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    中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家高等教育服務(wù)出口研究

    2019-03-27 08:46:52唐佳璐
    世界教育信息 2019年3期
    關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易高等教育一帶一路

    唐佳璐

    摘 要:近年來(lái),中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì),但卻長(zhǎng)期處于“逆差”狀態(tài),而“一帶一路”倡議的提出為中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。文章從境外消費(fèi)視角總結(jié)了中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家高等教育服務(wù)出口的市場(chǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展特點(diǎn),以14個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家2004-2016年的面板數(shù)據(jù)建立回歸模型,就中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家高等教育服務(wù)出口的影響因素開(kāi)展了實(shí)證研究。結(jié)果表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)、教育發(fā)展、政府支持、社會(huì)變化顯著正向影響了中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的高等教育服務(wù)出口。中國(guó)應(yīng)繼續(xù)加深與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái),提升中國(guó)高等教育辦學(xué)質(zhì)量和水平,進(jìn)一步完善政府支持政策,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)通力合作,提高中國(guó)高等教育服務(wù)出口水平。

    關(guān)鍵詞:高等教育;服務(wù)貿(mào)易;“一帶一路”

    一、引言

    在全球經(jīng)濟(jì)一體化、政治多極化、文化多元化的浪潮下,教育服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展。中國(guó)自2001年加入世界貿(mào)易組織(WTO)以來(lái),高等教育服務(wù)貿(mào)易呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì),現(xiàn)已成為世界最大的留學(xué)輸出國(guó)和世界第三、亞洲最大的留學(xué)目的國(guó)。

    作為首套有關(guān)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的具有法律效力的多邊協(xié)定,《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(General Agreement on Trade in Services,GATS)規(guī)定,服務(wù)貿(mào)易包含四種提供方式:跨境支付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在、自然人流動(dòng)。高等教育服務(wù)貿(mào)易屬于服務(wù)貿(mào)易的范疇,因此也適用于該規(guī)定。在四種服務(wù)貿(mào)易提供方式中,跨境支付、商業(yè)存在、自然人流動(dòng)這三類目前的發(fā)展面臨諸多約束,境外消費(fèi)成為最主要的高等教育服務(wù)貿(mào)易形式,故本文主要從境外消費(fèi)視角探討中國(guó)的高等教育服務(wù)貿(mào)易。

    教育服務(wù)貿(mào)易下的境外消費(fèi)指的是教育消費(fèi)者前往教育提供者的所在國(guó)家進(jìn)行教育消費(fèi),享受教育服務(wù),如出國(guó)留學(xué)、進(jìn)修等。從中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易數(shù)量上來(lái)看,中國(guó)的出國(guó)留學(xué)人數(shù)自2004年的11.47萬(wàn)人上升至2017年的60.84萬(wàn)人,上漲430.6%;而來(lái)華留學(xué)人數(shù)則從2004年的11.08萬(wàn)人上升至2017年的48.92萬(wàn)人,上漲341.3%,兩者均保持持續(xù)增加的趨勢(shì)。其中,出國(guó)留學(xué)人數(shù)在2008年后增速明顯加快,并于2010年超過(guò)來(lái)華留學(xué)人數(shù),實(shí)現(xiàn)貿(mào)易數(shù)量上的“逆差”,且這一“逆差”依然在持續(xù)擴(kuò)大(見(jiàn)圖1)。從貿(mào)易總額上看,由于高等教育服務(wù)貿(mào)易沒(méi)有明確的價(jià)格統(tǒng)計(jì)值,因此難以估算準(zhǔn)確的貿(mào)易額,但是中國(guó)出國(guó)留學(xué)地集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),學(xué)費(fèi)水平普遍高于國(guó)內(nèi)。因此,若將學(xué)費(fèi)等價(jià)格因素考慮在內(nèi),中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易總額上的“逆差”問(wèn)題更為凸顯。

    貝納爾(Bennell P)、李佳原等學(xué)者的研究表明,高等教育服務(wù)貿(mào)易的興盛不僅為各國(guó)創(chuàng)造了直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益,還帶來(lái)顯著的社會(huì)效益[1][2]。但中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期處于“逆差”狀態(tài),造成大量的外匯、人才流失,究其原因是來(lái)華留學(xué)生增長(zhǎng)數(shù)量滯后于中國(guó)出國(guó)留學(xué)生增長(zhǎng)數(shù)量。這一嚴(yán)峻問(wèn)題已得到政府部門(mén)和專家學(xué)者的廣泛關(guān)注,希望借力“一帶一路”倡議,為中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造新的發(fā)展空間。

    如何進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口高等教育服務(wù),提升中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?本文擬從近年來(lái)“一帶一路”沿線國(guó)家的來(lái)華留學(xué)現(xiàn)狀入手,總結(jié)概括最新的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn),圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府政策支持、中國(guó)高等教育發(fā)展等影響因素進(jìn)行實(shí)證分析,為進(jìn)一步提高中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易出口提供實(shí)證依據(jù)和政策參考。

    二、“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)現(xiàn)狀

    境外消費(fèi)是中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易最主要的形式,本文圍繞境外消費(fèi)這一提供方式,聚焦中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家高等教育服務(wù)的出口情況,從總體規(guī)模、生源地區(qū)、學(xué)生類別、經(jīng)費(fèi)辦法四個(gè)維度分析中國(guó)高等教育服務(wù)出口的現(xiàn)狀。

    (一)總體規(guī)模

    從學(xué)生規(guī)模來(lái)看,如表1所示,自2004年以來(lái),“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)生規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2016年,來(lái)華留學(xué)生人數(shù)突破20萬(wàn)關(guān)口,約為2004年的9倍?!耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家來(lái)華留學(xué)生占全球來(lái)華留學(xué)生比重自2010年連續(xù)8年超過(guò)40%,2016-2017年接近50%。從增長(zhǎng)速度來(lái)看,近年來(lái),來(lái)華留學(xué)生增速有所放緩,但隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn),“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)生的年增長(zhǎng)率再次回升;相較于全球來(lái)華留學(xué)生的增速,“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)生的增速一直遙遙領(lǐng)先,成為中國(guó)高等教育服務(wù)出口增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。從相對(duì)規(guī)模來(lái)看,“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)生占全球來(lái)華留學(xué)生比重日益增長(zhǎng),已接近總數(shù)的50%,是中國(guó)最重要的高等教育服務(wù)出口區(qū)域。

    (二)生源地區(qū)

    從國(guó)別來(lái)看,如表2所示,除韓國(guó)一直以來(lái)穩(wěn)居首位以外,其余國(guó)家在來(lái)華留學(xué)人數(shù)最多的前10名國(guó)家中的排位均有較大變化。其中,穩(wěn)居前列的美國(guó)在2017年被泰國(guó)和巴基斯坦超越,降至第4位。2011年之前,越南的來(lái)華留學(xué)生人數(shù)一直保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),自2012年開(kāi)始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),并在2014年跌出前10名。除此以外,巴基斯坦、泰國(guó)、印度、哈薩克斯坦、印度尼西亞(簡(jiǎn)稱印尼)等國(guó)家的來(lái)華留學(xué)生規(guī)模急劇擴(kuò)大,德國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家跌出前10名。在前10大生源國(guó)中,“一帶一路”沿線國(guó)家占據(jù)了越來(lái)越多的席位,2016年和2017年已有7個(gè)國(guó)家進(jìn)入前10名。

    從“一帶一路”各區(qū)域來(lái)看,如表3和圖2所示,“一帶一路”沿線國(guó)家各區(qū)域呈現(xiàn)較大的異質(zhì)性。本文據(jù)區(qū)域及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài),將65個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家分為東亞、東南亞、南亞、中東、東歐、中亞、歐洲獨(dú)聯(lián)體國(guó)家7個(gè)區(qū)域。對(duì)比2014、2015、2016年的數(shù)據(jù)可知,不同區(qū)域國(guó)家在學(xué)生類別、來(lái)華留學(xué)生數(shù)量和增長(zhǎng)率等方面的差異很大。其一,東亞、東南亞、南亞及中亞與中國(guó)毗鄰,具有良好的地理優(yōu)勢(shì),且經(jīng)濟(jì)文化等方面與中國(guó)聯(lián)系緊密,教育合作廣泛,因此是留學(xué)中國(guó)的重要生源地,尤其是南亞的來(lái)華留學(xué)生增長(zhǎng)速度迅猛。其二,歐洲獨(dú)聯(lián)體國(guó)家與中國(guó)在教育方面的合作起步早、合作的密切程度較高,來(lái)華留學(xué)生人數(shù)的絕對(duì)數(shù)量較高,但該地區(qū)主要以非學(xué)歷生為主。其三,中東和東歐地區(qū)距中國(guó)較遠(yuǎn),文化風(fēng)俗差異較大,加之東歐本身教育資源豐富,因此,對(duì)來(lái)華留學(xué)的需求不高、吸引力不足。

    (三)學(xué)生類別

    來(lái)華接受教育的學(xué)生可以分為學(xué)歷生(包括本科生、??粕?、研究生)和非學(xué)歷生(包括進(jìn)修生、語(yǔ)言生、短期交流生等)。在“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)生中,學(xué)歷生的占比逐漸擴(kuò)大(見(jiàn)表4),尤其是碩、博士研究生的增速更快,主要是因?yàn)椤耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家以發(fā)展中國(guó)家居多,中國(guó)在教育水平上具有比較優(yōu)勢(shì)。

    (四)經(jīng)費(fèi)資助

    目前,中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金是來(lái)華留學(xué)生能夠申請(qǐng)的覆蓋面最廣、金額最多的獎(jiǎng)學(xué)金,共有280余所中國(guó)高校承擔(dān)了中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放工作。2004-2017年,中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金資助人數(shù)逐漸增加,增速在2009年達(dá)到頂峰后有所回落(見(jiàn)表5)。獎(jiǎng)學(xué)金等政府資助政策成為吸引各國(guó)留學(xué)生來(lái)華的重要方式之一,中國(guó)不斷提高留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金的額度,并在政策上更多地向“一帶一路”沿線國(guó)家傾斜。教育部于2016年提出將設(shè)立“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金,每年資助1萬(wàn)名新生[3]。2016年,一共有49022名來(lái)華留學(xué)生獲得中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金,其中29746人來(lái)自“一帶一路”沿線國(guó)家,占比60.68%,高于“一帶一路”沿線國(guó)家占來(lái)華留學(xué)生總?cè)藬?shù)的比例(47.42%)。在獎(jiǎng)學(xué)金層次上,越來(lái)越傾向于學(xué)歷生,2017年學(xué)歷生獲得獎(jiǎng)學(xué)金的比例高達(dá)88.02%,其中研究生獲得的比例占69.57%,同比增加20.06%[4]。除中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金以外,近年來(lái)北京、甘肅、重慶、貴州等省、市和地區(qū)也陸續(xù)設(shè)立了面向“一帶一路”沿線國(guó)家的專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目(見(jiàn)表6)。

    綜上所述,據(jù)中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家高等教育服務(wù)境外消費(fèi)現(xiàn)狀,可總結(jié)出以下發(fā)展特點(diǎn):第一,“一帶一路”沿線國(guó)家成為來(lái)華留學(xué)生增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?;第二,“一帶一路”沿線國(guó)家各區(qū)域呈現(xiàn)較大的異質(zhì)性;第三,學(xué)歷教育對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家更具吸引力;第四,獎(jiǎng)學(xué)金等政府資助政策作為吸引各國(guó)留學(xué)生的重要方式之一,在對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家高等教育服務(wù)出口(境外消費(fèi))上起到重要作用。

    為厘清中國(guó)高等教育服務(wù)出口境外消費(fèi)提供方式的影響因素,下文以“一帶一路”沿線國(guó)家為分析對(duì)象,分別從經(jīng)濟(jì)變動(dòng)、教育發(fā)展、政策支持等維度進(jìn)行實(shí)證分析。

    三、模型設(shè)定與數(shù)據(jù)描述性分析

    (一)實(shí)證模型變量選取

    本文基于推拉理論中的“拉力”和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論中的生產(chǎn)要素、需求要素、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)、政府的角度[5]分析影響來(lái)華留學(xué)生的留學(xué)因素,并將選取變量歸納到經(jīng)濟(jì)變動(dòng)、教育發(fā)展、政府支持、社會(huì)變化四個(gè)維度。

    第一,從中國(guó)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)來(lái)看,選取反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)[6],反映生源國(guó)和目的國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的雙邊商品貿(mào)易額[7]這兩個(gè)變量納入模型,預(yù)期符號(hào)為正。

    第二,從中國(guó)教育發(fā)展來(lái)看,基于教育經(jīng)費(fèi)和教育規(guī)模兩個(gè)角度選取變量指標(biāo)進(jìn)行衡量:生均教育經(jīng)費(fèi)能直接反映中國(guó)對(duì)教育的重視程度和投資力度[8],對(duì)來(lái)華留學(xué)生產(chǎn)生正向作用,預(yù)期符號(hào)為正;教育規(guī)??蓮膰?guó)內(nèi)的高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)量[9]和國(guó)外的孔子學(xué)院數(shù)量?jī)煞矫鎭?lái)衡量,中國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)越多,可供留學(xué)生的選擇也越多,而全球的孔子學(xué)院數(shù)量增加使中國(guó)文化的影響力隨之?dāng)U大,吸引更多的學(xué)生來(lái)華留學(xué),這兩個(gè)變量的預(yù)期符號(hào)也為正。

    第三,從政府支持來(lái)看,選取中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金人數(shù)這一變量作為影響來(lái)華留學(xué)的重要因素[10],預(yù)期符號(hào)為正。此外,2013年習(xí)近平主席提出了建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議,加深了中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流,對(duì)來(lái)華留學(xué)產(chǎn)生正向的影響,因此本文將“一帶一路”實(shí)施年份設(shè)為虛擬變量,以考察“一帶一路”政策變化對(duì)留學(xué)生來(lái)華數(shù)量的影響,預(yù)期符號(hào)為正。

    第四,從社會(huì)變化來(lái)看,教育服務(wù)業(yè)涉及的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)范圍很廣,如中國(guó)旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等的發(fā)展對(duì)來(lái)華留學(xué)起到一定的促進(jìn)作用。故選取歷年入境的外國(guó)游客人數(shù)[11]、中國(guó)國(guó)際民用航空航線數(shù)作為變量納入模型。此外,中國(guó)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了眾多就業(yè)機(jī)會(huì),據(jù)2016年首屆來(lái)華留學(xué)人才招聘會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì),95%的國(guó)際學(xué)生希望留在中國(guó)工作[12],故而本文選取全國(guó)(中國(guó))就業(yè)人員數(shù)量衡量中國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì),預(yù)期符號(hào)為正。

    根據(jù)以上分析假設(shè),現(xiàn)將本文涉及的四個(gè)維度10個(gè)自變量和1個(gè)因變量指標(biāo)羅列在表7。

    基于姚海棠[13]、魏浩[14]、左江濤[15]等學(xué)者設(shè)立的模型并結(jié)合上述分析,考慮到異方差的存在,本文對(duì)部分變量采取對(duì)數(shù)化的處理,最終建立如下計(jì)量方程進(jìn)行回歸:

    1nNUMit=α+β11nGDPit+β11nTRADEit+

    β31nPREEXPit+β41nHEIit+β51nCIit+

    β61nSCHOLARit+β71nB&Rit+β81nTRAVELit+

    β91nEMPLOYit+β101n TRANSit+εit(3.1)

    其中,NUM為被解釋變量——來(lái)華留學(xué)生人數(shù),i代表國(guó)家,t代表年份,α是常數(shù)項(xiàng),β是影響系數(shù),ε是誤差項(xiàng)。GDP、TRADE、PEREXP、HEI、CI、SCHOLAR、B&R、TRAVEL、EMPLOY、TRANS為自變量。

    (二)樣本選擇和數(shù)據(jù)來(lái)源

    1.樣本選擇

    根據(jù)上文第二部分分析,中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口高等教育服務(wù)迅速增長(zhǎng),因此本文以“一帶一路”沿線國(guó)家為研究對(duì)象。

    鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性,本文選取14個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家2004-2016年的面板數(shù)據(jù),涵蓋歷年各國(guó)來(lái)華留學(xué)生人數(shù)、中國(guó)GDP、生源國(guó)與中國(guó)的雙邊商品貿(mào)易額、中國(guó)普通高等學(xué)校生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出情況、中國(guó)普通高等學(xué)校數(shù)量(含獨(dú)立學(xué)院)、全球孔子學(xué)院數(shù)量、中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生人數(shù)、外國(guó)入境游客數(shù)量、全國(guó)就業(yè)人員數(shù)量、中國(guó)國(guó)際民用航空航線數(shù)變量指標(biāo)。

    所選的“一帶一路”樣本國(guó)家中,包含東亞的蒙古(MNG),東南亞的泰國(guó)(THA)、印度尼西亞(IDN)、越南(VNM)、老撾(LAO)、馬來(lái)西亞(MYS)、新加坡(SGP)、菲律賓(PHL)、緬甸(MMR)、柬埔寨(KHM),南亞的巴基斯坦(PAK)、印度(IND),中亞的哈薩克斯坦(KAZ),獨(dú)聯(lián)體的俄羅斯(RUS),由于未能搜集到西亞和中東歐國(guó)家的來(lái)華留學(xué)生人數(shù),因此這兩個(gè)區(qū)域尚無(wú)樣本國(guó)家。但是所選樣本國(guó)家為來(lái)華留學(xué)規(guī)模排名最靠前的幾位,涵蓋了“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)總?cè)藬?shù)的80%以上,因此選取的樣本在截面上具有充分的代表性。

    2.數(shù)據(jù)來(lái)源

    本文的來(lái)華留學(xué)生人數(shù)、中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金人數(shù)來(lái)自中華人民共和國(guó)教育部《全國(guó)來(lái)華留學(xué)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)》;中國(guó)GDP、外國(guó)入境游客人數(shù)、國(guó)際民用航空航線數(shù)來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》;生源國(guó)與中國(guó)歷年的雙邊貿(mào)易額來(lái)自聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)(UN Comtrade);高校數(shù)量和生均教育經(jīng)費(fèi)分別從中國(guó)教育部歷年發(fā)布的《全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和《全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告》中整理所得;全球孔子學(xué)院數(shù)量來(lái)自國(guó)家漢辦;中國(guó)全國(guó)就業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

    3.變量描述性統(tǒng)計(jì)

    表8給出了變量的統(tǒng)計(jì)性特征,描述了各變量的單位、樣本數(shù)、均值、標(biāo)準(zhǔn)差、最大值及最小值。由于部分國(guó)家在某些年份的來(lái)華留學(xué)生人數(shù)缺失,可獲得的有效樣本數(shù)為168個(gè),其他變量樣本數(shù)均為182個(gè)。據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果,中國(guó)歷年GDP的差異最大,2004年全年GDP僅為19553億美元,而2016年已增至111991億美元,上升472.76%。中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金人數(shù)(SCHOLAR)差異也很顯著,2004年只有6715位留學(xué)生拿到獎(jiǎng)學(xué)金,而2016年已升至49022人。

    四、實(shí)證結(jié)果與分析

    由于選擇的變量較多,極易出現(xiàn)變量間的多重共線性,從而影響回歸結(jié)果的可信度,因此通過(guò)變量相關(guān)性檢驗(yàn),將相關(guān)程度較高的變量采取替代性選擇。在下文的模型回歸中,若同屬一個(gè)維度下的影響因素,只選擇加入其中一種因素和其他控制變量構(gòu)建模型進(jìn)行回歸。在回歸方法的選擇上,運(yùn)用eviews10分別對(duì)混合效應(yīng)模型、固定效應(yīng)模型、隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行擬合,并進(jìn)行F檢驗(yàn)和Hausman檢驗(yàn),最終決定選用固定效應(yīng)模型。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)面板數(shù)據(jù)的截面相關(guān)檢驗(yàn)(Residual Cross-section Dependence Test)發(fā)現(xiàn)不存在截面自相關(guān),因此為解決截面異方差的問(wèn)題決定對(duì)模型賦予截面權(quán)重(Cross-section weights)進(jìn)行廣義最小二乘估計(jì)。

    各模型的擬合優(yōu)度及F統(tǒng)計(jì)量的值均表明回歸結(jié)果整體上顯著(見(jiàn)表9)。其中模型1反映了所有影響因素綜合情況的回歸結(jié)果;模型2主要檢驗(yàn)教育發(fā)展維度下的影響因素;模型3和4分別檢驗(yàn)政府支持和社會(huì)變化維度下的影響因素。綜合各模型的結(jié)果,從四個(gè)維度對(duì)各影響因素進(jìn)行總結(jié)分析。

    (一)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)

    模型1反映經(jīng)貿(mào)關(guān)系與高等教育服務(wù)貿(mào)易有著緊密關(guān)聯(lián),“一帶一路”沿線國(guó)家與中國(guó)貿(mào)易往來(lái)頻繁不僅帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還會(huì)促進(jìn)文化教育交流。同時(shí),相較于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)留學(xué)生的吸引力更強(qiáng)。考慮到可能存在的多重共線問(wèn)題,故而設(shè)置模型2~4,只使用雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系做為考察經(jīng)濟(jì)變動(dòng)變量,結(jié)果也同樣顯示,雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)中國(guó)高等教育服務(wù)出口有顯著的正向影響。

    (二)教育發(fā)展

    從模型2中可以看出,中國(guó)的教育質(zhì)量和規(guī)模對(duì)來(lái)華留學(xué)生起顯著正向作用,中國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)量的影響程度比人均教育經(jīng)費(fèi)和全球孔子學(xué)院數(shù)量的影響程度要大。

    (三)政府支持

    模型1和3均反映政府獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)置對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的來(lái)華留學(xué)生有明顯的促進(jìn)作用。而“一帶一路”倡議的提出對(duì)來(lái)華留學(xué)生在現(xiàn)階段的影響不夠顯著,但起著正向作用。隨著樣本時(shí)間范圍的延展,該政策對(duì)中國(guó)高等教育服務(wù)出口的積極作用將進(jìn)一步得到驗(yàn)證。

    (四)社會(huì)變化

    模型4可以得出就業(yè)機(jī)會(huì)、旅游業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展對(duì)中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易有著極大的推動(dòng)作用。就業(yè)人數(shù)這一指標(biāo)是所有影響因素中影響程度最大的,證明中國(guó)廣闊的就業(yè)市場(chǎng)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的學(xué)生有很大的吸引力。另外,無(wú)論在何種實(shí)證方案下,中國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展都對(duì)中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家高等教育服務(wù)貿(mào)易有顯著正向影響,中國(guó)便利化的交通基礎(chǔ)設(shè)施,是吸引“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)生的關(guān)鍵因素。

    五、結(jié)論及政策啟示

    第一,中國(guó)應(yīng)繼續(xù)加深與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。教育服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易密不可分,在加強(qiáng)與各國(guó)商品貿(mào)易合作的過(guò)程中,通過(guò)商品貿(mào)易創(chuàng)造高等教育服務(wù)需求,特別是對(duì)中國(guó)文化和語(yǔ)言深入了解的需求,為中國(guó)高等教育服務(wù)出口創(chuàng)造良好的外部條件。通過(guò)中國(guó)高等教育服務(wù)的出口,可培養(yǎng)精通“一帶一路”沿線國(guó)家通用語(yǔ)言、了解中國(guó)歷史和文化的專業(yè)型人才,從而進(jìn)一步帶動(dòng)中國(guó)高等教育服務(wù)的出口。

    第二,提升中國(guó)高等教育辦學(xué)質(zhì)量和水平。中國(guó)高等教育服務(wù)境外消費(fèi)出口主要以發(fā)展中國(guó)家和落后國(guó)家為主,和發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)在留學(xué)生教育質(zhì)量、教學(xué)方法上還存在巨大的提升空間。因此,中國(guó)在高等教育服務(wù)出口的境外消費(fèi)方面需進(jìn)一步提高高等教育辦學(xué)水平。具體而言,要嚴(yán)格要求外國(guó)學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和考試考評(píng),以提升來(lái)華留學(xué)生質(zhì)量;加大對(duì)英文授課核心課程的開(kāi)發(fā)建設(shè)力度,以提升高等教育教學(xué)的國(guó)際化水平;引進(jìn)國(guó)際化的師資和教學(xué)團(tuán)隊(duì),提升高等教育服務(wù)出口的國(guó)際化水平;注重高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如全英文教學(xué)網(wǎng)站的建設(shè)、教學(xué)軟件的開(kāi)發(fā)等;落實(shí)與國(guó)際化企業(yè)對(duì)接的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

    第三,進(jìn)一步完善政府支持政策。馬佳妮[16]注意到,部分留學(xué)生獲得獎(jiǎng)學(xué)金這一物質(zhì)利益,并未激發(fā)其學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。其一,在獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)置上,應(yīng)轉(zhuǎn)變“粗放式”的發(fā)放模式,進(jìn)一步完善發(fā)放制度,加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金獲得者的監(jiān)管和考核。其二,目前中國(guó)對(duì)國(guó)際學(xué)生的打工就業(yè)具有嚴(yán)格的政策管控,實(shí)習(xí)實(shí)踐渠道較為有限。2017年1月6日,人力資源社會(huì)保障部等相關(guān)部門(mén)已允許符合條件的優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生在華就業(yè)[17]。因此,政府可逐漸放開(kāi)外國(guó)留學(xué)生的就業(yè)政策,發(fā)展留學(xué)生的定點(diǎn)實(shí)習(xí)基地,鼓勵(lì)企業(yè)招收優(yōu)秀的來(lái)華留學(xué)生。其三,為解決留學(xué)生的語(yǔ)言障礙,中國(guó)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮孔子學(xué)院的作用,拓寬漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的受眾基礎(chǔ),以此吸引更多的來(lái)華留學(xué)生。

    第四,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)通力合作。教育出口屬于服務(wù)貿(mào)易,提升服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水準(zhǔn)尤為重要,這勢(shì)必需要互聯(lián)網(wǎng)通信行業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)等各相關(guān)行業(yè)通力合作。中歐班列、國(guó)際道路的開(kāi)通便利了中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家的人員往來(lái);互聯(lián)網(wǎng)通信行業(yè)的發(fā)展可為外國(guó)學(xué)生提供更透明、全面的留學(xué)信息,信息化水平的提高能帶來(lái)更好的用戶體驗(yàn);而旅游業(yè)最能展現(xiàn)一國(guó)的自然風(fēng)光、人文情懷、歷史背景和風(fēng)土人情,簡(jiǎn)化簽證手續(xù)吸引更多的境外游客來(lái)華旅游,從而樹(shù)立良好的中國(guó)形象,增加外國(guó)友人對(duì)中國(guó)文化的認(rèn)同感,提升中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    注釋:

    ①該數(shù)據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)教育部《全國(guó)來(lái)華留學(xué)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)》、中國(guó)教育在線《中國(guó)出口留學(xué)發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告》所提供的數(shù)據(jù)整合而成。

    ②④⑤⑥該數(shù)據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)教育部國(guó)際合作與交流司《來(lái)華留學(xué)生簡(jiǎn)明統(tǒng)計(jì)》提供的數(shù)據(jù)整合而成。

    ③⑦該數(shù)據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)教育部《全國(guó)來(lái)華留學(xué)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)》提供的數(shù)據(jù)整合而成。

    ⑧該數(shù)據(jù)根據(jù)《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告(2017)》整理。

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    編輯 徐玲玲 校對(duì) 呂伊雯

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