鐵路工程項(xiàng)目物資管理工作的解析

聶志軍

【摘要】由于鐵路工程投資巨大，施工周期長(zhǎng)，所需要的人力物力多，因此在施工過程中項(xiàng)目物資管理對(duì)整個(gè)工程具有重要意義。科學(xué)的物資管理可以為工程節(jié)省成本，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。本文通過對(duì)鐵路項(xiàng)目物資管理工作進(jìn)行了詳細(xì)的解析，對(duì)物資管理的流程進(jìn)行了分析，并且指出當(dāng)前我國(guó)鐵路工程當(dāng)中物資管理存在的問題，結(jié)合當(dāng)前的問題提出有針對(duì)性的建議，為了提高我國(guó)鐵路工程施工過程中物資管理的水平提供參考。

【關(guān)鍵詞】鐵路工程項(xiàng)目 物資管理 工作流程

一、引言

隨著我國(guó)政府的不斷改革，我國(guó)的鐵路工程事業(yè)蒸蒸日上，在不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)中提升自身的實(shí)力，從而有效的應(yīng)對(duì)國(guó)際化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并且在國(guó)際上嶄露頭角。因此當(dāng)下的鐵路工程企業(yè)必須采取有效措施提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化自主經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我約束的能力，才能在以后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地，相對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)的鐵路工程企業(yè)，為了應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)就不得不采取，不合理的方式來提高自身的生存能力，例如在與其他企業(yè)競(jìng)標(biāo)過程中為了提高中標(biāo)率，低價(jià)中標(biāo)的事情時(shí)有發(fā)生，但是近幾年隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)家對(duì)鐵路質(zhì)量工程的監(jiān)督力度加大。由于鐵路工程關(guān)系國(guó)家民生，因此對(duì)鐵路工程的質(zhì)量要求十分嚴(yán)格，距離較遠(yuǎn)的施工項(xiàng)目也越來越多。在出現(xiàn)問題是工程的索賠難度很大，這些問題都倒逼鐵路工程的施工企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)自身素質(zhì)，使企業(yè)能夠在最短的時(shí)間內(nèi)最低成本前提下能夠保質(zhì)保量的完成工程。正因如，本文才從鐵路施工過程中物資管理流程方面看待鐵路施工過程的問題，從而保證鐵路項(xiàng)目的物資管理，能夠達(dá)到效率最高、損耗最少的目的。

二、當(dāng)前我國(guó)鐵路工程項(xiàng)目物資管理工作中存在的問題

由于我國(guó)鐵路企業(yè)大多數(shù)于國(guó)企，公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制比較成熟，企業(yè)資源雄厚，公司管理制度化水平高，對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)良好，企業(yè)擁有的專業(yè)人員比較多，規(guī)模投資和研發(fā)能力強(qiáng)等等。這些都是我國(guó)鐵路工程企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，但是在具體的運(yùn)行過程中也存在著許多問題。具體分析如下：

（一）鐵路企業(yè)內(nèi)部管控不當(dāng)

鐵路工程項(xiàng)目施工通常都是由傳統(tǒng)“鐵老大”企業(yè)進(jìn)行，工程物資管理在企業(yè)內(nèi)部缺乏與市場(chǎng)匹配的管理機(jī)制。雖然目前已經(jīng)逐漸意識(shí)到物資按照正常的市場(chǎng)程序采購(gòu)的重要性，然而，一直以來鐵路部門內(nèi)部都是對(duì)工程物資管理例行公事，沒有做出根本性的改變，從而未將其作為企業(yè)商業(yè)活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)來對(duì)待。在工資物資管理上，嚴(yán)重忽視了采購(gòu)對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的突出作用，也正是鐵路企業(yè)在觀念、流程以及制度上存在的問題，導(dǎo)致了物資采購(gòu)效率較低，嚴(yán)重影響企業(yè)內(nèi)部的整體效益，往往會(huì)出現(xiàn)物資積壓、資金占用量大、存貨周轉(zhuǎn)率低以及截留挪用貨款等問題，很難對(duì)個(gè)人行為實(shí)現(xiàn)有效的約束和激勵(lì)，不利于遏制采購(gòu)環(huán)節(jié)腐敗問題等不正之風(fēng)。

（二）物質(zhì)管理缺乏長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制

在工程施工過程中，鐵路部門的物質(zhì)采購(gòu)嚴(yán)重缺乏監(jiān)督機(jī)制，更談不上持久的長(zhǎng)效監(jiān)督。這主要是由于鐵路部門的物資的運(yùn)輸和轉(zhuǎn)移都是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的，因此在物資管理過程比較松散，難以對(duì)物資管理的相關(guān)人員進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，直接導(dǎo)致鐵路工程項(xiàng)目中物資管理比較混亂，員工對(duì)物資的管理難以起到足夠的重視。另外由于鐵路工程項(xiàng)目的物資從審批、采購(gòu)、運(yùn)輸過程中涉及到很多環(huán)節(jié)，而由于內(nèi)部人員的不重視，就會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部物資管理出現(xiàn)錯(cuò)誤，或者由多人的誤差積累產(chǎn)生的錯(cuò)誤，因此在鐵路物資管理的全過程都要建立長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制，從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)物資管理的工作態(tài)度，提高重視程度。

（三）鐵路工資物資的采購(gòu)業(yè)務(wù)流程不符合現(xiàn)代物流的原則

由于我國(guó)的鐵路企業(yè)長(zhǎng)期處于國(guó)企壟斷地位，企業(yè)的項(xiàng)目采購(gòu)?fù)幱趦?nèi)部壟斷狀態(tài)，有關(guān)物資采購(gòu)的招投標(biāo)只是流于形式。物資采購(gòu)方由企業(yè)內(nèi)部直接指定。這種壟斷保護(hù)主義造成鐵路企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程完全不符合現(xiàn)代物流的基本要求，企業(yè)內(nèi)部的物流系統(tǒng)機(jī)構(gòu)臃腫、管理人員疊加。具體流程過于復(fù)雜，而當(dāng)企業(yè)真正急需物資時(shí)，企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)?fù)磻?yīng)遲鈍降低了工作效率，使企業(yè)內(nèi)部的各種資源無法實(shí)現(xiàn)共享，這些現(xiàn)實(shí)問題造成鐵路企業(yè)雖然規(guī)模龐大，但很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

三、鐵路工程項(xiàng)目物資管理工作流程探究

（一）工作流程的描述分析

現(xiàn)代鐵路基建工程項(xiàng)目物資管理工作流程分析如下：

（1）施工準(zhǔn)備階段。在施工準(zhǔn)備階段，我國(guó)的鐵路工程公司采用的管理辦法統(tǒng)一是ABC“歸口”法。具體來說，公司的物資部會(huì)對(duì)工程用到的各種物資進(jìn)行分類，根據(jù)所需物資對(duì)鐵路施工的工程質(zhì)量產(chǎn)生的影響大小進(jìn)行分類，此時(shí)總公司會(huì)將分類的詳細(xì)信息通知到公司的每個(gè)項(xiàng)目，并且公司物資部會(huì)組織專門人員，對(duì)于A/B類物質(zhì)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研/供方評(píng)價(jià)。另外在組建項(xiàng)目部問題上，項(xiàng)目的具體辦事人員一般采用任命制，有項(xiàng)目的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任用，并決定具體的人數(shù)，項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)通過直接任命，骨干人員組成項(xiàng)目物資部，在工程完成時(shí)自動(dòng)解散。

（2）物資采購(gòu)階段。鐵路工程施工過程中所需采購(gòu)的物資由項(xiàng)目的技術(shù)部門根據(jù)工程的實(shí)際工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，然后再將統(tǒng)計(jì)的數(shù)量向上申報(bào)，一般有項(xiàng)目物資科、公司物資部等部門審批，在申報(bào)A、B類物質(zhì)時(shí)公司的物資部會(huì)組織專門人員對(duì)提供物資的企業(yè)或當(dāng)事人進(jìn)行評(píng)定，采購(gòu)c類物質(zhì)只在項(xiàng)目進(jìn)行，隨著工程進(jìn)度和用料隨時(shí)采購(gòu)。

（3）物資驗(yàn)收管理階段。在物資采購(gòu)?fù)戤呉院螅?dāng)物資抵達(dá)項(xiàng)目所要求的地方，項(xiàng)目部會(huì)組織專門人員對(duì)物資進(jìn)行驗(yàn)收管理，主要包含兩方面內(nèi)容：一方面物資接收準(zhǔn)備。公司物資部在準(zhǔn)備往項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸物資時(shí)會(huì)提前一段時(shí)間通知項(xiàng)目物資部門，及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部做好各種物資的接收準(zhǔn)備，如果需要必要的裝卸工具、運(yùn)輸工具，如起重機(jī)、叉車等設(shè)備者，要求提前做好準(zhǔn)備、提前規(guī)劃場(chǎng)地、所需要的鋪墊材料，為避免陰雨天潮濕而保護(hù)物質(zhì)的覆蓋材料也要全部準(zhǔn)備好。另一方面物資到場(chǎng)驗(yàn)收及檢驗(yàn)。當(dāng)各種物資材料用到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，項(xiàng)目部要安排人員進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收，不僅需要檢查各種證書產(chǎn)品合格證，核對(duì)詳細(xì)產(chǎn)品數(shù)量等詳細(xì)的信息，而且還要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的鋼材、水泥、沙子、石子等材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢查，并且做力學(xué)實(shí)驗(yàn)。在驗(yàn)收檢測(cè)過程中，如果發(fā)現(xiàn)不合格要及時(shí)上報(bào)公司物資部，從而避免不合格材料或設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，影響工程質(zhì)量。

（4）物資倉(cāng)儲(chǔ)管理階段。物資運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收管理全部合格以后，就進(jìn)入物資倉(cāng)儲(chǔ)管理階段，為了更清楚的對(duì)物質(zhì)進(jìn)行管理，管理人員要建立詳細(xì)的動(dòng)態(tài)明細(xì)賬目，從而保證物資塑料盒賬目數(shù)量相符合。對(duì)于一些天然材料如水泥、沙子，在管理過程中管理人員要建立物質(zhì)檔案，對(duì)這些材料的檢測(cè)記錄、技術(shù)檢驗(yàn)證據(jù)以及證明材料和力學(xué)證明報(bào)告都要進(jìn)行分類系統(tǒng)的管理，以便日后能及時(shí)了解物質(zhì)的質(zhì)量。對(duì)于一些設(shè)備和成品材料，管理人員要設(shè)置專門的標(biāo)識(shí)牌，對(duì)于產(chǎn)品的名稱、型號(hào)、生產(chǎn)日期、入庫(kù)日期都要詳細(xì)的說明，方便后期查找和管理。對(duì)于一些易碎易損的物品，管理人員要進(jìn)行特殊保護(hù)，需要保養(yǎng)的材料要定期進(jìn)行專業(yè)保養(yǎng)。

（5）物資消耗階段。在施工過程中工程項(xiàng)目部物資科的科長(zhǎng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)物質(zhì)實(shí)行全權(quán)管理，凡是出庫(kù)的物質(zhì)必須經(jīng)物資科長(zhǎng)簽字同意方可出庫(kù)，材料在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)由專門人員進(jìn)行監(jiān)管負(fù)責(zé)，并對(duì)材料的使用過程進(jìn)行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)是由于個(gè)人的原因?qū)е挛镔Y材料出現(xiàn)丟失、或者損壞的情況，有上報(bào)項(xiàng)目予以進(jìn)行懲罰。如果在工程使用過程中正常超出前期準(zhǔn)備的物資數(shù)量，那就需要項(xiàng)目部向公司物資部進(jìn)行報(bào)告，再由物資部門組織專人進(jìn)行進(jìn)料。

（二）工作流程的優(yōu)化設(shè)計(jì)

（1）建立鐵路物資信息網(wǎng)絡(luò)。為了提高鐵路物資管理的效率，可以用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立鐵路物資信息網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)鐵路系統(tǒng)的資源共享，這樣就可以減少了物資調(diào)用的中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)快捷靈活的物資調(diào)用系統(tǒng)，這樣既節(jié)省了成本，又提高工作效率，也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益。

（2）建立、加強(qiáng)監(jiān)督體制。在鐵路工程項(xiàng)目物資管理工作過程中，為了保證工程物資的高效利用，就需要公司建立完善的監(jiān)督體制，具體來說，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶頭領(lǐng)導(dǎo)成立專門的監(jiān)督，監(jiān)督管理小組，定期對(duì)工程項(xiàng)目的各種物質(zhì)使用情況、進(jìn)料情況、損耗情況、進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)督記錄，定期進(jìn)行匯總，在工程的進(jìn)行過程中始終如一加強(qiáng)監(jiān)督，只有這樣才能使鐵路工程項(xiàng)目的物資管理工作實(shí)現(xiàn)高效化。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，鐵路工程項(xiàng)目的物資管理工作是一件比較復(fù)雜的事情，它不僅需要公司厘清項(xiàng)目管理中存在的問題，而且要根據(jù)項(xiàng)目管理中的具體流程進(jìn)行嚴(yán)格把控，在每一階段安排專人負(fù)責(zé)，同時(shí)要積極運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)，建立鐵路物資信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)資源共享，最后需要對(duì)物資管理的整個(gè)運(yùn)行過程加強(qiáng)監(jiān)督，建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，這樣才能使我們的物資管理工作意義最大、效果最好，才能保證工程在施工過程中有合格的原料和機(jī)械設(shè)備，從而提高鐵路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。