高校學(xué)生黨建工作面臨的問題及對(duì)策研究

張麗娟

摘 要：學(xué)生黨支部是高校黨建工作在大學(xué)生群體中的組織基礎(chǔ)，是高校思想政治工作在大學(xué)生群體中實(shí)現(xiàn)的重要戰(zhàn)斗堡壘。但是，新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作日益無法適應(yīng)大學(xué)生群體的需要，具有明顯的滯后性。因此，對(duì)當(dāng)前大學(xué)生黨建工作的改革與研究成為擺在我國(guó)高等教育者面前一個(gè)亟待解決的問題。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生;黨建工作;問題;對(duì)策

做好學(xué)生黨建工作，對(duì)于高校社會(huì)主義辦學(xué)方向具有決定性意義。文章對(duì)高校學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題進(jìn)行了探討，認(rèn)為在新的辦學(xué)形式和運(yùn)行機(jī)制下，推動(dòng)高?；鶎狱h組織的持續(xù)健康發(fā)展，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校學(xué)生黨建工作面臨的問題

（一）申請(qǐng)入黨人數(shù)激增，培養(yǎng)考察難度加大

高校申請(qǐng)入黨人數(shù)激增，給學(xué)生黨建工作帶來挑戰(zhàn)。從大學(xué)生遞交入黨申請(qǐng)書到成為預(yù)備黨員，至少需要一年多的培養(yǎng)時(shí)間，而大學(xué)生在讀時(shí)間僅為三、四年，在有限的時(shí)間內(nèi)不僅要完成對(duì)學(xué)生入黨前的考察，也要考慮對(duì)學(xué)生黨員的再教育和管理工作，容易出現(xiàn)黨員入黨前后的不同思想狀態(tài)的出現(xiàn)，這對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展工作的效果造成影響。

（二）學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)復(fù)雜，滲透著不同思想狀態(tài)

大部分學(xué)生在申請(qǐng)入黨時(shí)對(duì)黨有較為清晰認(rèn)識(shí)，入黨動(dòng)機(jī)端正，能夠在思想上、作風(fēng)上和能力上保持先進(jìn)性，從自身實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)、工作、生活爭(zhēng)做表率先鋒。還有一些學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)相對(duì)不足，出現(xiàn)對(duì)黨的發(fā)展歷史認(rèn)識(shí)不高，導(dǎo)致出現(xiàn)入黨動(dòng)機(jī)摻雜明顯的個(gè)人利益因素，導(dǎo)致一部分學(xué)生本著“入黨做官、入黨評(píng)職、入黨求職、入黨光榮”的拜金主義、私己主義等思想，缺乏對(duì)黨的堅(jiān)定信念，入黨動(dòng)機(jī)也沒有端正。

（三）黨支部制度建設(shè)滯后，無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要

要實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨建工作的良性發(fā)展，完善的制度建設(shè)是唯一的出路，制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨建工作有序進(jìn)行的重要保障。“這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”在調(diào)查中，當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作制度無法得到嚴(yán)格的貫徹，僅有37.6%的被調(diào)查者認(rèn)為所在的黨支部制度健全，得到了嚴(yán)格的執(zhí)行;有24.5%的被調(diào)查者認(rèn)為所在的支部雖然制定了制度，但得不到嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行;另外，高達(dá)37.9%的被調(diào)查者對(duì)所在支部的制度不清楚或者認(rèn)為沒有制度，顯示出當(dāng)前高校在學(xué)生黨建工作制度建設(shè)方面還存在缺失，即使有制度建設(shè)，也僅僅停留在理論上，無法在實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)和改進(jìn)，并缺乏足夠的重視，從而最終導(dǎo)致黨支部制度建設(shè)滯后，無法適應(yīng)大學(xué)生群體發(fā)展的時(shí)代要求。

（四）部分黨員組織上入黨，但思想上還沒入黨

目前大多數(shù)高校經(jīng)過近幾年的建設(shè)，在大學(xué)生的專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力的提高方面都形成了比較完善的標(biāo)準(zhǔn)和要求，但在大學(xué)生思想政治教育和黨建方面則缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和明確的目標(biāo)，造成較多的大學(xué)生黨員對(duì)支部生活產(chǎn)生厭惡之情，也使得支部對(duì)非黨員缺乏吸引力，從而造成整個(gè)大學(xué)生黨建工作的缺失，即使部分高校大學(xué)生黨建取得一定的成效，但工作缺乏持續(xù)性和創(chuàng)新性。

（五）黨支部活動(dòng)內(nèi)容過于陳舊，缺乏創(chuàng)新性和吸引力

對(duì)于黨支部活動(dòng)內(nèi)容的創(chuàng)新性和吸引力是課題組進(jìn)行調(diào)查的一個(gè)重要問題，通過對(duì)本問題的調(diào)研，數(shù)據(jù)顯示出學(xué)生對(duì)當(dāng)前黨支部活動(dòng)的不滿意程度明顯增加。另一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，目前學(xué)生黨支部的主要活動(dòng)是關(guān)于資料文獻(xiàn)、文件的學(xué)習(xí)。這種活動(dòng)方式對(duì)于一個(gè)高學(xué)歷的群體而言顯得過于陳舊，缺乏足夠的吸引力。在另一項(xiàng)的調(diào)查中，高達(dá)60.5%和41%的同學(xué)希望大學(xué)生黨支部能夠以社會(huì)實(shí)踐和將黨的知識(shí)與專業(yè)特殊性結(jié)合起來組織活動(dòng)，傳統(tǒng)的理論教育模式對(duì)大學(xué)生群體而言過于陳舊，必須創(chuàng)新黨建工作思路，將黨建工作與大學(xué)生群體的特征結(jié)合起來，才能夠不斷地為我們黨吸收更多優(yōu)秀的人才。

（六）高校學(xué)生黨建理論缺乏足夠的創(chuàng)新

大多數(shù)高校經(jīng)過近幾年的建設(shè)，在大學(xué)生的專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力的提高方面都形成了比較完善的標(biāo)準(zhǔn)和要求，但在大學(xué)生思想政治教育和黨建方面則缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和明確的目標(biāo)。各級(jí)黨委雖然制定了很多關(guān)于大學(xué)生黨建的方案，但是這些方案往往缺乏前瞻性和可操作性。長(zhǎng)期以來，在大學(xué)生黨建研究方面缺乏成熟的理論指導(dǎo)，使得當(dāng)前我國(guó)高校黨建工作無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。因此，高校應(yīng)該充分整合學(xué)校優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的研究，才能進(jìn)一步改進(jìn)我校黨建工作的現(xiàn)狀。

（七）其他不良因素的影響

高校辦學(xué)體制的獨(dú)特性，弱化了學(xué)生黨員發(fā)展工作的開展，學(xué)生黨建工作普遍存在機(jī)構(gòu)不全、人手不足、經(jīng)費(fèi)缺乏等問題。由于各高校的發(fā)展速度較快，其學(xué)生黨員發(fā)展工作不夠完善，受生源質(zhì)量、學(xué)制限制、基層黨務(wù)工作隊(duì)伍缺乏等因素，影響著高校學(xué)生黨員的發(fā)展工作，一些大學(xué)生心理問題的增多，也使學(xué)生黨員發(fā)展工作面臨新的難題。

二、解決當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作問題的對(duì)策研究

（一）將專業(yè)學(xué)習(xí)與黨建工作結(jié)合起來

形成以黨建引導(dǎo)專業(yè)，以專業(yè)夯實(shí)黨建工作的良性循環(huán)。大學(xué)生黨建工作要改變黨建與科研“兩張皮”的現(xiàn)象，必須將黨建與科研結(jié)合起來。針對(duì)大學(xué)生思想成熟、獨(dú)立性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)大學(xué)生的教育應(yīng)從灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)，在大學(xué)生黨建中應(yīng)該增加有關(guān)科學(xué)道德、科研方法的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)的引導(dǎo)，倡導(dǎo)積極的生活、學(xué)習(xí)觀念，改變黨建工作中過于單調(diào)的理論學(xué)習(xí)，將黨建工作落到實(shí)處，將黨建工作與專業(yè)學(xué)習(xí)密切聯(lián)系起來，通過加強(qiáng)專業(yè)的學(xué)習(xí)夯實(shí)黨建工作的效果。

（二）加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)

以校園文化為載體，充分運(yùn)用現(xiàn)代教育方式，給大學(xué)生黨建工作帶來了新的機(jī)遇。在被調(diào)查者中，高達(dá)76.6%的同學(xué)選擇獲取信息的途徑為網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)已成為大學(xué)生群體獲取信息的最重要途徑之一。要抓好黨建工作必須占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)這塊陣地，將大學(xué)生黨建與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來，以校園文化為載體，通過大學(xué)生黨建工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，豐富教育形式，拓寬教育渠道，利用網(wǎng)絡(luò)信息的快捷、方便、互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，增強(qiáng)黨建工作的吸引力和感染力，提高教育效果。

（三）創(chuàng)新發(fā)展新黨員的培養(yǎng)考察機(jī)制

大學(xué)生黨建要實(shí)現(xiàn)“班級(jí)學(xué)生黨支部”和學(xué)生社團(tuán)中的工作目標(biāo)，前提條件就是一個(gè)班級(jí)和學(xué)生社團(tuán)的黨員數(shù)量要達(dá)到相應(yīng)的要求，因此支部的首要任務(wù)就是要按照要求培養(yǎng)發(fā)展新黨員。但是，培養(yǎng)考察新黨員要注意處理好數(shù)量與質(zhì)量、政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)、培養(yǎng)與考察的關(guān)系以及黨組織與團(tuán)組織的關(guān)系。這樣一來，培養(yǎng)發(fā)展新黨員的工作任務(wù)就十分繁重。各級(jí)政府要高度重視，加大黨建經(jīng)費(fèi)的投入，把學(xué)生黨員發(fā)展工作納入高校的年檢范疇，從機(jī)制上強(qiáng)化對(duì)學(xué)生黨建工作的重視，每年劃撥適量的預(yù)算，補(bǔ)助高校黨建工作經(jīng)費(fèi)的不足。其次，各高校實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，董事會(huì)要根據(jù)辦學(xué)體制和管理機(jī)制的獨(dú)特性，在高校黨建工作中對(duì)經(jīng)費(fèi)支出、人員聘用等方面要有充分的保障，同時(shí)要健全高校黨建工作保障體系，為黨組織開展活動(dòng)提供必要條件，確保黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)時(shí)間和場(chǎng)所。

（四）加強(qiáng)引導(dǎo)和教育，立足培養(yǎng)考察工作

要始終“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的指導(dǎo)方針，做好培養(yǎng)工作是關(guān)鍵，綜合考察是重點(diǎn)。從入黨積極分子到發(fā)展對(duì)象的確定，再到吸收為預(yù)備黨員都要嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作程序。無論進(jìn)行到哪個(gè)環(huán)節(jié)，都不能為圖省事而簡(jiǎn)化程序，降低標(biāo)準(zhǔn)。只有通過這些嚴(yán)格的審批程序，以及正確的教育和引導(dǎo)，講政治、顧大局、當(dāng)先鋒、作貢獻(xiàn)，使所發(fā)展的學(xué)生黨員的先進(jìn)性作用得到充分發(fā)揮，以不斷增強(qiáng)學(xué)生黨支部的感召力和吸引力。要確立“一個(gè)黨員、一面旗幟”的意識(shí)，堅(jiān)持做到“四早定”——思想上早熏陶，政治上早引導(dǎo)，理論上早灌輸，培養(yǎng)上早著手;“五關(guān)口”——團(tuán)總支“推優(yōu)”關(guān)、群眾民主評(píng)議關(guān)、輔導(dǎo)員審查推薦關(guān)、支部大會(huì)同意吸收關(guān)、院黨委合格審批關(guān);“六符合”——時(shí)間滿一年、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)良、思想?yún)R報(bào)符合條件、發(fā)展資料齊全、參加黨校理論學(xué)習(xí)合格、政治審查材料合格。

（五）加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的引導(dǎo)和教育

對(duì)入黨積極分子的工作重點(diǎn)還是在加強(qiáng)黨性教育和思想政治教育，做到有的放矢，綜合運(yùn)用各種方法，把學(xué)生黨建工作貫穿整個(gè)培養(yǎng)考察過程中，通過綜合考核等方式，采用定期、不定期和正式、非正式方式談?wù)巍⒔?jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)、工作、生活等問題，及時(shí)了解其入黨動(dòng)機(jī)和思想動(dòng)態(tài)和狀況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)教育和引導(dǎo)，使他們的思想和動(dòng)機(jī)早日成熟和端正，爭(zhēng)取早日成為一名合格的共產(chǎn)黨員。

三、結(jié)語

學(xué)生黨建工作關(guān)乎整個(gè)高校黨建工作的大局，需要我們積極地思考，不斷地探索。高校的黨建工作要從實(shí)際出發(fā)，積極引導(dǎo)學(xué)生黨員端正入黨動(dòng)機(jī)和錘煉黨性，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者。

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