淺析國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部心理問(wèn)題及對(duì)策建議

楊光遠(yuǎn)

摘 要：隨著十九大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的不斷深入和國(guó)企監(jiān)察體制改的整體推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)、能力、作用等方面的提升成為影響反腐敗工作大局的重要因素之一。本文聚焦于國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部心理問(wèn)題這一進(jìn)路，綜合運(yùn)用比較、實(shí)證等研究方法，總結(jié)問(wèn)題現(xiàn)狀，分析問(wèn)題原因，進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)企? 紀(jì)檢監(jiān)察干部? 心理問(wèn)題? 對(duì)策建議

一、引言

2019年1月11日，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話，明確提出要“建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍”。國(guó)企作為反腐倡廉、正風(fēng)肅紀(jì)的主要陣地之一，其紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性日漸凸顯。

然而，隨著反腐敗內(nèi)外部形勢(shì)的日新月異，體制機(jī)制改革的不斷推進(jìn)，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部難免會(huì)產(chǎn)生多樣的心理問(wèn)題。這些問(wèn)題不但困擾個(gè)人的工作和生活，更有可能作為特定范圍內(nèi)的群體性問(wèn)題，而對(duì)國(guó)企整體的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)程造成負(fù)面影響。所以，有必要對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行分析研究。

二、問(wèn)題現(xiàn)狀

心理學(xué)認(rèn)為，個(gè)體在完成某種行為之前，一般都會(huì)形成一系列的心理過(guò)程，表現(xiàn)為認(rèn)知、對(duì)待某一事物時(shí)的心理活動(dòng)。 而實(shí)際行為中的問(wèn)題往往能在這一心理活動(dòng)中有所體現(xiàn)。由于環(huán)境的復(fù)雜性和個(gè)體心理的特質(zhì)性，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部心理問(wèn)題千差萬(wàn)別。以下心理問(wèn)題的列舉并不能窮盡國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部心理問(wèn)題的全貌，但具有相當(dāng)?shù)拇硇浴＿@些心理問(wèn)題在很多情況下并不是孤立的，可能兼具，也可能在一定情況下相互轉(zhuǎn)化。

（一）迷茫苦悶心理

在新形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察工作難度的提高和工作量的激增，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員提出了新的挑戰(zhàn)。由于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)手段的有限和接受專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)會(huì)的稀缺，這一點(diǎn)在國(guó)企更為突出，直接表現(xiàn)為許多業(yè)務(wù)問(wèn)題竭盡全力仍無(wú)法得到解決、突破;工作績(jī)效有限，工作整體不被認(rèn)可和理解;沒(méi)日沒(méi)夜的加班，根本無(wú)暇顧及家庭。在這種情形下，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作人員難免會(huì)產(chǎn)生迷?？鄲炐睦恚M(jìn)而影響工作的積極性、創(chuàng)造力和持久度。

（二）畏首畏尾心理

紀(jì)檢監(jiān)察工作具有積極性較強(qiáng)，要求主動(dòng)作為的本質(zhì)特征。但在現(xiàn)實(shí)工作中，囿于外界條件的限制，會(huì)出現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部被動(dòng)、保守甚至不作為的傾向。有的著眼于自身發(fā)展路徑的考慮，更注重唯權(quán)唯上，不為職責(zé)負(fù)責(zé);有的片面重視“得票率”，害怕得罪人，搞無(wú)原則一團(tuán)和氣，喜歡充當(dāng)“老好人”;還有一些干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性不足，本著“多一事不如少一事”的原則，不求有功但求無(wú)過(guò)，開(kāi)展工作被動(dòng)、滯后，大興形式主義、官僚主義。

（三）功利冒進(jìn)心理

與畏首畏尾心理相對(duì)應(yīng)的是功利冒進(jìn)心理。這種心理或是由于自身工作積極性較強(qiáng)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)熱情高漲，希望通過(guò)主動(dòng)作為更大限度的整飭腐敗;或是出于片面的政績(jī)觀，認(rèn)為多辦案、多處分，就會(huì)更受領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)，得到更多發(fā)展機(jī)會(huì)。這種心理深層次的表現(xiàn)為，政治站位還不夠高，對(duì)中央的精神有了曲解和發(fā)揮，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的運(yùn)用認(rèn)識(shí)不深，把握不準(zhǔn)，與“懲前毖后，治病救人”的原則有所偏離。這樣不但對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察整體工作弊大于利，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部本身而言，一旦受到阻礙、打擊，可能會(huì)產(chǎn)生更加嚴(yán)重的迷?？鄲炐睦?。

（四）失衡錯(cuò)位心理

由于工作崗位的特殊性質(zhì)，可能會(huì)導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察干部心態(tài)失衡，對(duì)自身定位產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為自己處于監(jiān)督者的地位，持有“高人一等”的態(tài)度，開(kāi)展工作不講方式、方法，對(duì)待監(jiān)察對(duì)象簡(jiǎn)單粗暴、頤指氣使 ;有的把崗位職責(zé)當(dāng)作權(quán)力籌碼，利用職務(wù)便利打探消息、通風(fēng)報(bào)信、說(shuō)情干預(yù)、違規(guī)操作，影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的過(guò)程和結(jié)果;有的自認(rèn)為了解監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作內(nèi)容和流程，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)有一定的人脈和話語(yǔ)權(quán)，意識(shí)松懈心存僥幸，違紀(jì)違規(guī)有恃無(wú)恐。

三、原因分析及對(duì)策建議

（一）中央層面

在中央鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取反腐敗壓倒性勝利的大環(huán)境下，紀(jì)檢監(jiān)察工作被提到了一個(gè)新的高度。這不但使得紀(jì)檢監(jiān)察干部的重要性和使命感大大提升，同時(shí)也直接導(dǎo)致工作量和工作壓力的陡增。

為了幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部更好的適應(yīng)這一變革，中央應(yīng)在深入推進(jìn)反腐敗工作的同時(shí)，切實(shí)將政策方針具體化、明晰化、可執(zhí)行化，及時(shí)發(fā)布對(duì)一線工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)，清理工作中可能出現(xiàn)的障礙;在派駐制改革中，從國(guó)企實(shí)際困難出發(fā)，有效貫通中央監(jiān)察體制和國(guó)企監(jiān)察體制，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的保障，為基層工作排憂解難;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)等方式著力提升干部隊(duì)伍能力水平，導(dǎo)向鮮明的嚴(yán)防“燈下黑”。

（二）國(guó)企層面

紀(jì)檢監(jiān)察干部在國(guó)企發(fā)展路徑不清的問(wèn)題較為普遍。有些國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)思路陳舊，只把經(jīng)濟(jì)效益奉為圭臬，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，從而導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察崗位長(zhǎng)期“閑職化”， 上升通道狹窄，相關(guān)待遇不高。此外，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作系統(tǒng)性仍有待加強(qiáng)，靠單個(gè)企業(yè)、單個(gè)部門(mén)孤軍奮戰(zhàn)的局面還時(shí)有發(fā)生。

國(guó)企應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備，嚴(yán)格規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察組織人事工作，堅(jiān)持公正用人，激勵(lì)干部積極性，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部在待遇和發(fā)展方面的保障。要深入結(jié)合企業(yè)監(jiān)督對(duì)象規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、行業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)、信訪舉報(bào)態(tài)勢(shì)等實(shí)際，既要在內(nèi)部串聯(lián)制度、優(yōu)化模式，又要在外部廣泛與審計(jì)、法律、人事、財(cái)務(wù)等其他業(yè)務(wù)部門(mén)配合，形成“大監(jiān)督”格局。有條件的還要主動(dòng)對(duì)接省市紀(jì)委監(jiān)委，共同探索企業(yè)與地方紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展日常監(jiān)督和審查調(diào)查的協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步形成合力。

（三）個(gè)人層面

有些紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)中央的紀(jì)檢監(jiān)察政策和精神認(rèn)識(shí)不清、領(lǐng)悟不透，不能把個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)和完成黨的事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，或是規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，或是職責(zé)定位不清，或是素質(zhì)能力不夠，對(duì)待工作不思進(jìn)取或者力不從心，不能充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察在國(guó)企應(yīng)有的作用。

紀(jì)檢監(jiān)察干部個(gè)人要進(jìn)一步提高站位，按照“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”的要求，嚴(yán)于律己，防微杜漸，時(shí)刻警惕和抵御腐朽思想的侵蝕，做廉潔自律的表率;著力提高精準(zhǔn)監(jiān)督能力、調(diào)查研究能力、把握運(yùn)用“四種形態(tài)”能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力;切實(shí)提升紀(jì)法貫通、法法銜接的思想自覺(jué)和能力素質(zhì);積極加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，磨練工作方法，提升工作效率，注重工作成果。在工作業(yè)務(wù)之外，應(yīng)重視在身體、思維、觀念、情感、意志等方面具有健康的狀態(tài)，開(kāi)發(fā)排解渠道，兼顧家庭生活，促進(jìn)工作的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部心理問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜、綜合的研究課題，其既包括學(xué)科上的廣泛交叉，如心理學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等，又有主體牽涉方面的兼容并包，如中央層面、企業(yè)層面、個(gè)人層面等，相應(yīng)的影響因素和對(duì)策方法就更加種類繁多。筆者試圖結(jié)合自身工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，在較粗淺的層面評(píng)估和解讀這一實(shí)際問(wèn)題，為今后此類研究提供參考。

值得注意的是，紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治性、政策性較強(qiáng)，必須把對(duì)這一問(wèn)題的研究融入到我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的改革發(fā)展動(dòng)態(tài)中去，才能精準(zhǔn)把握這一問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，體現(xiàn)較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

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