關于保定市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

夏玉芬 黃永剛 段曉峰

【關鍵詞】智慧農(nóng)業(yè);保定：鄉(xiāng)村振興

近年來，隨著技術的不斷更新，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作模式已經(jīng)不能滿足信息化時代的發(fā)展，因此，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展勢不可擋的明智選擇。這幾年國家對智慧農(nóng)業(yè)進行了頂層設計與政策支持，河北省、保定市及各縣都先后出臺了適用于本地區(qū)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、實施方案、實施意見等。智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展已成為保定市提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、增收、致富的重要動力，對解決保定市人多地少的實情和全面建成小康社會具有重要的現(xiàn)實意義。

一、保定市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展已取得的成就

（一）提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營，導致農(nóng)業(yè)競爭力不強，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、進口增加與庫存增量的“三量齊增”現(xiàn)象，越來越多的低端農(nóng)產(chǎn)品滯銷，解決這些問題就需要大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。保定市智慧農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了實時監(jiān)測施肥、施藥全過程，利用電子標簽技術，在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)對農(nóng)產(chǎn)品包裝進行信息識別、自動追蹤、數(shù)據(jù)傳輸，這既實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細作，也起到了以市場定銷售，以銷售倒逼生產(chǎn)的機制，這保障了人民群眾“舌尖上的綠色與安全”。

（二）節(jié)省了人力，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

智慧農(nóng)業(yè)基于精準的農(nóng)業(yè)傳感器進行實時監(jiān)測，利用云計算、數(shù)據(jù)挖掘等技術進行多層次分析，并將分析指令與各種控制設備進行聯(lián)動完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理。這種智能機械代替人的農(nóng)業(yè)勞作，解決了農(nóng)業(yè)勞動力日益緊缺問題，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化，使弱勢的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成為具有高效率的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

（三）農(nóng)業(yè)信息服務平臺、體系逐步搭建

2017年8月成立了保定智慧農(nóng)業(yè)聯(lián)盟，經(jīng)過聯(lián)盟成員的優(yōu)化組合，形成了以放心農(nóng)資平臺、智慧農(nóng)場平臺、品牌休閑農(nóng)業(yè)平臺、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺為主體的產(chǎn)、供、銷一體服務模式。這種模式通過優(yōu)化整合全鏈條業(yè)務，既能降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，加快農(nóng)產(chǎn)品上行，又能通過運行中產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)分析，為科學的行政決策提供參考。

（四）有效改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

智慧農(nóng)業(yè)將農(nóng)田、畜牧養(yǎng)殖場、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等生產(chǎn)單位和周邊的生態(tài)環(huán)境視為整體，并通過對其物質(zhì)交換和能量循環(huán)關系進行系統(tǒng)、精密運算，使經(jīng)處理排放的畜禽糞便不會造成水和大氣污染反而能培肥地力，這就確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境，保障了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、保定市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)信息化水平低

雖然目前我國信息化技術得以廣泛推廣，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化總體水平仍不高。信息資源整合程度較低，已有的信息資源和信息應用系統(tǒng)缺乏頂層設計與標準規(guī)范，難以互聯(lián)互通、協(xié)同共享，信息資源開發(fā)利用不足，及時、專業(yè)的綜合信息服務不到位。

（二）專業(yè)技術人才缺乏

智慧農(nóng)業(yè)需要強大的人才支撐，但目前保定市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中多數(shù)是年齡在50歲左右的農(nóng)民，他們具備豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，但知識水平較低，高新技術接收能力普遍較弱，這使得物聯(lián)網(wǎng)設備的正常運行和后期維護難以落實，要深化智慧應用更是困難。

（三）投入大、回報期長

購置一臺物聯(lián)網(wǎng)設備需要十幾萬元甚至幾十萬元，這使得普通農(nóng)戶甚至是規(guī)模經(jīng)營戶往往無力承擔。這種高額的投入和短期內(nèi)難以獲得預期經(jīng)濟效益的矛盾，以及居高不下的后續(xù)使用和運行維護成本使許多應用主體處于觀望等待狀態(tài)。目前保定市物聯(lián)網(wǎng)技術主要是在大棚種植、溫室種植等精細特色農(nóng)業(yè)上用得比較多，而在大田作物中推廣難度很大。

（四）農(nóng)業(yè)規(guī)模和集約化程度低

智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化集約化。而我國以農(nóng)戶單獨生產(chǎn)為主的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營，人均耕地不到1.5畝，他們在市場經(jīng)濟條件下，在農(nóng)產(chǎn)品價格和成本方面已明顯處于劣勢，更無力采用先進技術參與激烈競爭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被壓在了商品價值鏈的最低端。

三、加快保定市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

（一）加強農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設及共享機制

加強農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設，完善涉農(nóng)信息的交流共享機制，有效整合各類網(wǎng)站信息，構建土壤分析體系、灌溉監(jiān)測體系、作物個體生長監(jiān)控體系等涉農(nóng)系統(tǒng)，形成多部門聯(lián)動、一站式服務模式，統(tǒng)籌推進物聯(lián)網(wǎng)技術在農(nóng)業(yè)領域的集成應用與推廣，實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理與用戶群個性化需求的有效對接。

（二）大力培育新型職業(yè)農(nóng)民

智慧農(nóng)業(yè)對人才有更高的要求，因此要把提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)作為長期的核心任務。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，開展多形式、經(jīng)常性的職業(yè)教育培訓;重點培養(yǎng)有示范帶動作用的種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場主、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等，使他們率先成為“智慧農(nóng)民”;鼓勵支持有文化的新生代農(nóng)民工子承父業(yè)，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠等。

（三）強化政策支持，保障資金投入

由于智慧農(nóng)業(yè)投入高，因此，應形成政府、社會集團等共同投入的新機制。首先，建立健全政府購買社會服務機制，對政府管理、公益服務性質(zhì)的智慧農(nóng)業(yè)項目，同級財政要做好項目基建和運行經(jīng)費的保障工作。其次，強化金融、稅收、保險等政策的導向作用，通過貸款貼息、融資擔保等形式，吸引民間資本參與智慧農(nóng)業(yè)建設。最后，可嘗試各種科技企業(yè)對接智慧農(nóng)業(yè)，比如物聯(lián)網(wǎng)公司可以把設備租給農(nóng)民使用并提供相應的技術指導和培訓，企業(yè)跟農(nóng)民共擔風險、共享后期收益，這樣既推廣了智慧農(nóng)業(yè)技術的應用，又能降低成本。

（四）因地制宜發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營

發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的主力軍是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。而隨著土地流轉(zhuǎn)速度的加快，規(guī)?；恋貢絹碓蕉?，因此，加快構建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等為重點的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以通過運用現(xiàn)代化管理技術，達到降低成本，用最小的成本獲得最大的效益。鼓勵土地、技術、資本等生產(chǎn)要素向市場主體集中，促進經(jīng)營主體規(guī)模化、集團化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，為智慧農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展奠定基礎。