淺析公共文化服務(wù)均等化的圖書(shū)館服務(wù)模式構(gòu)建

涂雯 熊煒 任閩華

摘 要：公共文化服務(wù)可以讓公民有更多的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)到知識(shí)，通過(guò)公共文化服務(wù)，人們可以有目標(biāo)地選取自己需要的知識(shí)內(nèi)容。公共文化服務(wù)的均等化是帶動(dòng)我國(guó)精神文明建設(shè)的有效手段，豐富了人們的業(yè)余生活，同時(shí)也健全了人們的思想品德，對(duì)與我國(guó)的穩(wěn)定進(jìn)步有著非常重要的意義。文章對(duì)公共文化服務(wù)均等化進(jìn)行分析，闡述了基于公共文化服務(wù)均等化的圖書(shū)館服務(wù)模式的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù);均等化服務(wù);圖書(shū)館服務(wù)

圖書(shū)館是知識(shí)的儲(chǔ)存地，是學(xué)習(xí)知識(shí)的重要場(chǎng)所，在我國(guó)倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)的今天，圖書(shū)館的作用充分體現(xiàn)了出來(lái)。圖書(shū)館已經(jīng)不僅僅限于部分的人群使用，全民都可以使用圖書(shū)館，加大圖書(shū)館的建設(shè)力度，把圖書(shū)館打造成為公共文化服務(wù)的場(chǎng)所，提升全民知識(shí)水平，使我國(guó)的文化建設(shè)可以更好開(kāi)展。

1 公共文化服務(wù)均等化的含義

公共文化服務(wù)均等化是我國(guó)近些年提出來(lái)的新的概念，其根本目的是使人們都可以學(xué)習(xí)到知識(shí)，整體提升人們的知識(shí)水平，為打造文明社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)，公共文化服務(wù)均等化充分體現(xiàn)了人們?cè)趯W(xué)習(xí)知識(shí)方面的公平特性。公共文化服務(wù)均等化的概念在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)啟用很多年，取得了非常好的效果，在我國(guó)應(yīng)用以后也得到了普遍的好評(píng)。在一定程度上，公共文化服務(wù)均等化可以體現(xiàn)出一個(gè)國(guó)家的文明程度，圖書(shū)館是公共文化服務(wù)均等化重要的體現(xiàn)場(chǎng)所。除了圖書(shū)館以外，博物館、科技館等場(chǎng)所都是人們學(xué)習(xí)知識(shí)的重要場(chǎng)所?，F(xiàn)階段我國(guó)大力提倡全面學(xué)習(xí)，公共文化服務(wù)均等化的概念已經(jīng)越來(lái)越被重視，我國(guó)相關(guān)部門已經(jīng)頒布了相關(guān)的規(guī)定，大力發(fā)展公共文化服務(wù)事業(yè)，甚至在中央的會(huì)議上都出現(xiàn)了公共文化服務(wù)的理念，可見(jiàn)我國(guó)對(duì)其重視程度。國(guó)務(wù)院在2007年8月就公共文化服務(wù)的問(wèn)題進(jìn)行了討論，提出了我國(guó)公共文化服務(wù)建設(shè)的方法，并確立了公共文化服務(wù)的最終目標(biāo)。但是，現(xiàn)階段公共文化服務(wù)只在北京、上海等一線城市有著較好的體現(xiàn)，在我國(guó)的偏遠(yuǎn)山區(qū)和三四線的城市，由于條件的限制，公共文化服務(wù)出現(xiàn)了不均等的情況。這種不公平的服務(wù)模式會(huì)造成非常不好的影響。為了解決公共文化服務(wù)不均等的現(xiàn)象，我國(guó)的政府部門不停出臺(tái)新的政策來(lái)促進(jìn)公共文化服務(wù)體系的建立，把公共文化服務(wù)帶到我國(guó)的各個(gè)角落。在這些政策的控制之下，公共文化服務(wù)均等化取得了一定的成效，在政策的指導(dǎo)之下，公共文化服務(wù)有了一個(gè)全新的目標(biāo)。政策中提出要加強(qiáng)鄉(xiāng)村的公共文化服務(wù)均等化，加強(qiáng)我國(guó)偏遠(yuǎn)山區(qū)的公共文化服務(wù)均等化，加強(qiáng)我國(guó)邊疆地區(qū)的公共文化服務(wù)均等化，使公共文化服務(wù)覆蓋我國(guó)的所有地區(qū)，人人都可以享受到公共文化服務(wù)，全面提升我國(guó)人們的知識(shí)素養(yǎng)，提高全面文化水平，促進(jìn)我國(guó)的文化建設(shè)。

2 圖書(shū)館服務(wù)的概念

圖書(shū)館是知識(shí)的儲(chǔ)藏地，圖書(shū)館服務(wù)的概念就是改變圖書(shū)館只對(duì)特定的人群開(kāi)放的模式，對(duì)全民開(kāi)放，人們都有權(quán)利進(jìn)步圖書(shū)館閱讀書(shū)籍、查閱資料，并且可以免費(fèi)借閱書(shū)籍。圖書(shū)館服務(wù)的均等化表現(xiàn)在人人都有閱讀和借閱的權(quán)利，并且是不含收費(fèi)項(xiàng)目的，不受戶籍和地域的限制，外地人也可以在當(dāng)?shù)氐膱D書(shū)館免費(fèi)閱讀和借閱書(shū)籍。圖書(shū)館均等化服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)基本上的公平，農(nóng)村人口和城市人口在享受讀書(shū)的權(quán)利的時(shí)候沒(méi)有任何的區(qū)別。這樣的服務(wù)模式對(duì)我國(guó)的偏遠(yuǎn)山區(qū)和相對(duì)落后的地區(qū)有非常大的好處，人們都可以免費(fèi)借閱書(shū)籍，從而整體提升我國(guó)公民的文化素養(yǎng)，帶動(dòng)我國(guó)整體水平的提高?，F(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)公共文化服務(wù)非常重視，而圖書(shū)館是體現(xiàn)公共文化服務(wù)的最佳地點(diǎn)，圖書(shū)館服務(wù)的均等化可以充分體現(xiàn)出公共文化服務(wù)的均等化。在百度上搜索關(guān)鍵詞“圖書(shū)館”等，可以看到與公共文化服務(wù)相關(guān)的文章呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢(shì)，在我國(guó)對(duì)公共文化服務(wù)的重視程度不斷增加的背景下，圖書(shū)館服務(wù)均等化已經(jīng)成為了體現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化的必然選擇。通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)上的檢索可以發(fā)現(xiàn)，最早的一篇公共文化服務(wù)的圖書(shū)館服務(wù)的文章是在2005年發(fā)表的，這篇文章發(fā)表的時(shí)間正是在我國(guó)政府對(duì)公共文化服務(wù)第一次展開(kāi)討論之后。文章表達(dá)的內(nèi)容是以農(nóng)村的圖書(shū)閱讀點(diǎn)為基礎(chǔ)，體現(xiàn)出公共文化服務(wù)的均等化，建立一個(gè)系統(tǒng)的服務(wù)模式。在2007年的時(shí)候，一位高校教授發(fā)表的文章對(duì)公共文化服務(wù)做出了比較深入的剖析，文章的名字叫《服務(wù)全民，公共文化服務(wù)的簡(jiǎn)要闡述》。文章指出2005年我國(guó)政府部門提出的公共文化服務(wù)理念是一個(gè)全民學(xué)習(xí)的良好舉措，公共文化服務(wù)的試點(diǎn)單位應(yīng)該是圖書(shū)館，因?yàn)閳D書(shū)館是知識(shí)的匯集地，人們?cè)陂喿x書(shū)籍的時(shí)候可以充分體現(xiàn)出公共文化服務(wù)的均等性。在這之后，圖書(shū)館的有關(guān)人員與我國(guó)的政府工作人員經(jīng)過(guò)周密的探討和研究，對(duì)圖書(shū)館服務(wù)均等化進(jìn)行了定義，并確立了目標(biāo)，在探討中有針對(duì)性地指出了我國(guó)弱勢(shì)群體享受圖書(shū)館服務(wù)的方法，比如留守兒童、貧困山區(qū)的村民、殘障人士等。這些理論的實(shí)踐工作是在2011年開(kāi)始的，在對(duì)圖書(shū)館服務(wù)均等化模式進(jìn)行嚴(yán)密的探討以后，2011年圖書(shū)館服務(wù)均等化模式正式的投入使用，并取得了良好的效果。

3 公共文化服務(wù)的圖書(shū)館服務(wù)模式的構(gòu)建

3.1 充分利用現(xiàn)有的圖書(shū)館服務(wù)模式

在構(gòu)建公共文化服務(wù)的圖書(shū)館服務(wù)模式上，我國(guó)積極參考了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的模式構(gòu)建方法，因?yàn)楣参幕?wù)的圖書(shū)館服務(wù)模式的概念是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展起來(lái)的，他們的模式構(gòu)建方法比較成熟，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐證明。西方發(fā)達(dá)國(guó)家使用的公共文化服務(wù)圖書(shū)館服務(wù)模式構(gòu)建的方法是一種非常有效的方法，他們采用的方法是總分館制模式?？偡逐^制模式是指有一個(gè)大型的圖書(shū)館，然后進(jìn)行分支，以大型圖書(shū)館的名義建造分館，分館要分散在各個(gè)地區(qū)，偏遠(yuǎn)的地區(qū)更要設(shè)置分館，圖書(shū)館也可以和社區(qū)合作，建立社區(qū)圖書(shū)館，這種由一點(diǎn)向外散發(fā)的圖書(shū)館發(fā)展模式，可以實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館的大面積普及，人們可以隨時(shí)隨地進(jìn)入圖書(shū)館讀書(shū)，體現(xiàn)出了圖書(shū)館服務(wù)模式的均等化。總分館制的圖書(shū)館服務(wù)模式有很多的優(yōu)點(diǎn)，可以有效幫助那些有困難的圖書(shū)館煥發(fā)出新的活力，對(duì)于那些缺乏資金的圖書(shū)館，總分館制的圖書(shū)館服務(wù)模式可以與其合作，在資金上對(duì)其進(jìn)行援助，使這些圖書(shū)館可以更好地為人們服務(wù)?？偡逐^制的圖書(shū)館服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)了圖書(shū)館的整合，統(tǒng)一的圖書(shū)館管理模式可以使圖書(shū)館服務(wù)更加高效，改變了圖書(shū)館自己管理的局面，圖書(shū)館服務(wù)模式是一種非常有效的公共文化服務(wù)模式，可以充分發(fā)揮出圖書(shū)館的效力，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館服務(wù)模式均等化?？偡逐^制的圖書(shū)館服務(wù)模式在我國(guó)的許多大城市進(jìn)行了試點(diǎn)，包括北京、上海、廣州等一線的城市，取得了非常好的效果。我國(guó)政府部門對(duì)總分館制的圖書(shū)館服務(wù)模式非常支持，江蘇省首先提出了在全省范圍內(nèi)發(fā)展總分館制的圖書(shū)館服務(wù)模式，充分發(fā)揮圖書(shū)館的作用，提升人們的知識(shí)水平。在江蘇省提出全面建設(shè)總分館制的圖書(shū)館服務(wù)模式之后的短短兩年時(shí)間，江蘇省內(nèi)的圖書(shū)館分館總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了1000多個(gè)，圖書(shū)館總數(shù)是之前的兩倍多?？偡逐^制的圖書(shū)館服務(wù)模式可以給人們借閱書(shū)籍提供非常大的便利，圖書(shū)館在實(shí)行獨(dú)立管理制度的時(shí)候，人們?cè)趫D書(shū)館借閱書(shū)籍，還書(shū)的時(shí)候必須還要去那個(gè)圖書(shū)館，有時(shí)候人在外地或者遠(yuǎn)處，還書(shū)非常不便利;實(shí)現(xiàn)了總分館制圖書(shū)館服務(wù)模式以后，人們?cè)诳梢栽诟鞯氐姆逐^還書(shū)，不再限于借閱書(shū)籍的圖書(shū)館，給人們帶來(lái)非常大的便利，可以有效提升人們的讀書(shū)欲望。在圖書(shū)館建立的時(shí)候，要以城市的圖書(shū)館為總館，以城市向周圍的農(nóng)村發(fā)散，在農(nóng)村建立分館，總館與分館之間要有充分的聯(lián)系，采用統(tǒng)一的管理機(jī)制和管理模式，要實(shí)現(xiàn)總館與分館、分館與總館之間的信息共享，在服務(wù)方面要實(shí)現(xiàn)均等化的服務(wù)，不論男女老幼，都要一視同仁，對(duì)外地的人員也不能排擠，讓所有人都能享受到同樣的待遇，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館服務(wù)模式的均等化。圖書(shū)館要對(duì)所有人開(kāi)放，人們通過(guò)閱讀可以有效提升知識(shí)水平，特別是在農(nóng)村等偏遠(yuǎn)的地區(qū)，農(nóng)民閱讀農(nóng)業(yè)方面的書(shū)籍，可以有效提高他們的種植水平，提高糧食的產(chǎn)量，提高種植效益，對(duì)農(nóng)民乃至整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，都有著重要的意義。除了總分館制的圖書(shū)館服務(wù)模式，圖書(shū)館聯(lián)盟的圖書(shū)館服務(wù)模式也是一種非常有效的實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化的方法。圖書(shū)館聯(lián)盟在本質(zhì)上與總分館的圖書(shū)館服務(wù)模式?jīng)]有區(qū)別，因?yàn)橛行﹩为?dú)的圖書(shū)館沒(méi)有辦法進(jìn)行整合，所以只有采取合作的模式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理。

3.2 實(shí)行全面聯(lián)合的圖書(shū)館服務(wù)模式

全面聯(lián)合的圖書(shū)館服務(wù)模式主要是指在建立圖書(shū)館的時(shí)候，要根據(jù)實(shí)際建立地點(diǎn)的人口數(shù)量、人們的普遍文化程度水平和城鎮(zhèn)的規(guī)模、提供服務(wù)的范圍等，確定圖書(shū)館的規(guī)模、圖書(shū)館的內(nèi)部配置、圖書(shū)館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。不同的地區(qū)對(duì)圖書(shū)館的需求類型不同，比如在農(nóng)村地區(qū)的博圖書(shū)館就要多一些農(nóng)業(yè)類的書(shū)籍，其他方面的書(shū)籍?dāng)?shù)量要適中，這樣才可以滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的需求。圖書(shū)館要建立一個(gè)聯(lián)合的系統(tǒng)，把公共圖書(shū)館與各個(gè)學(xué)校的圖書(shū)館聯(lián)合在一起，學(xué)校的圖書(shū)館也要對(duì)外開(kāi)放，學(xué)校圖書(shū)館書(shū)籍的種類較多，可以更好地滿足人們對(duì)書(shū)籍種類的需求。把圖書(shū)館的服務(wù)發(fā)展到各個(gè)地區(qū)，特別是相對(duì)落后的地區(qū)，把各個(gè)圖書(shū)館都結(jié)合在一起，采用全面聯(lián)合的圖書(shū)館服務(wù)模式，給人們提供更加公平的閱讀機(jī)會(huì)。同時(shí)，各個(gè)圖書(shū)館要充分利用互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便利條件，建立一個(gè)公共的圖書(shū)閱讀網(wǎng)站，把各大圖書(shū)館的信息都整合在一起，人們可以在網(wǎng)上進(jìn)行更加便利的閱讀。網(wǎng)上圖書(shū)館可以使人們?cè)陂喿x的時(shí)候不受時(shí)間和地點(diǎn)的限制，隨時(shí)隨地進(jìn)行閱讀，把各個(gè)圖書(shū)館都聯(lián)合在一起并全面對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)合的圖書(shū)館服務(wù)模式，讓人們可以在對(duì)圖書(shū)館的使用中感受到公平。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，圖書(shū)館是書(shū)本的集中儲(chǔ)存點(diǎn)，而書(shū)本是知識(shí)的載體，圖書(shū)館承擔(dān)著傳播知識(shí)的重要作用，在我國(guó)提出公共文化服務(wù)均等化的理念之后，圖書(shū)館有了新的職能，成為了我國(guó)公共文化服務(wù)均等化的主要表現(xiàn)點(diǎn)，是我國(guó)公益事業(yè)的重要組成部分。公共文化服務(wù)均等化的圖書(shū)館服務(wù)模式的構(gòu)建，可以使人們?cè)陂喿x的時(shí)候體現(xiàn)出學(xué)習(xí)的平等性，全面提高我國(guó)公民的知識(shí)水平，推動(dòng)我國(guó)的整體進(jìn)步?！?/p>

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