構(gòu)建人類命運共同體面臨的挑戰(zhàn)與路徑選擇

張艷紅

摘 要：人類命運共同體思想是習(xí)近平總書記順應(yīng)國際格局和國內(nèi)形勢對構(gòu)建國際新秩序所貢獻的中國智慧和中國方案。但構(gòu)建人類命運共同體面臨著國際社會缺乏戰(zhàn)略互信，逆全球化潮流涌現(xiàn)，西方價值觀占據(jù)國際話語主導(dǎo)權(quán)以及傳統(tǒng)的霸權(quán)主義升級換代等挑戰(zhàn)。因此從促進國際社會達成共識，依托“一帶一路”建設(shè)推動經(jīng)濟合作，促進人類文明交流互鑒、包容共存，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系等方面來推動人類命運共同體的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：人類命運共同體;困境;對策

中圖分類號：D616 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2019）01 — 0020 — 03

人類命運共同體思想是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)中國外交的實踐過程中提出的具有中國特色的創(chuàng)新理論。人類命運共同體思想是馬克思主義中國化最新理論成果——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國外交的頂層設(shè)計，對指導(dǎo)我國外交起著重大的戰(zhàn)略意義。

一、人類命運共同體思想提出的背景

習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話中指出：“這是一個需要理論并能產(chǎn)生理論的時代，這是一個需要思想并能產(chǎn)生思想的時代”。〔1〕當(dāng)前，全球性的挑戰(zhàn)和問題層出不窮，任何一個國家都不可能獨自應(yīng)對，因此各國的國家治理理念須向全球共同治理轉(zhuǎn)變。人類命運共同體思想就是我國為解決全球問題、構(gòu)建國際新秩序提出的具有中國特色的“藥方”。

（一）參與國際治理的內(nèi)在要求

十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。當(dāng)前隨著我國經(jīng)濟實力和國際地位的穩(wěn)步提升，中國正走近世界舞臺的中央，同時我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標。因此，我國有信心、有能力爭取在國際事務(wù)處理上的話語權(quán)，為國際治理做出更大的貢獻。此外，自2008年國際金融危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟缺乏增長動力，復(fù)蘇乏力，西方各發(fā)達國家為了擺脫國內(nèi)的危機，掀起逆全球化的潮流。而我國在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，積極推動“一帶一路”建設(shè)，經(jīng)濟始終保持中高速增長，對全球的經(jīng)濟增長貢獻率逐年上漲，所以全球治理需要中國積極參與。

（二）回應(yīng)“中國威脅論”的客觀要求

“中國威脅論”根源于19世紀西方文化帝國主義，是殖民主義和帝國主義的產(chǎn)物。自21世紀以來，隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)增長和國際地位的日益提升，西方國家又開始鼓吹“中國威脅論”?！爸袊{論”涉及的領(lǐng)域和議題日益廣泛，包含政治、經(jīng)濟、文化、軍事等各個領(lǐng)域，議題從軍事威脅、科技威脅、經(jīng)濟威脅、能源威脅到網(wǎng)絡(luò)威脅、環(huán)境威脅、食品安全威脅、人口威脅等，幾乎沒有空白點，呈現(xiàn)全面性、深刻性特征。中國威脅論是對中國的一種惡意詆毀，其背后的真實意圖是擔(dān)憂中國作為一個新崛起的大國會挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)地位。習(xí)近平提出的“人類命運共同體”思想是對“中國威脅論”的有力回擊。

（三）應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的必然要求

隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，各國利益的高度融合使得世界各國越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。與此同時，經(jīng)濟全球化也給世界發(fā)展帶來了許多不確定因素：世界經(jīng)濟增長動能不足，貧富分化日益嚴重，地區(qū)熱點問題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類面對許多共同挑戰(zhàn)。面對全球性挑戰(zhàn)任何一個國家都不可能獨善其身，國際合作勢在必行。此外，二戰(zhàn)后形成的國際秩序一直是由發(fā)達國家主導(dǎo)并受益最大，但在解決全球性問題上發(fā)達國家并未承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。中國作為正在崛起的發(fā)展中大國，為了與世界各國共同攜手解決全球問題，就必須要在國際事務(wù)中爭取更大的話語權(quán)，重塑公正合理的國際新秩序，為廣大發(fā)展中國家“發(fā)聲”。人類命運共同體思想就是我國為應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、構(gòu)建公正合理國際新秩序貢獻的中國方案。

二、構(gòu)建人類命運共同體面臨的挑戰(zhàn)

雖然在世界各國的共同努力下，構(gòu)建人類命運共同體取得了很大的成就，但人類命運共同體的構(gòu)建仍任重道遠，面臨著來自各方面的挑戰(zhàn)。

（一）國際社會缺乏戰(zhàn)略互信

人類命運共同體思想自提出后，得到了廣大國家的贊賞和認同。但仍有一些國家對人類命運共同體心存疑慮和誤解。受“歷史慣性”和傳統(tǒng)理念的影響，國際社會不自覺形成一種國強必霸的觀點。因此，以美國為首的西方霸權(quán)國家，擔(dān)心中國國際地位和綜合實力的提升會對自己的霸權(quán)地位形成威脅，對中國處處掣肘、力圖遏制。還有一些發(fā)展中國家，因與中國存在領(lǐng)土、領(lǐng)海的邊境爭端與摩擦，或是與中國存在同質(zhì)競爭關(guān)系的一些國家，也對中國推動構(gòu)建人類命運共同體存在猜疑。國際社會缺乏戰(zhàn)略互信是推動構(gòu)建人類命運共同體的最大障礙。

（二）逆全球化潮流的涌現(xiàn)

經(jīng)濟全球化能夠促進生產(chǎn)力的提高和全球經(jīng)濟發(fā)展，促使各國在全球經(jīng)濟密切交往中實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，推動科技成果在全球的迅速傳播。但經(jīng)濟全球化在帶來繁榮與發(fā)展的同時，也帶來了貧困、分配不公、兩極分化和環(huán)境污染等問題。特別是2008年國際金融危機爆發(fā)后，全球經(jīng)濟發(fā)展滯緩，經(jīng)濟全球化浪潮遇阻，發(fā)達國家為了盡早擺脫困境，率先實行單邊主義和保護主義，拉開了逆全球化的大幕。在這場逆全球化的寒流中，其主要表現(xiàn)有：新貿(mào)易保護主義、歐洲難民潮、英國公投脫歐退出TPP以及美國對中國的貿(mào)易戰(zhàn)等等。面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力及全球性問題和挑戰(zhàn)的進一步突出，逆全球化現(xiàn)象可能會繼續(xù)發(fā)展，這對“人類命運共同體”的構(gòu)建無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。

（三）西方價值觀仍占據(jù)國際話語的主導(dǎo)權(quán)

馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中曾說，“資產(chǎn)階級……它迫使一切民族——如果他們不想滅亡的話——采用資產(chǎn)階級的生產(chǎn)方式;它迫使它們在那里推行所謂文明，即變成資產(chǎn)者。一句話，它按照自己的面貌為自己創(chuàng)造出一個世界?！薄?〕西方國家自殖民主義時期，就開始進行文化擴張，使別的國家被迫接受他們的價值觀。當(dāng)前在西方占據(jù)主流地位的價值觀主要有“文明沖突論”和“西方中心論?！薄拔拿鳑_突論”認為文明之間的沖突是現(xiàn)代世界沖突過程中的最新階段，將西方文明與非西方文明對立起來，認為具有不同文化背景的國家是高度敵對的關(guān)系，甚至可能會導(dǎo)致戰(zhàn)爭的出現(xiàn)。西方和異己文明之間和平共處是極其困難的，文明之間的沖突是未來國際沖突的根源?！拔鞣街行恼摗睂嶋H上是西方國家在全球化過程中向世界各地強制推行和傳播他們的主流價值觀后形成的一種優(yōu)越心態(tài)，其實質(zhì)是對文明的誤解和扭曲?！拔鞣街行恼摗钡暮诵挠^點是，西方是世界的中心，西方文化優(yōu)于非西方文化，西方的文化價值具有普適性，西方的道路就是世界的普遍道路?！拔拿鳑_突論”和“西方中心論”其實質(zhì)都是文化霸權(quán)主義，帶有對抗的因子，體現(xiàn)了西方國家對于異己文明的野蠻態(tài)度。當(dāng)今社會國際話語權(quán)還被西方國家把控，我國對“人類命運共同體”的宣傳力度仍遠遠不夠，要讓國際社會普遍接受并認可這一思想，我們?nèi)孕枰荛L的路要走。

（四）傳統(tǒng)的霸權(quán)主義升級換代

中國倡導(dǎo)建立人類命運共同體，其核心是各國平等、相互尊重與合作共贏，其本質(zhì)是要重塑國際秩序。在經(jīng)濟全球化和政治格局多極化的背景下，美國不順應(yīng)發(fā)展的潮流，唯我獨尊的“霸權(quán)心態(tài)”依舊，且“霸權(quán)行徑”升級換代，以所謂“巧實力”壓制圍堵新興大國與“挑戰(zhàn)者”，極力把持國際秩序主導(dǎo)權(quán)。傳統(tǒng)的霸權(quán)主義改頭換面后演變成新型的霸權(quán)主義，主要表現(xiàn)是美國與發(fā)達資本主義國家通過壟斷資本的金融聯(lián)合，結(jié)成新型霸權(quán)主義的政治聯(lián)盟，以實現(xiàn)對其它國家的共同控制。在經(jīng)濟全球化過程中，美日等發(fā)達國家正在通過強化其在新一輪貿(mào)易規(guī)則中的話語權(quán)實現(xiàn)經(jīng)濟霸權(quán)，由美國推動的TPP和TTIP意圖主導(dǎo)下一輪的國際貿(mào)易規(guī)則，這對全球貿(mào)易規(guī)則的演變會產(chǎn)生重大影響，對我國“一帶一路”倡議的實現(xiàn)也將產(chǎn)生挑戰(zhàn)和威脅。霸權(quán)主義的不斷升級和繼續(xù)推行，將會大大延緩構(gòu)建“人類命運共同體”的進程。

三、構(gòu)建人類命運共同體的路徑選擇

挑戰(zhàn)與機遇并存，盡管構(gòu)建人類命運共同體面臨著許多困境，但同時也存在許多發(fā)展機遇和有利條件。構(gòu)建人類命運共同體，關(guān)鍵要從以下方面做出不懈的努力。

（一）促進國際社會達成共識

建立國家戰(zhàn)略傳播的“議題管理”思維，重點圍繞“人類命運共同體”議題，進行價值傳播的頂頂層規(guī)劃，占據(jù)國際傳播的道義至高點?！?〕這是站在國家戰(zhàn)略的高度進行傳播并贏得國際社會各種力量對中國提出的國際治理方式的理解和認可的主要方式。如積極設(shè)置“共同發(fā)展”“共建共享”“合作共贏”等與“人類命運共同體”有關(guān)的國際熱點議題，引起國際社會對這一中國為世界治理貢獻的中國方案的廣泛關(guān)注。利用我國對構(gòu)建人類命運共同體做出的實際行動，向國際社會傳播“中國夢”就是“世界夢”，中國越發(fā)展給世界帶來的機遇和貢獻就越大。國際熱點議題的設(shè)置，必將會為“人類命運共同體”的國際認同奠定深厚的基礎(chǔ)。但當(dāng)前對“人類命運共同體”的宣傳力度還遠遠不夠，且主要是通過國家領(lǐng)導(dǎo)人在各種國際會議上講話和官方媒體進行的，這種宣傳難以讓世界人民產(chǎn)生情感共鳴。所以要借助國際學(xué)術(shù)交流的平臺，與世界學(xué)者就“人類命運共同體”交流研究，促使外界的學(xué)術(shù)領(lǐng)域真正地了解和認同“人類命運共同體”，從而達到很好的國際認同效果。此外，也可以借助一些民間組織的力量進行宣傳，這比官方媒體的宣傳更能激起群眾的情感共鳴和認同感。在宣傳的實踐過程中，我們須讓“人類命運共同體”在回答和解決現(xiàn)實國際問題時展現(xiàn)其理論魅力，并吸引和掌握群眾。只有國際社會在價值觀上達成共識，人類命運共同體的構(gòu)建才有基礎(chǔ)和前提。

（二）依托“一帶一路”建設(shè)促進經(jīng)濟合作

雖然近年來逆全球化此起彼伏，但經(jīng)濟全球化仍是世界經(jīng)濟發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。習(xí)近平指出：“以‘一帶一路建設(shè)為契機，開展跨國互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平，推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作，本質(zhì)上是通過提高有效供給來催生新的需求，實現(xiàn)世界經(jīng)濟再平衡……有利于穩(wěn)定當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢。”〔4〕“一帶一路”沿線國家大多是發(fā)展中國家，這些國家雖然有其發(fā)展的優(yōu)勢，如市場廣闊、資源豐富、人口紅利凸顯等優(yōu)勢，但同時也面臨著資金、技術(shù)短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠的困難，我國可以為這些國家提供資金和技術(shù)的支持，與這些國家進行優(yōu)勢互補，實現(xiàn)互利、共同發(fā)展。今后我們要從以下幾個方面繼續(xù)推進“一帶一路”建設(shè)的實現(xiàn)：首先，按照習(xí)近平主席提出的構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶”要創(chuàng)新合作模式的要求，加強同周邊國家和區(qū)域的“五通”，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作格局。其次，立足重點領(lǐng)域，擴大國際區(qū)域合作?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)沿線所涉及的國家數(shù)量較多，要找出各國之間的利益共同點，實現(xiàn)互補共贏發(fā)展。再次，充分利用亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等對“一帶一路”倡議的推動作用，促進區(qū)域經(jīng)濟的合作共贏和世界經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

（三）促進人類文明交流互鑒、包容共存

推動構(gòu)建人類命運共同體，不僅要推動世界各國經(jīng)濟互利共贏發(fā)展，同時也內(nèi)在的要求各國文明要兼收并蓄、包容互鑒。由于經(jīng)濟實力的懸殊，西方發(fā)達國家的文明一直占據(jù)強勢地位，并通過各種方式對外輸出其價值觀，使得一些落后國家的文明被邊緣化，甚至消失。世界各國的文明都是本國人民智慧的結(jié)晶，有其存在的合理性，所以各國文明沒有優(yōu)劣、貴賤之分。我們要“尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡，文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越”〔13〕。在全球化時代，人類不同文明必須和平相處，相互學(xué)習(xí)。否則，在這個利益交匯如此緊密的世界，會出現(xiàn)誤解、沖突和災(zāi)難。因此，每個國家和民族，在保護和發(fā)展本國家本民族文化的同時，對待異己文明要取長補短、包容互鑒。文明差異不應(yīng)該成為世界沖突的根源，而應(yīng)該成為人類文明進步的動力。各民族文明交流互鑒、包容共存、共同繁榮對推動人類命運共同體的構(gòu)建起著不可忽視的作用。

（四）推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系

十九大報告中指出：“中國……堅定不移在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好合作，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系?！薄?〕推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，是人類命運共同體的內(nèi)在要求和前提條件。要建立新型國際關(guān)系，各國必須堅持以聯(lián)合國憲章為宗旨和行為準則，消除弱肉強食的“叢林法則”和“零和博弈”的游戲規(guī)則，糾正以大欺小、以強凌弱的霸權(quán)主義和強權(quán)政治。構(gòu)建新型國際關(guān)系，各國和國際社會共同努力。一方面在大國之間的交往中，各國應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的冷戰(zhàn)思維和強權(quán)意識，尋求最大的利益交匯點并尊重各國的核心利益，走對話而不對抗的和平發(fā)展、共同繁榮道路，避免陷入“修昔底德”陷阱。同時在遇到分歧和沖突時，用對話協(xié)商的和平方法解決爭端，避免和大國發(fā)生零和博弈的現(xiàn)象，爭取共贏、多贏。另一方面，大國和小國的相處中要放棄唯我獨尊、恃強凌弱的霸權(quán)思想，與小國建立平等相待的伙伴關(guān)系。在遇到矛盾和分歧時，要堅持“對話解紛爭、對話促安全”。只有各國都堅持走和平發(fā)展道路，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系才有可能實現(xiàn)。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習(xí)近平.在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話〔N〕.人民日報，2016-05-18.

〔2〕馬克思恩格斯文集（第二卷）〔M〕.北京：人民出版社，2009.

〔3〕袁靖華.中國的“新世界主義”：“人類命運共同體”議題的國際傳播〔J〕.浙江社會科學(xué)，2017（05）.

〔4〕習(xí)近平談治國理政（第2卷）〔M〕.北京：外文出版社，2017.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>