山西省水環(huán)境問(wèn)題及其對(duì)策研究

(山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 山西 太原 030000)

一、山西省概況

山西省地處中緯度大陸性季風(fēng)區(qū)，因其東鄰華北大平原，距海洋較遠(yuǎn)，且有太行山屏障，形成了典型的大陸性氣候特征，屬我國(guó)東部季風(fēng)氣候區(qū)，水汽主要來(lái)源于太平洋和印度洋。春季干旱多風(fēng)，蒸發(fā)量大；夏季受海洋暖濕氣流影響，盛行東南季風(fēng)，降水主要集中在7、8、9三個(gè)月；冬季在強(qiáng)盛的極地干冷氣團(tuán)控制下，雨雪稀少，干燥寨冷。同時(shí)由于南北地跨溫帶和暖溫帶兩個(gè)氣候帶，加之地形多變高差懸殊，因而南北氣候特征迥異。省內(nèi)光熱資源豐富、水熱組合較好，但災(zāi)害性天氣經(jīng)常發(fā)生，山西氣候的主要特點(diǎn)是“十年九旱、旱澇交錯(cuò)”。

二、水環(huán)境存在的問(wèn)題

(一)水資源短缺

1.水庫(kù)蓄水量減少

全省共統(tǒng)計(jì)10座大型水庫(kù)和66座中型水庫(kù),2016年年末蓄水總量13.2581億m2,較上年末增加0.1688億m。10座大型水庫(kù)年末蓄水量為9.1323億m3,比上年末減少0.4673億m2; 66座中型水庫(kù)年末蓄水總量為4.1258億m3,比上年末增加0.6361億m2.

2.地下水超采

2016年末與上年同期相比，全省盆地平原區(qū)淺層地下水位平均上升0.24m。其中上升區(qū)面積6869km2,占統(tǒng)計(jì)面積的26.6%，水位平均上升1.05m;太原盆地上升區(qū)面積占上升區(qū)總面積的比重最大，為44.6%。下降區(qū)面積1950km2，占統(tǒng)計(jì)面積的7.6%，水位平均下降0.94m;運(yùn)城盆地下降區(qū)面積占下降區(qū)總面積的比重最大，為46.0%。相對(duì)穩(wěn)定區(qū)面積17004km2,占統(tǒng)計(jì)面積的65.8%，水位平均上升0.04m;大同盆地穩(wěn)定區(qū)面積占相對(duì)穩(wěn)定區(qū)總面積比重最大，為30.2%。

3.泉水衰竭甚至干枯

20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展和人民生活水平的提高，在巖溶泉水排泄區(qū)的補(bǔ)給徑流區(qū),采取群井抽水或調(diào)水方式,建立或擴(kuò)大了許多水源地,但由于缺乏統(tǒng)-的規(guī)劃和管理,開(kāi)采失控，加之近年來(lái)氣候偏旱,降雨量減少,致使巖溶泉水流量-直處于下降趨勢(shì)。

(二)水質(zhì)

1、廢污水排放量大

廢污水排放量是指城鎮(zhèn)居民生活、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)排放的廢污水量?；痣姀S直流式冷卻水排放量和礦坑排水量不計(jì)入廢污水量中。

2016年全省廢污水排放總量7.9048億噸，比上年減少0.2128億立方米.其中，城鎮(zhèn)居民生活廢污水排放量4.6654億噸.占全省廢污水排放量的59.0%:第二產(chǎn)業(yè)廢污水排放2.1113億噸.占全省廢污水排放量的26.7%:第三產(chǎn)業(yè)廢污水排放量1.1280億噸,占全省廢污水排放量的14.3%。

2、地表水功能區(qū)達(dá)標(biāo)情況差

對(duì)2016年全省參與評(píng)價(jià)的83個(gè)重要水功能區(qū)進(jìn)行全因子評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示:滿(mǎn)足水域功能目標(biāo)的37個(gè)，占評(píng)價(jià)水功能區(qū)總數(shù)的44.6%。其中，滿(mǎn)足水域功能目標(biāo)的- -級(jí)水功能區(qū)(不包括開(kāi)發(fā)利用區(qū))17個(gè)，達(dá)標(biāo)率為54.8%;按河長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)，達(dá)標(biāo)河長(zhǎng)648.6km,河長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率61.3%。滿(mǎn)足水域功能目標(biāo)的二級(jí)水功能區(qū)20個(gè)，達(dá)標(biāo)率為38.5%;按河長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)，達(dá)標(biāo)河長(zhǎng)1159 5km,河長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率43.9%。

3、河流污染嚴(yán)重

從全年河流水質(zhì)狀況看，受降雨量年內(nèi)分配及排污影響，大部分評(píng)價(jià)河流豐水期略好于枯水期?？菟谠u(píng)價(jià)河長(zhǎng)1463.4km,非污染河長(zhǎng)304.0km,占枯水期評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的20.8%;污染河長(zhǎng)1159.4km,占枯水期評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的79.2%，其中嚴(yán)重污染河長(zhǎng)917.4km,占枯水期評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的62.7%。豐水期評(píng)價(jià)河長(zhǎng)1441.9km,非污染河長(zhǎng)463.5km,占豐水期評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的32.1%;污染河長(zhǎng)978.4km,占豐水期評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的67.9%，其中嚴(yán)重污染河長(zhǎng)554.4km,占豐水期評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的38.4%。全年評(píng)價(jià)河長(zhǎng)1463.4km,非污染河長(zhǎng)304.0km，占全年評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的20.8%;污染河長(zhǎng)1159.4km,占全年評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的79.2%;嚴(yán)重污染河長(zhǎng)917.4km,占全年評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的62.7%。

4、河流泥沙

2016年全省共統(tǒng)計(jì)B條主要河流控制站懸移質(zhì)輸沙量。控制面683729km,年輸沙量429.64萬(wàn),年平均輸沙模數(shù)51.3tkm.輸沙量最大的是黃河流域三河，年輸沙量為211.05噸.占8條河流年輸沙總量的49.1%.8條河流中，普費(fèi)沿黃各支流年平均含沙量較高,其中國(guó)關(guān)河年平均合沙量為251.1kg/m,為各河之首。

三、措施

1.加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度

嚴(yán)格按計(jì)劃取水,建立水資源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)地表水、地下水合理調(diào)配,使主要河道枯季具有維持生態(tài)所需的水量。 地下水超采區(qū),嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采量,通過(guò)涵養(yǎng)和回灌措施,逐步恢復(fù)地下水儲(chǔ)量。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,在地下水嚴(yán)重超采,形成大范圍漏斗的地區(qū),嚴(yán)格控制新上耗水大的工礦企業(yè)。 對(duì)現(xiàn)有耗水大的工礦企 業(yè)要進(jìn)行工藝改造,新建項(xiàng)目要做到對(duì)所排放水的回用或串用,以節(jié)約用水。

3.采用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)制節(jié)水

采取符合市場(chǎng)規(guī)律的新思路,制訂包括資源水價(jià)、工程水價(jià)和環(huán)境水價(jià)三部分在內(nèi)的市場(chǎng)水價(jià)體系。 建立科學(xué)的水價(jià)政策和水費(fèi)計(jì)收系統(tǒng),提高市民生活用水水價(jià)表準(zhǔn)。

4.污水資源化

對(duì)污水分質(zhì)處理,工業(yè)污水和生活污水,采用不同的處理方法。 對(duì)生態(tài)用水、環(huán)境用水、生活用水和農(nóng)業(yè) 用水,采取不同質(zhì)供水,這樣不僅解決水環(huán)境污染問(wèn)題,也解決水量不足問(wèn)題。

5.污水處理市場(chǎng)化

在收取水費(fèi)的同時(shí),收取水污染防治費(fèi),使污水處理有收益保障,以吸引投資。 對(duì)城市的污水治理廠,應(yīng)實(shí)行企業(yè)化管理,使其走向市場(chǎng)。 只有實(shí)行市場(chǎng)化,污水防治工作才能走上良性循環(huán)的軌道。

6.提高大中型水庫(kù)的汛限水位

在確保水庫(kù)安全度汛的前提下,提高汛限水位減少棄水,增加有效庫(kù)容,通過(guò)水庫(kù)調(diào)節(jié)和調(diào)水確保主要 河流的最低生態(tài)流量。

7.農(nóng)業(yè)上采用新技術(shù)節(jié)水 農(nóng)業(yè)灌溉用水是水資源消耗量最多的部分,減少農(nóng)業(yè)水量是節(jié)約水資源的有效途徑。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和缺水地區(qū)可采用滴灌、管灌、噴灌、滲灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù),以節(jié)約用水。