政府與市場關系研究文獻綜述
——基于中西方兩者關系的對比

(華北電力大學 北京 100000)

一、政府與市場關系的研究現(xiàn)狀

(一)政府與市場關系的國外研究現(xiàn)狀。李義平指出進入21世紀以來，尤其是2008年以來到現(xiàn)在，干預主義一直占據(jù)主導作用。2008年以來，以美國為首的資本主義國家爆發(fā)了經(jīng)濟危機，是各國的經(jīng)濟再一次遭到了重創(chuàng)。大多數(shù)的學者都將這一現(xiàn)象歸結于政府對權力的放任。在這一背景之下，新凱恩斯主義取代新自由主義成為歐美國家的主流經(jīng)濟學。這些西方國家的政府開始在新凱恩斯主義的指導下干預市場的運行，干預主義再次占據(jù)主導作用并成為了常態(tài)。

(二)政府與市場關系的國內研究現(xiàn)狀。新時代下政府與市場的關系也存在弊端，為了更好的發(fā)揮政府與市場的關系，促進經(jīng)濟發(fā)展，深入推進改革開放的特定領域，我們要做到把握新變化，應對新風險。習總書記曾提出要辯證的看待政府與市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好的發(fā)揮政府的作用二者相統(tǒng)一。首先就是要做到走出把政府與市場割裂的誤區(qū)，既不能讓市場在資源配置中的決定性作用代替政府的作用，也不能否認市場存在的必要性。其次，要注意在強調市場在資源配置中的決定性作用是走向極端，不能完全的肯定市場而否定政府。最后，要克服政府的越位、錯位、缺位等弊端，更好的發(fā)揮政府的宏觀調控的作用。

二、政府與市場關系的發(fā)展

總書記在2016年10月出席全國國有企業(yè)黨的建設工作會議時發(fā)表重要講話，他指出：必須進一步強化黨對國有企業(yè)的領導并進一步調整政府與市場的關系。根據(jù)我們現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的實際情況以及黨和政府的相關政策來看，我國政府對市場的干預力度在整體來說是成下降趨勢的，但在某些領域是加強的。但是需要特別指出的是雖然整體是在下降，但是短期內不會大幅度下降，也不會無止境的一直下降。

三、文獻閱讀評述

(一)正確處理好我國政府與市場關系重要性及意義

1、政府與市場的關系的重要性

(1)政府與市場的關系是社會主義市場經(jīng)濟的關鍵。通過對我國政府與市場關系的學習與了解，我們可以發(fā)現(xiàn)政府與市場的關系是隨著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的變化而變化的。在1949年-1978年時期，也就是高度集中的計劃經(jīng)濟時期，那是受到我國特定歷史時期經(jīng)濟恢復和發(fā)展的背景下，我國走上了計劃經(jīng)濟的道路，當時政府與市場的關系是“以計劃經(jīng)濟為主，市場經(jīng)濟為輔”。

(2)政府與市場的關系是我們深化改革的核心。在我國十八大報告上提出，經(jīng)濟體制改革的核心是處理好政府與市場的關系。這一觀點是我國政府在經(jīng)過幾十年的實踐檢驗所認識到的真理，也是化解我國當前經(jīng)濟矛盾的必然選擇。

2、正確處理好政府與市場關系的意義

(1)正確處理好政府與市場的關系有利于建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。從上文可以的看出，改革開放40年，我國政府創(chuàng)造了經(jīng)濟增長和制度轉型的奇跡，而這一切都要歸功于改革中對計劃經(jīng)濟體制的“破”。我們國家提出了兩個一百年的奮斗目標，即：在中國共產(chǎn)黨成立一百年(2021年)全面建成小康社會；在新中國成立一百年(2049年)建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這就意味著要實現(xiàn)這一目標，就必須要在“破”后實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的“立”。

(2)正確處理好政府與市場的關系有利于保證公共服務的提供的公平公益性。姚洋認為 20世紀中期以來，西方各國政府與市場的關系不僅表現(xiàn)為政府對宏觀經(jīng)濟的領域進行的干預，更表現(xiàn)為政府支配的經(jīng)濟資源規(guī)模的擴張。政府將它可支配的資源很大一部分用于教育、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)等公共領域，而無論是西方還是我國都普遍認為政府這種提供公共服務的行為是正確且理所應當?shù)摹?/p>

(二)中西方政府與市場關系變化的相同與不同

1、中西方政府與市場關系變化的相同點。從上文中政府與市場關系的變化歷程，我們可以看到在西方15世紀-18世紀，政府對市場的關系是政府減少對市場的干預，充當守夜人的角色，而到了20世紀20年代或30年代以后，由于受到經(jīng)濟危機的影響，政府開始加大對市場的干預，甚至開始變?yōu)榱恕案＠麌摇?。而到?0世紀70年代以后，由于以美國為首的資本主義國家經(jīng)歷了戰(zhàn)后的“黃金時期”后，開始陷入了經(jīng)濟停滯的危機，因此政府開始減少對市場的干預。

2、中西方政府與市場關系的不同點。從我國歷史來看，我國在1949年-1953年時期，政府對市場的干預力度雖然較小，但當時也是處于政府對市場的干預時期，在1953年-1978年我國實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制，政府對市場處于高度干預的階段，因此在1949年-1978年期間，嚴格意義上來說，這一段時期都是處于政府對市場的干預階段，長達30年左右。而在1978年以后雖然政府對市場的干預力度有明顯增強或減弱的階段，但總體上確一直處于政府與市場關系的調整階段，是不斷減弱政府干預，實現(xiàn)政府與市場良性互動的階段。

(三)正確處理好政府與市場關系變遷的對策和建議

1、應繼續(xù)加大對政府與市場關系的研究。從政府與市場關系的演變歷史來看，兩者間的關系一直處于變化之中，這說明無論是我國還是西方對于政府與市場關系的規(guī)律研究仍不夠深刻。政府必須要能夠明確在什么時候加大或降低對市場的干預力度。政府在調整與市場的關系時也必須要根據(jù)實際情況去制定政策。在調整政府與市場的關系時不能完全受控于市場，應該根據(jù)現(xiàn)實的需要去制定這些政策。

2、完善相關的制度來確保政府與市場關系出現(xiàn)問題是有糾錯機制。當政府第市場調整干預力度時，如果沒有相應的制度加以保障的話很容易在調整過程中出現(xiàn)各種各樣的問題，如:經(jīng)濟增長速度變慢，經(jīng)濟發(fā)展結構失衡，地區(qū)、行業(yè)發(fā)展不平衡，腐敗問題嚴重等。上文提出，政府與市場關系的調整是構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要環(huán)節(jié)，因此必須要有相關的制度加以保障，以使得經(jīng)濟增長變緩，經(jīng)濟結構不合理，發(fā)展不平衡，腐敗等問題得到解決，從而促進經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

3、要保證執(zhí)政者的理念與措施的正確性。如果在調整政府與市場關系時，執(zhí)政者以利益最大化為目標來調整的話，那么兩者關系的調整容易偏離實際，對國家政權和發(fā)展造成危害。但如果是以國家利益最大化為目標但是執(zhí)政理念錯誤的話也會造成反面的影響，如我國20實際60、70年代。

四、總結

中西方政府與市場的關系變化與經(jīng)濟發(fā)展一直緊密相連。實踐證明：無論是加大政府對市場的干預還是減小都會對國家經(jīng)濟發(fā)展以及社會造成嚴重的影響。從我國目前的實際來看，我國政府整體上正在減少市場的干預，但在某些領域著重加強。雖然我國對政府與市場的規(guī)律有了進一步的認識，但是仍然不夠，還需要我們繼續(xù)在于西方的交流學習中不斷研究，不斷進步，為未來市場與政府的關系變化提供理論指導。