)票方式

職稱評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)投票是評(píng)審程序的必經(jīng)環(huán)節(jié)，推薦上去的參評(píng)教師需要得到參會(huì)人數(shù)2/3以上的贊成票才能通過(guò)。參評(píng)專(zhuān)家一般包括各學(xué)科、各二級(jí)學(xué)院的專(zhuān)家教授，他們?cè)谠u(píng)審過(guò)程中可能還肩負(fù)著為本部門(mén)教師力爭(zhēng)名額的任務(wù)。專(zhuān)家的投票偏向一定程度上會(huì)產(chǎn)生票數(shù)分散、名額浪費(fèi)等問(wèn)題，使得個(gè)別參評(píng)教師錯(cuò)失機(jī)會(huì)。執(zhí)行專(zhuān)家投票實(shí)名制，投票前進(jìn)行公平公正責(zé)任書(shū)簽署;建議高校對(duì)排序在前、表現(xiàn)優(yōu)秀，而投票落選的參評(píng)教師，給予一次補(bǔ)投票機(jī)會(huì)，若補(bǔ)投票數(shù)通過(guò)2/3則建議通過(guò);對(duì)于棄權(quán)票、廢票進(jìn)行界定，如果只計(jì)算贊成票與總票數(shù)的比例，則棄權(quán)票、廢票被等同于反對(duì)票，并未能公平體現(xiàn)投票的初衷，如果不計(jì)入總票數(shù)，則可能出現(xiàn)票數(shù)少卻能通過(guò)的現(xiàn)象，如何界定此問(wèn)題值得進(jìn)一步探討。

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