關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用的探索與實(shí)踐

周建強(qiáng)

摘 要：隨著黨中央全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，全黨對(duì)黨員職責(zé)履行、作用發(fā)揮有了更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，黨員發(fā)揮好先鋒模范和示范帶頭作用，既是持續(xù)推進(jìn)黨政工作深度融合、激發(fā)黨組織政治核心優(yōu)勢(shì)的基本前提，也是推動(dòng)企業(yè)良好發(fā)展、優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、提升業(yè)績(jī)的迫切需要。但在一段時(shí)間曾經(jīng)存在，個(gè)別黨員身份意識(shí)缺失，不敢為、不作為，不注重自身言行，把自己混同于一般群眾等突出問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，洛陽(yáng)石油分公司黨委在充分學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)黨組織部署要求的同時(shí)，深入基層調(diào)研，全面分析掌握基層實(shí)情，在抓好各項(xiàng)工作落實(shí)的同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際探索完善管黨工作理念，推動(dòng)黨員隊(duì)伍不斷向好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨員先鋒模范作用;一崗雙責(zé);黨員聯(lián)系加油站;黨員量化考核

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央，從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)，對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、加強(qiáng)基層黨建工作提出了一些列新思想、新論斷、新要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，基層是黨的執(zhí)政執(zhí)紀(jì)、力量之源;黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策;只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰(zhàn)斗力。集團(tuán)公司、銷售公司、省公司進(jìn)一步明確了“堅(jiān)持大抓基層，堅(jiān)強(qiáng)支部堡壘，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的工作思路，洛陽(yáng)石油分公司黨委緊緊圍繞上級(jí)黨委部署要求，不斷深化黨支部建設(shè)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、優(yōu)化黨員管理，以發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用筑牢企業(yè)健康發(fā)展的根基。

一、以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，夯實(shí)基層支部建設(shè)

洛陽(yáng)石油分公司結(jié)合新形勢(shì)下黨建工作要求，多次修訂完善了《洛陽(yáng)石油分公司黨建思想政治工作責(zé)任制（試行）》，按照“縱向到底，橫向到邊”的工作思路，以扎實(shí)推進(jìn)“一崗雙責(zé)”落地為關(guān)鍵，細(xì)化制定了黨委成員、支部書(shū)記及各委員、黨小組組長(zhǎng)、黨員的黨建思想政治工作職責(zé);進(jìn)一步明確了副科級(jí)以上干部、加油站站長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等行政崗位思想政治工作職責(zé)，將職責(zé)內(nèi)容與崗位工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)職責(zé)履行的可操作性，并建立完善配套機(jī)制，確保各崗位黨建職責(zé)履行到位。一是制定全年黨建工作任務(wù)清單。按照省、市公司黨建工作要點(diǎn)，每年對(duì)照各崗位黨建職責(zé)分工，梳理制定《年度黨建工作任務(wù)清單》，明確“誰(shuí)來(lái)做”、“怎么做”、“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”等關(guān)鍵要素，把任務(wù)分解到各部門、各黨支部，明確到黨委委員、部門負(fù)責(zé)人等具體人員。二是建立了“周提醒、月通報(bào)、季考核、年定級(jí)”工作機(jī)制。每周以表格形式公示黨支部當(dāng)期工作任務(wù)完成進(jìn)展情況;每月對(duì)各黨支部黨建工作進(jìn)行排名通報(bào);每季度通過(guò)日?？己撕蛯?shí)地檢查相結(jié)合，對(duì)支部工作進(jìn)行檢查考評(píng);年度結(jié)合日?？己撕湍甑拙C合考核，對(duì)各黨支部進(jìn)行分類定級(jí)，定級(jí)結(jié)果與支部班子績(jī)效薪酬掛鉤。三是開(kāi)展逐級(jí)報(bào)告制度。黨支部每季度通過(guò)“三會(huì)一課”聽(tīng)取、點(diǎn)評(píng)支委及黨員履責(zé)情況報(bào)告，并向黨委提交支部責(zé)任制履職書(shū)面報(bào)告;黨委會(huì)每半年聽(tīng)取、點(diǎn)評(píng)黨委委員履職情況報(bào)告，并向省公司提交黨委責(zé)任制履職書(shū)面報(bào)告。四是落實(shí)責(zé)任制問(wèn)責(zé)機(jī)制。制定《洛陽(yáng)石油分公司黨建思想政治工作責(zé)任制問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)責(zé)任履行不到位的相關(guān)責(zé)任人，采取提醒談話、約談、組織調(diào)整等方式追責(zé)問(wèn)責(zé)。通過(guò)細(xì)化完善各層級(jí)黨建思想政治工作責(zé)任制及任務(wù)清單，多形式監(jiān)督和考評(píng)，倒逼各級(jí)管理人員履職盡責(zé)，形成了以洛寧黨支部典型經(jīng)驗(yàn)為示范引領(lǐng)的良好黨建氛圍，從各黨支部班子層面逐步實(shí)現(xiàn)了把落實(shí)中心工作阻力點(diǎn)作為黨建工作發(fā)力點(diǎn)的黨政融合觀念轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)了抓實(shí)黨建工作，發(fā)揮黨支部和黨員作用示范帶動(dòng)各項(xiàng)工作質(zhì)量提升的黨建成效認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)了以思想引領(lǐng)和考核引領(lǐng)為抓手，凝聚職工群眾共識(shí)，提升發(fā)展執(zhí)行力的管理成效認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變。

二、以黨員聯(lián)系加油站為載體，搭建黨員示范平臺(tái)

按照省公司工作部署，洛陽(yáng)石油分公司結(jié)合自身實(shí)際，細(xì)化完善黨員聯(lián)系加油站工作機(jī)制，黨員深度參與幫扶加油站經(jīng)營(yíng)管理。一是建立機(jī)關(guān)黨員與基層黨員兩級(jí)覆蓋聯(lián)系體系。機(jī)關(guān)黨員作為“黨建聯(lián)絡(luò)員”按照加油站經(jīng)營(yíng)規(guī)模，定點(diǎn)聯(lián)系縣、區(qū)不同規(guī)模的加油站，“黨建聯(lián)絡(luò)員”每季度實(shí)地聯(lián)系加油站不少于1次，電話聯(lián)系不少于2次，利用自身崗位業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性做好加油站幫扶指導(dǎo)，按照區(qū)域推進(jìn)加油站在安全、數(shù)質(zhì)量、服務(wù)、營(yíng)銷、管理等相關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)桿示范站建設(shè)?？h公司、經(jīng)營(yíng)部黨員作為“黨代表”，重點(diǎn)聯(lián)系無(wú)黨員站，每月實(shí)地聯(lián)系加油站不少于2次，及時(shí)指導(dǎo)幫扶加油站優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理。二是豐富黨員聯(lián)系加油站工作內(nèi)涵?？偨Y(jié)明確了黨員聯(lián)系加油站“六員”要求，即：黨員做政策宣講員，將公司重要精神和政策要求及時(shí)傳達(dá)到每位員工;黨員做營(yíng)銷協(xié)作員，參與加油站站務(wù)會(huì)議，與加油站共同分析調(diào)研市場(chǎng)和策劃營(yíng)銷活動(dòng)等;黨員做問(wèn)題代辦員，幫助加油站協(xié)調(diào)解決日常管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;黨員做情緒疏導(dǎo)員，定期與加油站員工談心談話，疏導(dǎo)負(fù)面情緒，做好思想正面引導(dǎo);黨員做先進(jìn)宣傳員，指導(dǎo)加油站學(xué)習(xí)運(yùn)用先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，并從聯(lián)系加油站工作中總結(jié)宣傳好做法、好經(jīng)驗(yàn);黨員做業(yè)績(jī)示范員，帶頭做好崗位工作，不斷追求好業(yè)績(jī)，為聯(lián)系站做好榜樣示范。通過(guò)黨員發(fā)揮“六員”作用，提升了員工奮發(fā)向上的工作熱情。三是打造作風(fēng)過(guò)硬的黨員先鋒隊(duì)。在推進(jìn)黨員聯(lián)系加油站基礎(chǔ)上，黨支部成立黨員志愿者先鋒隊(duì)，在加油站重點(diǎn)、難點(diǎn)工作中，黨員志愿者先鋒隊(duì)進(jìn)行集中幫扶，尤其在去年加油站7S管理工作中，幫助指導(dǎo)加油站畫地標(biāo)線、規(guī)劃整理室內(nèi)布局等，確保了7S管理的順利推進(jìn)。通過(guò)黨員聯(lián)系加油站機(jī)制實(shí)施，我們解決基層實(shí)際問(wèn)題260余項(xiàng)，拉近了機(jī)關(guān)與基層、干部與員工的距離，密切了黨群關(guān)系。黨員聯(lián)系加油站的實(shí)踐和運(yùn)用，為黨支部激發(fā)黨員先鋒模范作用提供了有力載體和施展平臺(tái)，尤其在黨支部聚焦解決經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題中，各黨支部通過(guò)靈活運(yùn)用黨員聯(lián)系加油站載體，將解決問(wèn)題的措施直插基層，直擊問(wèn)題根源，有力化解矛盾，成為發(fā)揮黨支部作用的堅(jiān)強(qiáng)保障。

三、以黨員量化考核為抓手，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理

圍繞省公司《合格黨員標(biāo)準(zhǔn)及黨員考評(píng)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，洛陽(yáng)石油分公司以黨支部為單位，圍繞“忠誠(chéng)敬業(yè)、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔從業(yè)、業(yè)績(jī)突出”五個(gè)維度，各支部結(jié)合自身實(shí)際“一部一策”制定黨員量化考評(píng)機(jī)制。一是細(xì)化考核指標(biāo)。重點(diǎn)將黨員聯(lián)系加油站情況，納入黨員考核，采取黨員評(píng)分與聯(lián)系油站經(jīng)營(yíng)排名、基礎(chǔ)管理和日常服務(wù)“三掛鉤”，以實(shí)效檢驗(yàn)黨員工作成果。同時(shí)，各黨支部針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理薄弱環(huán)節(jié)和黨員崗位性質(zhì)完善了考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)支部加大對(duì)黨員工作作風(fēng)、廉潔自律、能力提升等方面考評(píng)的比重;縣、區(qū)黨支部著重在個(gè)人業(yè)績(jī)、參與營(yíng)銷、開(kāi)展宣傳報(bào)道等方面細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。二是抓好日?？荚u(píng)。建立黨員積分卡，按照支委及黨小組組長(zhǎng)考評(píng)權(quán)限，及時(shí)對(duì)黨員表現(xiàn)情況進(jìn)行計(jì)分登記，根據(jù)支部月度或季度考評(píng)周期，對(duì)黨員評(píng)分進(jìn)行匯總。三是加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。定期公開(kāi)公布黨員考評(píng)得分，黨員得分排名與績(jī)效薪酬掛鉤獎(jiǎng)罰，年度匯總考評(píng)成績(jī)，納入評(píng)先樹(shù)優(yōu)。對(duì)落后黨員進(jìn)行提醒談話、約談等。通過(guò)開(kāi)展黨員量化考評(píng)，形成了黨員常態(tài)化監(jiān)督，調(diào)動(dòng)了黨員工作的主動(dòng)性、積極性，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。各黨支部通過(guò)在實(shí)踐中，結(jié)合自身實(shí)際不斷完善和優(yōu)化黨員量化考核方式和考評(píng)指標(biāo)，逐步凝聚和整合黨員力量，發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，讓黨員聽(tīng)指揮、跟黨走，積極沖鋒在解決中心工作重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)的最前線。

2017年來(lái)，面對(duì)“華北淪陷”的嚴(yán)峻市場(chǎng)形勢(shì)，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效壓力前所未有，帶來(lái)的是干部員工思想上信心不足、積極性受挫、執(zhí)行力弱化等問(wèn)題的發(fā)酵，針對(duì)內(nèi)憂外患的緊張形勢(shì)，洛陽(yáng)石油深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)“三分三合”（職責(zé)上分，思想上合;任務(wù)上分，目標(biāo)上合;工作上分，步調(diào)上合），“四個(gè)對(duì)接”（體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接）的理念要求，著力從黨建工作發(fā)力，堅(jiān)持抓思想從工作出發(fā)，抓工作從思想入手，堅(jiān)持大抓基層大抓支部，大力提升黨建質(zhì)量，以黨建思想政治引領(lǐng)扭轉(zhuǎn)思想根源問(wèn)題，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用助推中心工作，2017年實(shí)現(xiàn)成品油經(jīng)營(yíng)總量60.58萬(wàn)噸，目標(biāo)完成率100.5%，同比增長(zhǎng)3.1%，經(jīng)營(yíng)量創(chuàng)歷史新高;非油品營(yíng)業(yè)額2.52億元，目標(biāo)完成率102.2% ，同比增長(zhǎng)38.9%，經(jīng)營(yíng)額創(chuàng)歷史新高;天然氣銷售242.66萬(wàn)方，同比增長(zhǎng)43.6%。公司連續(xù)3年被省公司評(píng)為先進(jìn)黨委，連續(xù)4年被省公司評(píng)為綜合管理先進(jìn)單位，公司班子連續(xù)2年被銷售公司評(píng)為“四好”班子，公司工會(huì)榮獲河南省總工會(huì)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”;公司油庫(kù)榮獲集團(tuán)公司“2016-2017年度‘三基工作先進(jìn)基層單位”榮譽(yù)稱號(hào);公司第45加油站榮獲“全國(guó)青年安全生產(chǎn)示范崗”榮譽(yù)稱號(hào);孟津縣公司會(huì)盟加油站被集團(tuán)公司授予“文明服務(wù)示范窗口”榮譽(yù)稱號(hào);公司油庫(kù)、關(guān)林加油站分別被銷售公司授予“綠色基層單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

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