以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)宏偉藍(lán)圖

趙連生

摘要：環(huán)境問題越來越被人民群眾所關(guān)注，更成為建成“美麗中國(guó)”的一個(gè)關(guān)鍵，“入之愈深，其進(jìn)愈難”。 而貫徹落實(shí)好習(xí)近平生態(tài)文明思想正需要堅(jiān)持政治站準(zhǔn)位，法律用得好，意識(shí)顯增強(qiáng)，時(shí)刻跟黨走這四個(gè)有力抓手，真正展現(xiàn)生態(tài)中國(guó)的勃勃生機(jī)，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的宏偉藍(lán)圖。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明思想? ?政治站位? ?法律手段? ?生態(tài)意識(shí)? ?黨的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平同志當(dāng)選為新的一屆黨中央總書記后特別重視資源枯竭、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題，強(qiáng)調(diào)全國(guó)上下要抓好生態(tài)文明建設(shè)工作。環(huán)境污染嚴(yán)重、資源約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化、發(fā)展需求與人口資源環(huán)境之間的矛盾等問題正嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，從這方面看出我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)水平依然落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。簡(jiǎn)單地“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，并不能使生態(tài)環(huán)境問題得到根本性解決，更需要建立起符合生態(tài)文明原則的新經(jīng)濟(jì)、新政治、新社會(huì)與新文化。

在2018年5月18日召開的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上習(xí)近平總書記指出：“新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須堅(jiān)持好以下原則。一是堅(jiān)持人與自然和諧共生，二是綠水青山就是金山銀山，三是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，四是山水林田湖草是生命共同體，五是用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，六是共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。”這一重要論斷與“五位一體”總體布局、五大發(fā)展理念共同構(gòu)成了一個(gè)緊密聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的思想體系，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想的主要內(nèi)容。它從生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的角度，從自然生態(tài)規(guī)律經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的高度，為我們堅(jiān)定不移走以生態(tài)文明為核心的發(fā)展道路指明了方向。

一、提高政治站位，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委會(huì)會(huì)議上曾指出，我國(guó)一些地區(qū)不同程度地存在著大氣、水源、土地等污染問題，集中表現(xiàn)出霧霾天氣、飲水被污染、土壤重金屬含量超標(biāo)等現(xiàn)象。從“既是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大社會(huì)和政治問題”到“我們不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問題。這里面有很大的政治”，更在今年5月18日召開的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出，“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題?！边@些都揭示出生態(tài)文明建設(shè)工作與政治站位不可分割的聯(lián)系。

40年經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展之后累積起來的嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重制約現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的可持續(xù)性、人民群眾生存環(huán)境與壽命預(yù)期、社會(huì)對(duì)于建設(shè)“美好中國(guó)”建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)等方面的政治問題，更成為了中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民政府必須完成的“政治任務(wù)”，而這正與十九大報(bào)告提出的“建設(shè)美麗中國(guó)”任務(wù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。所以實(shí)質(zhì)性應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境難題是完成全面建成小康社會(huì)任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵性支撐元素，盡快彌補(bǔ)好這一“短板”，就不容許有政治上的敷衍或退縮。大幅度改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量必然成為全國(guó)各地生態(tài)文明建設(shè)最直接的政治任務(wù)。

為此，我們必須提高政治站位， 切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，明確綠水青山就是金山銀山的認(rèn)識(shí)。以加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，切實(shí)保證政治站位的精準(zhǔn)。深入持久地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

二、運(yùn)用法律手段，搞好生態(tài)環(huán)境治理

黨的十八大以來，我國(guó)開展加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)及加強(qiáng)法治體系建設(shè)，通過了《憲法修正案（五）》將生態(tài)文明建設(shè)寫入《憲法》，先后修改《生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》等法律法規(guī)，以建立實(shí)施中央環(huán)境保護(hù)督察制度為手段，大力推動(dòng)綠色發(fā)展。通過率先發(fā)布《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》，實(shí)施《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》，融入全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)之中，讓世界各國(guó)對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)方面作出的貢獻(xiàn)有了清晰的認(rèn)識(shí)。

放眼全國(guó)，生態(tài)保護(hù)法治思維仍然存在缺失。從中央環(huán)保督察對(duì)外公布的一批“敷衍整改”“假裝整改”“表面整改”的典型案例來看，當(dāng)前環(huán)境違法在一些地方依然非常嚴(yán)重，環(huán)境執(zhí)法懈怠現(xiàn)象屢見不鮮。破解這樣的現(xiàn)象就需要敢于向環(huán)境違法行為亮劍，以有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究為原則，切實(shí)保護(hù)好人民的生態(tài)環(huán)境權(quán)益，使生態(tài)環(huán)境治理工作贏得民心。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，要依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任。只有將法治思維貫穿于生態(tài)文明建設(shè)的全過程，不斷運(yùn)用法律手段，搞好生態(tài)環(huán)境治理，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

三、增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，打好環(huán)境污染攻堅(jiān)戰(zhàn)

在如今一些地方，生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)案件還在高發(fā)、頻發(fā)，其重要原因就在于生態(tài)意識(shí)淡薄，尤其是對(duì)生態(tài)環(huán)境法律了解程度不夠，為了利益忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，最終釀成了違法犯罪等一系列苦果。所以，我們要增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)，通過法治教育力量扛起樹立生態(tài)文明法治思維大旗，用法治宣傳妙筆描繪出尊重生態(tài)生態(tài)光榮、破壞生態(tài)文明可恥的道德風(fēng)尚，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式等方式，最終形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會(huì)氛圍，讓生態(tài)文明思想成為建設(shè)“美麗中國(guó)”的內(nèi)生動(dòng)力。

當(dāng)然，由于我國(guó)各級(jí)政府和生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作人員數(shù)量有限的問題，使得我國(guó)在發(fā)現(xiàn)和查處生態(tài)環(huán)境問題時(shí)捉襟見肘，這也需要教育和動(dòng)員廣大人民群眾提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，通過健全舉報(bào)、聽證、輿論和公眾監(jiān)督等制度，構(gòu)建全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系，人人參與到舉報(bào)、揭發(fā)環(huán)境違法行為中，讓環(huán)境違法的當(dāng)事人成為過街老鼠，人人喊打，而無處藏身。我們必須堅(jiān)持全民共治、源頭防治，相信通過以人民群眾為基礎(chǔ)的這場(chǎng)環(huán)境污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，必然能取得勝利，更讓人民群眾的“生態(tài)幸福感”越來越強(qiáng)。

四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，多方配合贏得勝利

中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。所以要取得污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，首先要確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

面對(duì)生態(tài)環(huán)境污染問題，要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線。各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)常抓不懈，各有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，密切配合，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力，所有的組織和個(gè)人，都應(yīng)該緊跟黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到守護(hù)生態(tài)有責(zé)、守護(hù)生態(tài)盡責(zé)，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。

我們的行動(dòng)要真正實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記所要求的，“要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。要深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。要全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，讓老百姓吃得放心、住得安心。要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語(yǔ)花香田園風(fēng)光?！?/p>

總之，我們必須以滿足人民群眾對(duì)于良好生態(tài)環(huán)境的期盼為出發(fā)點(diǎn)，貫徹落實(shí)好習(xí)近平生態(tài)文明思想，讓其成為照亮生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的金燈臺(tái)，成為讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的凈化器，更要成為實(shí)現(xiàn)人民美好生活需求的助推器。而貫徹落實(shí)好習(xí)近平生態(tài)文明思想正需要堅(jiān)持政治站準(zhǔn)位，法律用得好，意識(shí)顯增強(qiáng)，時(shí)刻跟黨走這四個(gè)有力抓手，真正展現(xiàn)生態(tài)中國(guó)的勃勃生機(jī)，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的宏偉藍(lán)圖。

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（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)扎蘭屯市委黨校）