關(guān)于《會(huì)計(jì)法》修訂的若干思考

(蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué) 甘肅 蘭州 730000)

一、引言

隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的不斷完善，經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)的影響越來(lái)越大，要求也越來(lái)越高。所以國(guó)家為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，使國(guó)家治理現(xiàn)代化有序推進(jìn)，也開(kāi)始修訂和完善各個(gè)領(lǐng)域的法律?！稌?huì)計(jì)法》的完善與修訂，對(duì)于所有組織和機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，都有著舉足輕重的地位。因此，本文討論了《會(huì)計(jì)法》的修訂以及其實(shí)施所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，我希望我能得出一些結(jié)論，并能夠給會(huì)計(jì)從業(yè)人員的工作帶來(lái)幫助。

二、 《會(huì)計(jì)法》的基本規(guī)范框架思考

我國(guó)的《會(huì)計(jì)法》的基本規(guī)范框架是：第一是會(huì)計(jì)法律規(guī)范，包括與會(huì)計(jì)有關(guān)的法律和行政法規(guī)；第二是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度規(guī)范，它主要是對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范；第三是會(huì)計(jì)職業(yè)道德，是從事會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)遵守的專(zhuān)屬于會(huì)計(jì)工作的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范的總稱(chēng)；第四是會(huì)計(jì)理論規(guī)范。

而政府會(huì)計(jì)作為我國(guó)會(huì)計(jì)基本框架的重要組成部分，到底是應(yīng)該僅僅是獨(dú)立成章，還是具體問(wèn)題具體對(duì)待，分開(kāi)立法，以便于其更好的服務(wù)于政府機(jī)構(gòu)的管理與決策，這一直是學(xué)術(shù)界的爭(zhēng)論。

(一)《會(huì)計(jì)法》的立法環(huán)境。財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者多種多樣，這要求財(cái)務(wù)人員在編制財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)滿(mǎn)足會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的可理解性，以此來(lái)適應(yīng)大多數(shù)人的要求。相應(yīng)的，會(huì)計(jì)的立法也應(yīng)該“接地氣”。會(huì)計(jì)是一種反映和監(jiān)督企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)的管理活動(dòng)，財(cái)務(wù)人員既要如實(shí)的反映客觀(guān)情況，還要進(jìn)行監(jiān)督。這就要求《會(huì)計(jì)法》的制定要以誠(chéng)實(shí)守信等中華民族的傳統(tǒng)美德為基礎(chǔ)，讓他們時(shí)刻保持良好的職業(yè)形象，以此來(lái)創(chuàng)造一個(gè)良好的會(huì)計(jì)環(huán)境。

(二) 《會(huì)計(jì)法》的立法目的和涵蓋范圍?，F(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》的立法宗旨是：規(guī)范會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)；確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理；維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。不管是過(guò)去的“銀廣夏事件”，還是現(xiàn)在的康華農(nóng)業(yè)、山東好當(dāng)家，沒(méi)有一個(gè)不對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)產(chǎn)生重大的影響，這嚴(yán)重破壞了我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。“要合法打擊會(huì)計(jì)舞弊、打擊會(huì)計(jì)作假行為，消滅資產(chǎn)、利潤(rùn)的泡沫現(xiàn)象”，使會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)更加的真實(shí)可靠，這是修改《會(huì)計(jì)法》的主要?jiǎng)訖C(jī)”(劉玉廷，2000)。

但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，資本市場(chǎng)的日益完善，僅僅是打擊會(huì)計(jì)作假，防止利潤(rùn)虛增這一立法目的已經(jīng)不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要了?！稌?huì)計(jì)法》立法的基本重點(diǎn)是規(guī)范會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)以及由此產(chǎn)生的會(huì)計(jì)關(guān)系。因此，立法應(yīng)側(cè)重于資本分配的效率和其在社會(huì)不同組織之間的流動(dòng)，以及會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管。

三、新《會(huì)計(jì)法》對(duì)財(cái)務(wù)人員及會(huì)計(jì)核算的要求

《會(huì)計(jì)法》草案取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，會(huì)計(jì)人員“必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)”改為“應(yīng)該由會(huì)計(jì)工作所需的專(zhuān)業(yè)技能”。如今，隨著會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展，普通財(cái)務(wù)人員的工作越來(lái)越以找到，企業(yè)渴望得到高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員。對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才來(lái)講，向管理會(huì)計(jì)的過(guò)渡早已是大勢(shì)所趨。所以，那些抵制管理會(huì)計(jì)的人要時(shí)刻明白會(huì)計(jì)是為公司服務(wù)的。因此，財(cái)務(wù)人員必須要嚴(yán)格要求自己，在積極的提升自身業(yè)務(wù)能力的同時(shí)學(xué)習(xí)先進(jìn)的會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)，熟練地掌握計(jì)算機(jī)的使用。

(一)提升公司財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。作為公司，首先需要引入適合自己的管理信息系統(tǒng)，從而完善自己的管理機(jī)制，為加強(qiáng)內(nèi)部控制做準(zhǔn)備，在保證公司信息傳輸效率的同時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。一方面，要建立完善的激勵(lì)機(jī)制。在當(dāng)前社會(huì)中，工作人員安于現(xiàn)狀。但是，隨著新《會(huì)計(jì)法》對(duì)財(cái)務(wù)人員的新要求，財(cái)務(wù)人員面臨著非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)，所以，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該建立正確的價(jià)值觀(guān)和人生觀(guān)，積極地面對(duì)生活與工作。另一方面，做好公司的全面預(yù)算管理。提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，建立健全財(cái)務(wù)管理流程，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，降低公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

因此，新的《會(huì)計(jì)法》要求公司加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，大力培養(yǎng)懂管理的會(huì)計(jì)人員，發(fā)展管理會(huì)計(jì)，更好地服務(wù)于公司的管理決策，促進(jìn)公司的健康發(fā)展。

(二) 良好的職業(yè)道德。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，對(duì)公司不僅起到會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的作用，更主要的是為企業(yè)的管理決策提供建議和意見(jiàn)。因此，公司不僅僅要培養(yǎng)公司財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德，還應(yīng)完善公司章程，大力發(fā)展管理會(huì)計(jì)，加強(qiáng)管理型人才的培養(yǎng)，為公司更好的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

第一， 堅(jiān)持實(shí)事求是的工作理念。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求中的一點(diǎn)是真實(shí)性。作為財(cái)務(wù)人員，他能夠完全準(zhǔn)確地反映公司的真實(shí)情況，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整性，以公司的客觀(guān)情況、客觀(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)分析公司，這樣才能更好地服務(wù)于公司。誠(chéng)實(shí)守信作為中華民族的傳統(tǒng)美德，是每一個(gè)人所必須具備的品質(zhì)。所以，作為“天天跟錢(qián)打交道”的財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，他們就更需要做到了。

第二， 嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。作為一個(gè)財(cái)務(wù)人，遵守相關(guān)的法律法規(guī)，這既是在為公司的良性發(fā)展保駕護(hù)航，更是為自己保駕護(hù)航。因此，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整，嚴(yán)格履行國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，以及財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，對(duì)于會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

第三， 保密義務(wù)。保密義務(wù)是律師在職業(yè)活動(dòng)中所必須遵循的最基本的法律義務(wù)，同時(shí)對(duì)于會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，也是其所必須遵守的條款。每一個(gè)財(cái)務(wù)人，都要對(duì)自己的言行舉止負(fù)責(zé)，為自己曾經(jīng)待過(guò)的或者正在就職的公司負(fù)責(zé)。

(三) 保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性。根據(jù)新的《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性在于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)中反映的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)與企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容和結(jié)果相一致。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性是指構(gòu)成會(huì)計(jì)信息的要素必須完整、齊全，能夠客觀(guān)合理地反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的活動(dòng)。

在進(jìn)行會(huì)計(jì)工作過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員必須要確保確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告這四個(gè)過(guò)程的每一步都要是真實(shí)和完整的。只有這樣才能保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，有必要實(shí)事求是，具體問(wèn)題具體分析，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算要求。在會(huì)計(jì)核算時(shí)，會(huì)計(jì)憑證的填制和審核，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制以及報(bào)告都要嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，為信息使用者提供便利。

四、總結(jié)

新《會(huì)計(jì)法》的實(shí)施，不管是對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)法律法規(guī)的健全，還是會(huì)計(jì)人員自身能力的提升，都有著至關(guān)重要的作用。因此，作為政府，應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)《會(huì)計(jì)法》的完善與修訂，使其不斷適應(yīng)我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展；作為企業(yè)，應(yīng)該順應(yīng)潮流的發(fā)展，積極培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人員，促進(jìn)會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變與發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)人才；作為財(cái)務(wù)人員，應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)法律法規(guī)，保持自己良好的職業(yè)形象，樹(shù)立正確的世界觀(guān)與價(jià)值觀(guān)?？傊隆稌?huì)計(jì)法》的頒布，對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。