供給側(cè)改革下義烏綠色物流發(fā)展策略

虞曉露

[摘 要] 綠色物流的發(fā)展體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，是城市文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)效益和諧發(fā)展的要求。綠色物流作為一種新的物流模式，是供給側(cè)改革下義烏必走的物流發(fā)展模式。與美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)人民的綠色物流的觀念滯后，政府的各種政策缺失。義烏由于受長(zhǎng)期粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式制約，企業(yè)、人民的環(huán)保意識(shí)不夠，發(fā)展綠色物流的道路上存在著很多制約因素。義烏市綠色物流的發(fā)展需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家綠色物流的發(fā)展和實(shí)施策略，通過政府政策、相關(guān)法律和行業(yè)規(guī)范的完善和實(shí)施，物流企業(yè)、物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平的建設(shè)，加強(qiáng)綠色物流的人才培養(yǎng)和提高從業(yè)人員素質(zhì)，加以實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)的綠色化進(jìn)程。

[關(guān)鍵詞] 綠色物流;供給側(cè)改革;物流發(fā)展模式

[中圖分類號(hào)] F252[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2019）02-0080-03

Abstract： The development of green logistics embodies the connotation of sustainable development and is the requirement of harmonious development between urban civilization construction and economic benefits. As a new logistics mode， green logistics is the necessary logistics development mode of Yiwu under the supply-side reform. Compared with developed countries such as the United States， Japan and Germany， the concept of green logistics in China is lagging behind and the relative government policies are lacking. Due to the restriction of long-term extensive economic development mode， enterprises and people in Yiwu are not aware of environmental protection， and there are many restrictive factors on the development of green logistics. Yiwu needs to draw lessons from the development and implementation strategies of green logistics in developed countries to realize the green process of the logistics industry through improving and implementing government policies， relevant laws and industry norms， promoting the green level of infrastructure of logistics enterprises and logistics parks， and strengthening green logistics talents cultivation and employee quality improvement.

Key words： green logistics， supply-side reform， logistics development mode

一、供給側(cè)改革的政策背景

2017年5月，“數(shù)字絲綢之路”這一暢想首次被習(xí)主席提出，是“一帶一路”數(shù)字化的拓展和深化，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使沿線國(guó)家可以有更深入的合作?！皵?shù)字絲綢之路”是時(shí)代的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，是電子商務(wù)迅速發(fā)展大環(huán)境下的產(chǎn)物，是中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)物，是供給側(cè)改革背景下數(shù)字經(jīng)濟(jì)的和諧之路。

根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要領(lǐng)做到優(yōu)化流通結(jié)構(gòu)、節(jié)省交易成本。“數(shù)字絲綢之路”政策很好地延續(xù)并響應(yīng)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策。數(shù)字經(jīng)濟(jì)像流水一樣，貫穿著沿線各國(guó)，帶動(dòng)著民間商貿(mào)的飛速發(fā)展，不斷涌入的電商企業(yè)和商貿(mào)公司正受益于此，連接更加緊密，形成了一個(gè)商品流通、資金流通、文化交流的交匯點(diǎn)。在《2017天貓國(guó)際年度消費(fèi)趨勢(shì)報(bào)告》中指出，2017年，跨境電商交易總額接近七點(diǎn)七萬億人民幣，交易規(guī)模持續(xù)超過20%的增長(zhǎng)。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析報(bào)告指出，2017年義烏市快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成超過25億件，是2016年的1.5倍有余;業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成超過一百五十億元，同比增長(zhǎng)三分之一。這些數(shù)據(jù)充分說明義烏市物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)撃堋?/p>

二、義烏物流行業(yè)面臨的可持續(xù)發(fā)展問題

義烏作為擁有全球最大小商品市場(chǎng)、全國(guó)最大內(nèi)陸港和義新歐班列起始站的城市，經(jīng)濟(jì)建設(shè)都會(huì)被優(yōu)先照顧。同時(shí)，義烏也是擁有全國(guó)最大的物流配送轉(zhuǎn)運(yùn)中心的城市之一。在供給側(cè)改革的大背景下，社會(huì)物流和物流行業(yè)的發(fā)展比別的城市更加迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年“雙11”一天，在義烏收寄快遞的件數(shù)達(dá)到2058萬件，幾乎是2016年“雙11”的兩倍，占全國(guó)快遞量約1/15。

然而，義烏在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，膨脹的物流業(yè)已經(jīng)給社會(huì)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、人文環(huán)境帶來了一些不利影響。傳統(tǒng)意義上的物流，物流作業(yè)主要分為包裝、裝卸搬運(yùn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、配送和信息處理。在過去的幾十年里，物流業(yè)在義烏主要是粗放型發(fā)展，各個(gè)環(huán)節(jié)都沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有一定程度的資源浪費(fèi)。例如：過度包裝產(chǎn)生的垃圾;大量的塑料袋、膠布無法被自然界分解;裝卸搬運(yùn)因標(biāo)準(zhǔn)化的缺少而增加不必要的成本;大量運(yùn)輸產(chǎn)生的噪音、空氣污染對(duì)環(huán)境的影響。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)的社會(huì)物流總成本高達(dá)12.1萬億元。其中，運(yùn)輸費(fèi)用6.6萬億元，保管費(fèi)用3.9萬億元，管理費(fèi)用1.6萬億元。2017年，社會(huì)物流總成本占GDP的14.6%，遠(yuǎn)高于美國(guó)（8.5%）、日本（8.7%）和德國(guó)（8.3%）;也高于一些發(fā)展中國(guó)家，如巴西（11.6%）、印度（13%）。可見我國(guó)物流費(fèi)用之高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重的程度。全國(guó)最大內(nèi)陸港城市義烏發(fā)展到一定的程度，深刻認(rèn)識(shí)到物流對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，意識(shí)到物流行業(yè)粗放型發(fā)展的短板。

義烏物流企業(yè)數(shù)量眾多，大多數(shù)規(guī)模較小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，A級(jí)以上的物流企業(yè)僅僅57家。大多數(shù)物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式還處于十幾年前的水平：管理單一、記錄完全無信息化、銜接缺少標(biāo)準(zhǔn)化、物流信息資源無共享化。大多數(shù)零擔(dān)運(yùn)輸公司經(jīng)營(yíng)模式仍然處于“夫妻店”“家庭作坊”式的企業(yè)運(yùn)行模式，導(dǎo)致物流行業(yè)規(guī)范化發(fā)展緩慢，綠色物流更加無從談起。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家綠色物流發(fā)展情況和實(shí)施的策略

（一）美國(guó)綠色物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

在上世紀(jì)60年代，美國(guó)政府已經(jīng)開始對(duì)與物流行業(yè)相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行綠色化規(guī)劃。相繼出臺(tái)《國(guó)家運(yùn)輸科技發(fā)展戰(zhàn)略》和《綠色物流規(guī)劃管理》政策，為了倡導(dǎo)物流活動(dòng)中對(duì)環(huán)境友好的方面積極良好地開展。隨著綠色物流的深入研究，在1996年美國(guó)政府首次從“供應(yīng)鏈”的角度深度研究綠色物流。綠色供應(yīng)鏈改革，是通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)：產(chǎn)品原材料的供應(yīng)、購(gòu)買、生產(chǎn)、消費(fèi)到廢舊物再回收、再利用的整個(gè)供應(yīng)鏈的環(huán)保設(shè)計(jì)，其目的是使得供應(yīng)鏈上各個(gè)企業(yè)的內(nèi)部管理和相互協(xié)作完成大幅度的標(biāo)準(zhǔn)化工作，達(dá)到使環(huán)境影響最小化的目標(biāo)。

在美國(guó)政府政策的帶領(lǐng)下，越來越多的企業(yè)制定了逆向物流管理體系。企業(yè)主動(dòng)延伸自己的責(zé)任，預(yù)支一小部分的成本增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)節(jié)約資源、服務(wù)社會(huì)。主要是進(jìn)行產(chǎn)品的退換貨、廢棄物回收。例如：IBM，專門成立了全球回收服務(wù)中心，這些陳舊產(chǎn)品回收修繕后，一部分用來捐給慈善機(jī)構(gòu);一部分用來再加工后降低生產(chǎn)成本。

美國(guó)政府不僅僅重視逆向物流的管理，對(duì)包裝廢棄物也是嚴(yán)格管控。截止到1988年，已經(jīng)有21個(gè)州頒布了限制和禁止使用某些塑料包裝品的相關(guān)法令;通過立法促進(jìn)“綠色標(biāo)志”或“可再生標(biāo)志”的使用，告訴消費(fèi)者哪些可以再利用。人們的消費(fèi)習(xí)慣受到這些舉措的影響，消費(fèi)者在購(gòu)買過程中會(huì)更樂意挑選用再生紙板包裝的產(chǎn)品，更希望購(gòu)買到包裝上印有百分之百可再生的符號(hào)的商品。人們已經(jīng)普遍意識(shí)到，用可再生包裝材料是為環(huán)境保護(hù)做貢獻(xiàn)。

（二）日本：能源材料消耗和污染的把控

日本作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，物流行業(yè)早在1956年已經(jīng)引進(jìn)現(xiàn)代物流管理理念，隨后大力推行物流業(yè)的改革。為了鼓勵(lì)資源的循環(huán)再生產(chǎn)，政府部門還制定了一系列的法律法規(guī)，如《容器包裝法》、《汽車循環(huán)法》、《家用電器循環(huán)法》等。

日本從1995年開始禁止使用不能再循環(huán)使用的塑料包裝材料，而是使用天然蘆葦制作的食品包裝盒等一些可以降解材料，如果填埋60-90天即可自行分解，因而對(duì)環(huán)境危害很小。

（三）歐盟：法律推動(dòng)綠色物流發(fā)展

歐盟在物流業(yè)的發(fā)展中也走在世界的前列。歐盟積極地建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，其中最有特點(diǎn)的是全歐鐵路體系概念的提出并建設(shè)全歐相通的鐵路體系。通過鐵路、公路、地下線路等基礎(chǔ)設(shè)施的全面覆蓋，提高歐盟各國(guó)之間的運(yùn)輸效率，同時(shí)適當(dāng)?shù)販p少了運(yùn)輸過程中的能源損耗及對(duì)環(huán)境的污染。

歐盟一直致力于一系列協(xié)調(diào)發(fā)展綠色物流的政策和措施。歐洲企業(yè)的逆向物流活動(dòng)主要受法律規(guī)定的推動(dòng)。《標(biāo)準(zhǔn)回收法》的制定，是為了明確規(guī)定回收的多個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品，減少產(chǎn)品垃圾泛濫。歐盟各個(gè)國(guó)家都非常重視包裝垃圾的回收和可降解問題，因此在綠色包裝立法方面，歐盟一直處于世界先進(jìn)水平。早在20世紀(jì)90年代，在德國(guó)垃圾分裝已經(jīng)被列入家庭教育和學(xué)前教育。德國(guó)孩子從會(huì)仍垃圾開始就知道不同顏色的垃圾桶分別裝不同的垃圾。用綠色、藍(lán)色、黃色、褐色等不同顏色的垃圾桶來分別裝玻璃瓶、廢紙和紙質(zhì)包裝、易拉罐和塑料、果蔬垃圾等。在德國(guó)，垃圾分類是每位居民的義務(wù)和責(zé)任，處理不當(dāng)是要付法律責(zé)任的，已經(jīng)成為他們最基本的環(huán)保意識(shí)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年1-7月義烏物流快遞業(yè)務(wù)量持續(xù)增加，首超北京之勢(shì)，與杭州的差距僅縮短至85萬件。義烏的快遞費(fèi)用保持在每件6元左右，居全國(guó)最低，這吸引了大量電商企業(yè)來義烏經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，同時(shí)也吸引了大量跨境電商企業(yè)落戶生根義烏。義烏逐漸成為“數(shù)字絲綢之路”重要的一站。“數(shù)字絲綢之路”的方針策略同時(shí)也加速了義烏物流行業(yè)的發(fā)展。在這個(gè)百年難得一遇的時(shí)機(jī)，發(fā)展綠色物流迫在眉睫。

四、義烏綠色物流發(fā)展的制約因素

2017年9月20日召開的國(guó)務(wù)院第187次常務(wù)會(huì)議決定，義烏成為第三批新設(shè)跨境綜合試驗(yàn)城市之一。跨境綜合試驗(yàn)城市的建立勢(shì)必推動(dòng)義烏數(shù)字化進(jìn)程。但是由于長(zhǎng)期粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，政府缺失相關(guān)法律和規(guī)范，企業(yè)、人民的環(huán)保意識(shí)不夠，義烏在發(fā)展綠色物流的道路上有很多制約因素。

（一）義烏缺少政策法規(guī)和行業(yè)制度

改革開放40年來，義烏政府一直致力于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府決策方面，無法放棄唯GDP論的粗放發(fā)展理念，政府和相關(guān)行業(yè)部門缺乏對(duì)民間強(qiáng)制性環(huán)保管理的能力，對(duì)企業(yè)物流活動(dòng)缺乏有效的監(jiān)督和控制，物流行業(yè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。因此，政府政策法規(guī)的缺失和產(chǎn)業(yè)體系的滯后是制約義烏綠色物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因。

（二）人民的環(huán)保意識(shí)缺乏和觀念缺失

在生活中，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在著較大的差距。當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家的人民從小培訓(xùn)孩子垃圾分類和使用布袋購(gòu)物時(shí)，我國(guó)全社會(huì)環(huán)保意識(shí)還未形成。義烏政府雖然制定了當(dāng)?shù)氐奈锪靼l(fā)展規(guī)劃，但對(duì)綠色物流很少提及，缺少綠色物流發(fā)展的規(guī)劃和前瞻性。

（三）綠色物流需要高科技和信息化支持

綠色物流實(shí)施的關(guān)鍵，離不開綠色技術(shù)的掌握和應(yīng)用。我國(guó)目前的物流技術(shù)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距比較大。一方面低價(jià)勞動(dòng)力的過剩，物流企業(yè)依然大量使用人工勞動(dòng)來替代機(jī)械化;另一方面，自動(dòng)化、智能存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)設(shè)備成本高，GIS、GPS、EDI技術(shù)滯后。

（四）綠色物流舉措不夠明晰

據(jù)統(tǒng)計(jì)，義烏市現(xiàn)有國(guó)內(nèi)物流企業(yè)1956家，國(guó)際物流企業(yè)1056家，跨境電子商務(wù)物流企業(yè)100多家。義烏的物流企業(yè)體量大，但行業(yè)呈現(xiàn)“小、散、弱”特征。在義烏，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)有一半左右的物流園區(qū)提出了環(huán)保、綠色、低碳的目標(biāo)，但是對(duì)物流作業(yè)過程中每個(gè)環(huán)節(jié)如何實(shí)現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保沒有明確的要求。綠色物流在很多物流企業(yè)只是紙上談兵。比如：綠色包裝的設(shè)計(jì)及可降解問題、園區(qū)內(nèi)車輛能耗問題等。

（五）專業(yè)物流人才短缺

近些年，義烏物流行業(yè)得到了迅速的發(fā)展，對(duì)物流人才特別是高層次物流人才需求量非常大?！拔锪鲙煛币恢痹诹x烏市緊缺職業(yè)目錄中。專業(yè)人才的缺失已成為制約義烏綠色物流建設(shè)和發(fā)展的重要因素。

五、義烏發(fā)展綠色物流的借鑒方案

義烏市綠色物流的建設(shè)需要全社會(huì)的認(rèn)可和支持。物流行業(yè)綠色化進(jìn)程可以從以下幾個(gè)方面開展。

（一）政府政策、相關(guān)法律和行業(yè)規(guī)范的完善和實(shí)施

物流本身是一個(gè)涉及面廣、多學(xué)科交織的行業(yè)，物流綠色化的實(shí)現(xiàn)更是錯(cuò)綜復(fù)雜，需要政府全面統(tǒng)籌。政府部門可以借鑒德國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色物流和逆向物流綠色化的經(jīng)驗(yàn)，采取行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段來推動(dòng)現(xiàn)有物流體制改革，建立綠色物流可持續(xù)發(fā)展的框架，進(jìn)而使物流活動(dòng)在自身經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)方面得到協(xié)調(diào)發(fā)展。一是制定全社會(huì)發(fā)展綠色物流的綜合法律制度，協(xié)調(diào)統(tǒng)一物流系統(tǒng)各項(xiàng)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。二是通過教育來加強(qiáng)深化環(huán)保的意識(shí)，使綠色物流的發(fā)展可以源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。三是通過經(jīng)濟(jì)杠桿來激勵(lì)和引導(dǎo)物流企業(yè)行為，企業(yè)是綠色物流很好的落腳點(diǎn)?！罢l污染誰治理”的政策方針下給予“綠色稅收”、“綠色補(bǔ)貼”等，對(duì)不合理的物流活動(dòng)進(jìn)行限制，使社會(huì)企業(yè)和相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)重視綠色物流的發(fā)展。四是相關(guān)部門機(jī)構(gòu)制定物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)化指標(biāo)體系，使物流各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)可以進(jìn)行量化管理，使相關(guān)職能部門執(zhí)行時(shí)具有可操作性和對(duì)比性。五是設(shè)立相關(guān)職能部門，全面統(tǒng)籌物流業(yè)綠色化發(fā)展，成為各個(gè)部門、地區(qū)和行業(yè)溝通的橋梁。

（二）物流企業(yè)、物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平的建設(shè)

圍繞國(guó)家“數(shù)字絲綢之路”規(guī)劃，科學(xué)建設(shè)現(xiàn)代物流發(fā)展集聚區(qū)、航空口岸基礎(chǔ)設(shè)施、“義新歐”班列公路運(yùn)輸中心、“義甬舟”開放大通道，推進(jìn)雙向開放，實(shí)現(xiàn)義烏綠色物流。一是以城市為中心合理規(guī)劃物流網(wǎng)絡(luò)布局，建設(shè)集商流、物流、資金流、信息流為一體的現(xiàn)代化物流中心，帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，從而形成一個(gè)有機(jī)的物流體系。二是引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，改造現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施，防止重復(fù)建設(shè)，避免資源浪費(fèi)。義烏物流站布局規(guī)劃：“兩個(gè)園區(qū)，四個(gè)專業(yè)，兩個(gè)站點(diǎn)，一個(gè)儲(chǔ)備”的總體結(jié)構(gòu)。但是由于基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯，物流園區(qū)大部分僅僅承接著租賃的用途，缺少有機(jī)的物流循環(huán)體系。三是積極引進(jìn)和自主開發(fā)先進(jìn)、適用的綠色信息系統(tǒng)與技術(shù)創(chuàng)新體系。各個(gè)物流園區(qū)之間打造可以互通的信息化管理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、一體化管理，比如：托盤標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，和國(guó)際物流接軌。四是加大數(shù)字化管理。在倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)領(lǐng)域，依靠視頻RFID技術(shù)、傳感器技術(shù)和激光掃描技術(shù)，提高了倉(cāng)儲(chǔ)管理的效率。在運(yùn)輸領(lǐng)域，發(fā)揮GPS、GIS等技術(shù)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸和配送數(shù)據(jù)的高校采集、跟蹤和分析。

（三）加強(qiáng)綠色物流的人才培養(yǎng)和提高從業(yè)人員素質(zhì)

綠色物流更是需要全方位人才，學(xué)科涉及環(huán)境學(xué)、材料學(xué)、力學(xué)等學(xué)科。因此，義烏政府更需要鼓勵(lì)高職院校開設(shè)物流管理專業(yè)和相關(guān)課程，加強(qiáng)對(duì)綠色物流相關(guān)知識(shí)的研究，培養(yǎng)義烏物流市場(chǎng)的專業(yè)和高級(jí)管理人才。首先，加強(qiáng)高校與環(huán)保企業(yè)合作，培養(yǎng)企業(yè)所需的物流人才，避免紙上談兵。其次，提升綠色物流從業(yè)人員的整體素質(zhì)與管理水平，定期對(duì)在職人員進(jìn)行培訓(xùn)和認(rèn)證考試，鞏固專業(yè)知識(shí)。同時(shí)，制定相關(guān)人員引進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次物流管理人才。

義烏作為區(qū)域流通節(jié)點(diǎn)城市在浙江“數(shù)字絲綢之路”的建設(shè)中能力巨大，物流連接著“數(shù)字絲綢之路”下的各個(gè)城市，綠色物流是義烏可持續(xù)發(fā)展和文明城市建設(shè)中必不可少的一項(xiàng)工程。發(fā)展綠色物流的意義不再僅僅局限于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，更體現(xiàn)義烏作為國(guó)際大都市的國(guó)際化格局。因此，義烏綠色物流的發(fā)展應(yīng)在政府政策規(guī)劃引導(dǎo)下，以對(duì)環(huán)境影響減少到最小、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為前提，建立適應(yīng)義烏市場(chǎng)環(huán)境的綠色生態(tài)物流體系。

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