農(nóng)業(yè)基層單位黨建工作存在的問題及對策

于勇趁

摘 要 隨著我國改革開放的深入發(fā)展，國家對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的關(guān)注度大大提高。作為服務(wù)農(nóng)民的重要組成部分，農(nóng)業(yè)基層單位的黨建工作必須常抓不懈，然而，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)基層單位中，存在黨建人員隊伍老齡化、黨建組織活動匱乏、黨員教育管理松懈、理論聯(lián)系實際不夠等問題，這些問題困擾著農(nóng)業(yè)基層單位的發(fā)展，因而亟待解決。本文旨在通過分析當前中國農(nóng)業(yè)基層單位黨建工作中存在的突出問題，進而找出更有針對性的應(yīng)對措施，并對未來的發(fā)展提出合理化建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè) 黨建工作 問題 建議

農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，是推動國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是維護國家糧食安全的重要保障。每年1月份“中央一號文件”的出臺，都體現(xiàn)了黨對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及農(nóng)民問題的高度關(guān)注。一直以來，各農(nóng)業(yè)基層單位黨組織作為推動和引領(lǐng)“三農(nóng)”發(fā)展的先鋒號，基層對推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會公共事業(yè)的發(fā)展具有重要作用。

與此同時，由于長期發(fā)展模式單一、形式缺乏創(chuàng)新性，一些農(nóng)業(yè)基層單位的黨建工作開展緩慢，推廣應(yīng)用的實效性和黨建信息發(fā)布的時效性不足，出現(xiàn)了許多問題，這些問題困擾著農(nóng)業(yè)基層單位的發(fā)展，因此亟待解決。

一、農(nóng)業(yè)基層單位黨建工作中出現(xiàn)的問題

（一）黨建人員隊伍老齡化

現(xiàn)階段，我國很多的農(nóng)業(yè)基層單位特別是村黨支部的黨建工作人員工作缺乏活力與創(chuàng)新性，這一方面是因為他們對農(nóng)村基層事務(wù)的管理與服務(wù)熱情不夠高，另一方面是因為黨建工作人員隊伍年齡偏大。

結(jié)合具體實際來看，部分在農(nóng)業(yè)基層單位從事生產(chǎn)操作實踐的工作人員來自農(nóng)村，這些人受教育程度不夠高，年齡相對偏大，對于入黨和黨員活動的積極性和主動性沒有那么強烈。長此以往，可能導(dǎo)致基層黨委疏于管理，隨意安排掛職和代理人員從事黨建工作的情況出現(xiàn)。這些基層黨委工作人員，往往參與其他科室或部門的管理。掛職的多，履責的少，最終造成黨建工作活力不足等問題。

（二）黨建組織活動匱乏

為了更好地發(fā)揮共產(chǎn)黨員在生產(chǎn)生活實踐中的先鋒模范作用，提高基層黨支部的團結(jié)度和凝聚力，積極開展黨員聯(lián)系群眾活動日、黨建主題活動是很有必要的。對于一個企業(yè)是這樣，對于農(nóng)業(yè)基層單位同樣如此。然而，在實際進行黨組織實踐的過程中，很多基層黨支部、黨小組開展的組織活動欠缺，對黨員同志和人民群眾的關(guān)心照顧程度不夠高，這些問題在許多單位都有出現(xiàn)。

由于農(nóng)業(yè)基層單位擔負著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要責任，一些黨委委員在設(shè)定黨員活動時，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量和經(jīng)營效益作為硬指標，忽視了對于黨員和群眾的思想政治理論培養(yǎng)，開展的黨員活動次數(shù)較少、時長較短、形式也較為單一。

（三）黨員教育管理松懈

在一些農(nóng)業(yè)基層單位的組織架構(gòu)中，除了存在黨建組織部門和人員數(shù)量壓縮的情況，對于黨員的思想培養(yǎng)和素質(zhì)教育也存在“縮水”的情況，出現(xiàn)黨日活動、黨校培訓(xùn)、黨課結(jié)業(yè)考試流于形式，缺乏深入細致的組織開展等現(xiàn)實問題。

如前文所述，一方面，一部分農(nóng)業(yè)基層單位的黨建工作人員對黨的理解不夠深刻，其自身的思想政治理論素養(yǎng)不夠高，因而對其他從事基層一線生產(chǎn)實踐工作的黨員教育有所欠缺。另一方面，由于在一些農(nóng)業(yè)基層單位，存在重生產(chǎn)經(jīng)營，輕黨的建設(shè)的現(xiàn)象，一些正常的黨員思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動得不到切實有效的開展和保障，黨的民主生活會、黨日活動、黨內(nèi)民主選舉、黨員大會以及民主評議黨員等黨員教育管理工作開展不到位，黨內(nèi)教育意識薄弱。

（四）理論聯(lián)系實際不夠

理論聯(lián)系實際，是中國共產(chǎn)黨人在長期的革命、建設(shè)和改革實踐過程中形成的一種切實可行的工作作風和工作方法。它要求每一位黨員在認真學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理的同時，結(jié)合自身實際和生產(chǎn)生活經(jīng)驗，努力使自身不斷地得以完善和發(fā)展。

一方面，由于黨員教育管理機制不健全，黨員中部分同志難免存在對黨的路線、方針、政策和黨的理論知識學(xué)習(xí)不到位的情況，因而其思想政治素養(yǎng)和政治立場可能不夠堅定，容易發(fā)生意識松懈，在工作中容易出現(xiàn)推諉扯皮的風險。

另一方面，從農(nóng)業(yè)基層單位的全局角度來看，黨建工作脫離生產(chǎn)實際，沒有與單位重點工作的開展有機結(jié)合，黨建工作方式傳統(tǒng)陳舊等問題，也是造成黨建工作難出成績的重要原因。

二、農(nóng)業(yè)基層單位黨建工作的改進對策

黨建工作既是一項政治工作，同時也是一項重要的文化塑造工作，它對于幫助農(nóng)業(yè)基層單位黨員群眾的思想道德修養(yǎng)與愛國意識的培養(yǎng)至關(guān)重要。因而，我們必須正確認識當前農(nóng)業(yè)基層單位黨建工作中存在的突出問題，找到相應(yīng)的改進對策并不斷加以完善。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，明確服務(wù)意識

農(nóng)業(yè)基層單位的黨建工作人員必須明確，黨建工作的核心不在“管理”，而在“服務(wù)”。農(nóng)業(yè)基層單位的黨員人員結(jié)構(gòu)老齡化不是一下子就能得到有效扭轉(zhuǎn)的，但只要工作人員在思想上重視，不斷強化自身的思想觀念，農(nóng)村基層的黨建工作同樣可以煥發(fā)生機與活力。

首先，必須明確培育和發(fā)展黨員，發(fā)現(xiàn)身邊工作積極的同事，這是每一名基層黨建工作人員應(yīng)盡的職責和任務(wù)。其次，要進一步加強對于入黨積極分子和培養(yǎng)對象的考察，熱心而努力地幫助有困難的黨員。最后，要認識和強化為人民服務(wù)的思想，對于農(nóng)業(yè)基層單位的黨建工作人員來說，在日常工作之余，一定要加強與廣大農(nóng)民的聯(lián)系，努力化解困難群眾心理上的寒冰，為農(nóng)民群眾送溫暖。

（二）完善工作機制，開展黨員活動

就像著名的“木桶效應(yīng)”說的那樣，基層黨建工作要想獲得長效發(fā)展，關(guān)鍵在于補齊黨建工作中的“短板”。在一些基層黨支部和黨小組，組織生活會、民主評議會形同虛設(shè)，缺乏深入開展的時間、場地和積極動力，因此，一些黨員同志在忙碌的生產(chǎn)工作中喪失了過“組織生活”的興趣，為了避免這樣的情況再次出現(xiàn)，各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的基層黨委、黨組織必須完善內(nèi)部黨建組織結(jié)構(gòu)和工作機制，開展豐富多樣、切實有效的黨員活動。

除此之外，隨著網(wǎng)絡(luò)化辦公時代的到來，基層黨建也可以搬上熒屏，進入網(wǎng)絡(luò)。從前基層黨建都是依靠實體陣地開展活動的，宣傳公告、黨建板報是人們獲取黨建信息的主要途徑，然而，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使得黨委可以通過開展數(shù)字化信息黨建工作，讓基層生產(chǎn)單位的黨員利用生產(chǎn)工作之余的碎片化時間，學(xué)習(xí)黨的理論，提高自身修養(yǎng)。

（三）加強黨員教育，提高理論修養(yǎng)

基層工作無小事，黨建同樣如此。在對待農(nóng)業(yè)基層單位的黨建工作過程中，工作人員要定期研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，形成黨建與經(jīng)濟建設(shè)“兩手都要抓，兩手都要硬”的新發(fā)展模式。

對待黨員教育，必須充分發(fā)揮和合理利用主題黨日活動、“三會一課”、黨校培訓(xùn)、參觀革命圣地、探訪老黨員、愛國主義主題演講等多種類型、多樣風格的教育實踐活動的影響，積極主動地開展“兩學(xué)一做”教育實踐活動，提高全體黨員的理論水平。

三、結(jié)語

在新時代，加強和改進農(nóng)業(yè)基層單位的黨建工作，推進黨建工作體制機制和手段融合創(chuàng)新，是每一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位基層黨委必須面臨的問題。只有這樣，才能更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，與農(nóng)民群眾保持密切聯(lián)系，推進基層黨建工作更好的發(fā)展。

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