內(nèi)蒙古自治區(qū)能源產(chǎn)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)研究

雅玲

摘 要：內(nèi)蒙古自治區(qū)不僅有煤炭、石油等豐富的傳統(tǒng)化石能源，還有風(fēng)能、太陽能等清潔性能源。憑借優(yōu)越的自然資源條件，能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為內(nèi)蒙古地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。本文主要對(duì)內(nèi)蒙古高校能源產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并根據(jù)高校能源產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)中存在的問題提出相應(yīng)的完善對(duì)策。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古;能源產(chǎn)業(yè);主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);人才培養(yǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)地域遼闊、物產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)包括煤炭、石油、天然氣和各類金屬礦產(chǎn)資源在內(nèi)的各類能源資源。近年來，隨著內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源資源開發(fā)利用水平不斷提高，市場(chǎng)能源需求量大，拉動(dòng)了內(nèi)蒙古自治區(qū)能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。另外，在“一帶一路”倡議下，內(nèi)蒙古自治區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì)增加能源輸出量，帶動(dòng)了能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)而且對(duì)能源輸出國家的經(jīng)濟(jì)做出了極大貢獻(xiàn)。在生態(tài)文明發(fā)展觀的背景下，低碳節(jié)能可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式促使內(nèi)蒙古地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，太陽能、風(fēng)能等清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為內(nèi)蒙古地區(qū)未來新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

一、內(nèi)蒙古能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳發(fā)布的“內(nèi)蒙古自治區(qū)2017年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”統(tǒng)計(jì)，2017年內(nèi)蒙古地區(qū)工業(yè)增加值5109億元，比上年增長(zhǎng)3.6%。從主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量看，全區(qū)原煤產(chǎn)量達(dá)90597.3萬噸，比上年增長(zhǎng)7.1%;焦炭產(chǎn)量3046.4萬噸，增長(zhǎng)8.2%;天然氣產(chǎn)量299.5億立方米，增長(zhǎng)0.1%;發(fā)電量達(dá)到4435.9億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)12.3%，其中，風(fēng)力發(fā)電量551.4億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)18.8%;鋼材產(chǎn)量2002.7萬噸，增長(zhǎng)18%;鋁材產(chǎn)量214.6萬噸，下降9.1%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入比上年增長(zhǎng)13.7%，實(shí)現(xiàn)利潤增長(zhǎng)1.2倍。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率98.2%，產(chǎn)成品庫存額增長(zhǎng)8.8%。

二、內(nèi)蒙古高校能源產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

人才在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程充當(dāng)著重要的角色，而地方高等院校作為主要的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)單位，承擔(dān)著為社會(huì)輸送高質(zhì)量專業(yè)人才的責(zé)任。隨著內(nèi)蒙古地區(qū)資源的進(jìn)一步開發(fā)，科學(xué)技術(shù)水平的提高，內(nèi)蒙古能源產(chǎn)業(yè)得到了更大范圍的發(fā)展，對(duì)能源專業(yè)方面的人才需求也越來越多，所以高校對(duì)能源專業(yè)人才的培養(yǎng)成為當(dāng)務(wù)之急。表1是內(nèi)蒙古高校有關(guān)能源專業(yè)設(shè)置情況，從表中可以直觀看出內(nèi)蒙古地區(qū)高校大部分都開設(shè)了能源專業(yè)，該專業(yè)主要分布在化學(xué)化工學(xué)院、礦業(yè)學(xué)院、能源與動(dòng)力學(xué)院、機(jī)電工程學(xué)院，但是設(shè)置新能源專業(yè)的學(xué)校僅為內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)和內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)。

通過對(duì)內(nèi)蒙古高校能源專業(yè)人才培養(yǎng)方案相關(guān)資料查詢，內(nèi)蒙古高校人才培養(yǎng)有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn)：

（一）內(nèi)蒙古地區(qū)高校能源專業(yè)課程體系比較完善

內(nèi)蒙古地區(qū)有關(guān)能源專業(yè)設(shè)置的高校數(shù)量比較多，大部分高校都在化學(xué)化工學(xué)院或者能源與動(dòng)力學(xué)院下開設(shè)了采礦工程專業(yè)、電氣自動(dòng)化專業(yè)，并且建立了煤炭、冶金重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。內(nèi)蒙古大多數(shù)高校都制定了本校特色能源專業(yè)的人才培養(yǎng)計(jì)劃與目標(biāo)，建立了完整的能源專業(yè)課程體系，同時(shí)也建立了能源專業(yè)特色實(shí)踐教學(xué)體系。因?yàn)槟茉串a(chǎn)業(yè)實(shí)踐性比較強(qiáng)，大多數(shù)學(xué)校與能源企業(yè)共同合作，建設(shè)好校外實(shí)習(xí)基地和人才培養(yǎng)基地。另外，實(shí)驗(yàn)室教學(xué)已經(jīng)在能源專業(yè)人才培養(yǎng)方面成為一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，比如在實(shí)驗(yàn)科研課題研究方面，教師帶領(lǐng)學(xué)生參加大學(xué)生能源科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新與實(shí)踐能力。

（二）內(nèi)蒙古地區(qū)部分高校能源專業(yè)突出自己的辦學(xué)特色

內(nèi)蒙古各個(gè)高校在能源專業(yè)設(shè)置方面?zhèn)戎攸c(diǎn)不同。內(nèi)蒙古大學(xué)注重對(duì)煤化工和稀土材料方面的研究，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)立了可再生能源和新能源研究所，赤峰學(xué)院建立清潔能源研究所，呼倫貝爾學(xué)院注重對(duì)采礦工程專業(yè)的建設(shè)。內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)“能源與動(dòng)力工程”為國家級(jí)第一類特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，建有風(fēng)能太陽能利用技術(shù)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。內(nèi)蒙古科技大學(xué)秉承“培養(yǎng)高素質(zhì)能源工程應(yīng)用型人才”的辦學(xué)目標(biāo)，主要為我國煤礦地下開采和金屬礦開采方面輸送高素質(zhì)的工程復(fù)合型人才，其中采礦工程系下設(shè)的采礦工程專業(yè)是內(nèi)蒙古自治區(qū)品牌專業(yè)和教育部特色專業(yè)，設(shè)有采礦工程一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)。

（三）內(nèi)蒙古地區(qū)部分高校開設(shè)新能源專業(yè)

從表1可以看出，開設(shè)可再生能源和新能源專業(yè)的高校有內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)和內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)，隨著風(fēng)能、太陽能等新能源開發(fā)力度的加大，加上內(nèi)蒙古地區(qū)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為未來發(fā)展的新趨勢(shì)，內(nèi)蒙古部分高校能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)開設(shè)新能源專業(yè)，培養(yǎng)新能源領(lǐng)域的專業(yè)人才，符合國家提出的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，也是內(nèi)蒙古地區(qū)改善以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)的方式之一。

三、內(nèi)蒙古高校能源產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)中存在的問題

（一）內(nèi)蒙古高校尚未建立能源互聯(lián)網(wǎng)研究所

能源互聯(lián)網(wǎng)是一種將諸如風(fēng)能、太陽能等清潔可再生能源與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)相結(jié)合的新型能源產(chǎn)業(yè)體系。它以特高壓智能化電力系統(tǒng)為核心，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)將能源生產(chǎn)端、傳輸端、消費(fèi)端的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來并使其升級(jí)為一個(gè)整體性的能源共享網(wǎng)絡(luò)，以此來提高能源資源的利用率，推動(dòng)能源變革，加快構(gòu)建清潔低碳的新型化能源體系。習(xí)近平主席在2015年提出倡議要積極構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，以綠色清潔的方式提供電能，滿足全球電力需求。在2016年之后我國各地陸陸續(xù)續(xù)開展能源互聯(lián)網(wǎng)的試點(diǎn)工作。

由于能源互聯(lián)網(wǎng)是最近幾年才興起的一種新事物，高校建立能源互聯(lián)網(wǎng)研究所的數(shù)量十分少，我國所有高校中只有清華大學(xué)與四川省聯(lián)合建立了清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究所，其他高校仍處于探索階段。而內(nèi)蒙古地區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是在2017年申請(qǐng)到能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)并積極推進(jìn)電力體制改革，截至到目前為止，內(nèi)蒙古地區(qū)尚未建立一個(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)研究所，這不僅不利于高校培養(yǎng)掌握能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高素質(zhì)人才，也會(huì)對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)未來能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成極大的限制性。

（二）新能源和可再生能源專業(yè)在內(nèi)蒙古高校中設(shè)置數(shù)量少

一方面，隨著能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，即由傳統(tǒng)的非可再生能源向新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，新能源在未來的發(fā)展中具有巨大潛力，內(nèi)蒙古地區(qū)高校要根據(jù)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整合理設(shè)置學(xué)科專業(yè)。但是在內(nèi)蒙古地區(qū)高校能源專業(yè)中，煤炭、石油與天然氣等不可再生能源專業(yè)占很大比例，并且煤炭、電力科研院所比較多，高校培養(yǎng)了大批從事煤炭、火力、水力發(fā)電的專業(yè)人才，而新能源和可再生能源專業(yè)設(shè)置過少，導(dǎo)致掌握新能源開發(fā)利用技術(shù)的高素質(zhì)專業(yè)人才數(shù)量少，這種情況不能滿足市場(chǎng)上新能源產(chǎn)業(yè)人才需求。另一方面，新能源專業(yè)教育在內(nèi)蒙古地區(qū)起步相對(duì)較晚，其相關(guān)的專業(yè)教育也比較薄弱。通過查閱內(nèi)蒙古高校資料，新能源專業(yè)在內(nèi)蒙古高等院校開辦的時(shí)間不長(zhǎng)，如果具體到每個(gè)方向進(jìn)行設(shè)置專業(yè)的高校數(shù)量更少，盡管有部分高校設(shè)置了新能源專業(yè)，但只是在傳統(tǒng)能源專業(yè)的課程中增加了一些與新能源相關(guān)的選修課程，這只能看作是對(duì)新能源領(lǐng)域知識(shí)傳授的一種補(bǔ)充，并非是專門開設(shè)的新能源專業(yè)，而且內(nèi)蒙古高校新能源專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃不完善，這在一定程度上也影響著內(nèi)蒙古地區(qū)高校新能源類專業(yè)人才的培養(yǎng)。

（三）主要集中于對(duì)能源產(chǎn)業(yè)低端產(chǎn)業(yè)鏈的研究

煤炭、石油是內(nèi)蒙古地區(qū)的富集資源，一直以來，內(nèi)蒙古高校主要將對(duì)傳統(tǒng)的化石能源的研究作為重點(diǎn)，并且主要集中于能源產(chǎn)業(yè)中低端產(chǎn)業(yè)鏈研究，對(duì)高端環(huán)節(jié)的技術(shù)研發(fā)成果較少，如果出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)支撐不足的情況時(shí)，能源產(chǎn)業(yè)鏈終端環(huán)節(jié)的產(chǎn)品創(chuàng)新和質(zhì)量提升緩慢，就容易出現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)后期發(fā)展不足的問題。以煤炭行業(yè)為例，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈有上游、中游、下游三大環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)又分別細(xì)化為不同的部分。上游環(huán)節(jié)包括煤炭開采和洗選業(yè)，中游環(huán)節(jié)包括煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)，下游環(huán)節(jié)包括火電、鋼鐵、建材、化工行業(yè)。從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中可以看出，上游與中游是生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的初端與中間部分，下游是生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的終端部分。內(nèi)蒙古高校開設(shè)的采礦專業(yè)和煤化工專業(yè)主要集中于對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的中低端部分煤炭開采與洗選業(yè)的人才培養(yǎng)，而對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈終端環(huán)節(jié)的火電、鋼鐵、建材和化工行業(yè)的技術(shù)研究比較少，也沒有確定明確的人才培養(yǎng)目標(biāo)，這種情況容易導(dǎo)致煤炭產(chǎn)業(yè)鏈終端環(huán)節(jié)人才缺乏問題。此外，從內(nèi)蒙古傳統(tǒng)化石能源的利用率及深加工角度看：內(nèi)蒙古煤炭轉(zhuǎn)化率不足40%，全區(qū)主要工業(yè)品中，電解鋁深加工比例僅為50%，稀土原材料深加工比例不足30%，能源產(chǎn)業(yè)資源利用率及深加工程度低，總體處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端環(huán)節(jié)，這說明了高校能源產(chǎn)業(yè)深加工生產(chǎn)技術(shù)水平仍然有待提高。

四、完善內(nèi)蒙古高校能源產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的對(duì)策

（一）內(nèi)蒙古高校聯(lián)合建立能源互聯(lián)網(wǎng)研究所

由于內(nèi)蒙古地區(qū)尚未建立能源互聯(lián)網(wǎng)研究所，從本區(qū)域來看沒有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，但是我國國內(nèi)的清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)于2015年在北京掛牌成立，這是我國首個(gè)高校聯(lián)合四川省建立的能源互聯(lián)網(wǎng)研究所。內(nèi)蒙古地區(qū)可以借鑒清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究院成立以及建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，可以采用內(nèi)蒙古高校聯(lián)合建立能源互聯(lián)網(wǎng)研究院的方式，依托內(nèi)蒙古各個(gè)高校電氣工程自動(dòng)化和信息技術(shù)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)科研力量，匯集電氣工程以及計(jì)算機(jī)信息技術(shù)領(lǐng)域的專家學(xué)者，建設(shè)一個(gè)具有影響力的新一代能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)。具體來說可以從以下幾方面著手：

首先，內(nèi)蒙古要獲得國家審批并在其支持下資助成立地方能源互聯(lián)網(wǎng)研究所，這個(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)研究所是地方政府性科研事業(yè)單位，重點(diǎn)任務(wù)是攻關(guān)內(nèi)蒙古地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的高級(jí)技術(shù)難題。其次，能源互聯(lián)網(wǎng)研究所建立一支電氣工程以及信息技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)秀國內(nèi)外智囊人員隊(duì)伍并成立能源互聯(lián)網(wǎng)決策智庫。再次，內(nèi)蒙古能源互聯(lián)網(wǎng)研究院要主動(dòng)承擔(dān)省級(jí)以及國家級(jí)“互聯(lián)網(wǎng) +”智慧能源的科研課題，并積極參與地方政府倡導(dǎo)的發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的政策制定。最后，內(nèi)蒙古能源互聯(lián)網(wǎng)要建立一套完善的科研運(yùn)作機(jī)制，成立實(shí)驗(yàn)室和科研輔助研究中心。

（二）加強(qiáng)新能源和可再生能源專業(yè)建設(shè)

在新能源專業(yè)開設(shè)方面，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)設(shè)立了新能源科學(xué)與工程專業(yè)，并在國家教育部的支持下建立了風(fēng)能太陽能利用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)立了新能源科學(xué)與工程專業(yè)，建立了新能源技術(shù)研究所和可再生能源技術(shù)研究所。內(nèi)蒙古其他高校可以借鑒這兩所高校在新能源技術(shù)開發(fā)專業(yè)人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身實(shí)際情況設(shè)立擁有自身特色的新能源專業(yè)或建立新能源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，完善新能源專業(yè)人才培養(yǎng)體系。

首先，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生對(duì)新能源專業(yè)的認(rèn)知能力，讓學(xué)生能夠?qū)π履茉串a(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展有更深層次的了解，結(jié)合相應(yīng)的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)來提高學(xué)生掌握新能源應(yīng)用技術(shù)的技能;其次，應(yīng)細(xì)化完善各類新能源的專業(yè)課程，使學(xué)生在完成新能源相關(guān)基礎(chǔ)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)后，能夠自主選擇深入學(xué)習(xí)某一類新能源課程，使學(xué)生的專業(yè)性更強(qiáng)，方向性更加明確;再次，在課程設(shè)置中應(yīng)減少課程數(shù)量，增加課程學(xué)分，同時(shí)增加實(shí)驗(yàn)課程，使學(xué)生能夠?qū)⒗碚撝R(shí)與實(shí)踐過程相結(jié)合，更牢固地掌握新能源相關(guān)的知識(shí);最后，學(xué)校老師帶領(lǐng)學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)某一新能源項(xiàng)目的研究工作并積極參與新能源開發(fā)技術(shù)課題研究，建立一支新能源科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（三）加強(qiáng)對(duì)能源產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)研究

內(nèi)蒙古能源產(chǎn)業(yè)總體處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端部分的能源開采與生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而在能源資源的開采過程中生產(chǎn)技術(shù)落后會(huì)導(dǎo)致能源資源消耗高，利用率低，能源資源浪費(fèi)問題。所以要解決內(nèi)蒙古地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，內(nèi)蒙古地區(qū)高校要對(duì)癥下藥，加強(qiáng)對(duì)能源產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)的研究。第一，加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的研究，通過發(fā)展新技術(shù)新工藝及節(jié)能環(huán)保技術(shù)完成對(duì)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，這樣可以延長(zhǎng)能源產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源深加工程度，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值。同時(shí)對(duì)能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的研究可以提高資源利用率，減少資源浪費(fèi)。第二，新能源產(chǎn)業(yè)是能源革命未來發(fā)展的新方向，所以內(nèi)蒙古高校要注重新能源領(lǐng)域的人才培養(yǎng)與技術(shù)研發(fā)，積極開設(shè)新能源專業(yè)，建立一套完善的新能源專業(yè)教學(xué)體系。第三，實(shí)施積極開放的人才引進(jìn)政策，集聚高端人才。內(nèi)蒙古地區(qū)高校要積極主動(dòng)引進(jìn)能源領(lǐng)域急需緊缺的科技領(lǐng)軍人才和高級(jí)專業(yè)研究人員，集中對(duì)清潔能源、現(xiàn)代煤化工、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)開展關(guān)鍵核心技術(shù)科技攻關(guān)，以此來推動(dòng)內(nèi)蒙古地區(qū)在能源領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大科研攻關(guān)、戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面取得突破性成果。

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