農(nóng)村留守兒童存在的問題及解決對策

錢林輝 張鎖云

摘 要：隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的改革，農(nóng)村中越來越多的剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市成了外出務(wù)工者，而他們的子女在農(nóng)村也形成了一個特殊的群體——留守兒童。農(nóng)村留守兒童問題需引起社會各界的重點(diǎn)關(guān)注。文章作者認(rèn)為解決農(nóng)村留守兒童問題的對策在于構(gòu)建關(guān)愛留守兒童的長效機(jī)制；學(xué)校和社區(qū)兩大陣地形成合力，聚焦目標(biāo)，展開各種活動，以助于農(nóng)村留守兒童的健康成長。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守兒童；外出務(wù)工者；學(xué)校；社區(qū)

中圖分類號：G40-052.4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收稿日期：2018-01-03

課題項(xiàng)目：江蘇省成人協(xié)會“十三五”社會教育立項(xiàng)課題“多方聯(lián)合、立體設(shè)計，讓農(nóng)村留守兒童不再‘留守”（135098）。

作者簡介：錢林輝（1979—），男，江蘇丹陽人，江蘇省丹陽市麥溪初級中學(xué)教師，一級教師；

張鎖云（1963—），江蘇省丹陽市延陵鎮(zhèn)社區(qū)教育中心教師，高級教師，研究方向：社區(qū)社會實(shí)踐。

如今，農(nóng)村留守兒童教育問題不僅是一個教育問題，如果任其發(fā)展下去的話，最終還會演變成嚴(yán)重的社會問題。2017年度《中國留守兒童心靈狀況白皮書》顯示，“按照我國義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)生4000萬的總數(shù)進(jìn)行估算，處于留守狀態(tài)的學(xué)生總數(shù)達(dá)到2300萬人。也就是說，中國農(nóng)村中小學(xué)群體中，一半以上是留守兒童。”因此，解決農(nóng)村留守兒童存在的問題刻不容緩。

一、農(nóng)村留守兒童的生存現(xiàn)狀

留守兒童由于缺乏來自父母和完整家庭的親情呵護(hù)，在一定程度上造成了他們在思想道德、心理健康尤其是家庭教育等方面的嚴(yán)重斷層或缺位。留守兒童最大的特點(diǎn)是缺少有效的監(jiān)護(hù)，如生活撫育、親情缺失、教育監(jiān)護(hù)、安全保護(hù)等問題困擾著廣大的留守兒童。

（1）留守兒童處于生長發(fā)育關(guān)鍵期，但其身高、體重狀況明顯較差。祖輩或親友缺乏對孩子科學(xué)養(yǎng)育的知識，使留守兒童沒能得到合理的日常飲食，營養(yǎng)攝入不均衡。據(jù)留守兒童營養(yǎng)與健康狀況的調(diào)查顯示，部分留守兒童體格生長發(fā)育指標(biāo)水平明顯低于非留守兒童。

（2）不同類型的留守兒童對父母的情感依賴程度具有一致性，在心理方面，農(nóng)村留守兒童焦慮、孤獨(dú)者很多。對于留守兒童來說，由于父母一方或雙方均在外打工，他們?nèi)鄙倭伺c父母交流的機(jī)會。有心理學(xué)家認(rèn)為，兒童的早期經(jīng)驗(yàn)對今后人格形成和發(fā)展具有十分重要甚至是決定性的作用。父母長期在外，與子女之間的關(guān)系相對疏遠(yuǎn)，留守兒童的情感需求得不到滿足，遇到心理問題時得不到正常疏導(dǎo)，極大地影響了其身心健康的形成，導(dǎo)致一部分兒童會偏離健康的生活軌跡和道德準(zhǔn)則，由此產(chǎn)生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。

（3）留守兒童由祖父母督促學(xué)習(xí)，事實(shí)上，祖父母無法對孩子的學(xué)習(xí)進(jìn)行及時監(jiān)管，從而導(dǎo)致學(xué)生成績的下降。之后部分留守兒童學(xué)習(xí)態(tài)度變得散漫，出現(xiàn)了不交作業(yè)、遲到，甚至逃課等不良行為。

（4）留守兒童交通安全隱患多，溺水造成的悲劇也較多。一方面是孩子生性頑劣、交通意識淡薄，無視交通規(guī)則，肆意地在公路上騎車或嬉戲；另一方面農(nóng)村多塘壩、溝渠，孩子喜歡偷偷去游泳，結(jié)果導(dǎo)致交通事故及溺水事故的死亡悲劇多發(fā)生在缺少關(guān)愛的留守兒童身上。以上的所有案例都說明了留守兒童沒有父母的呵護(hù)和指導(dǎo)、教育，再加上缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)能力，如今，其安全問題已經(jīng)變得非常重要了。

二、解決農(nóng)村留守兒童問題的對策

對留守兒童生存現(xiàn)狀的科學(xué)判斷，有助于社會各界理性面對留守兒童問題，關(guān)注該重點(diǎn)群體，著眼關(guān)鍵方面，明確責(zé)任主體，扎實(shí)而有效地開展留守兒童關(guān)愛工作。政府、學(xué)校和社會應(yīng)積極采取對策，減少孩子與父母的分離，以使更多的孩子在父母的陪護(hù)下健康快樂成長。

1.協(xié)同主體，構(gòu)建關(guān)愛留守兒童的長效機(jī)制

家庭、學(xué)校、社區(qū)是兒童成長的三大場所。家庭是教育兒童最重要的場所，家庭教育對子女將來的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。對于長期在外務(wù)工的父母來說，第一，要認(rèn)識到親情對一個孩子成長的重要性，所以要和孩子加強(qiáng)情感上的交流，而不是一味地只在物質(zhì)上滿足他們；第二，應(yīng)經(jīng)常與子女的任課教師、班主任聯(lián)系，了解他們在學(xué)校各方面的表現(xiàn)；第三，應(yīng)十分重視孩子監(jiān)護(hù)人的選定問題。夫妻雙方如果同時外出務(wù)工，應(yīng)盡可能把子女寄托在比較有文化且有一定責(zé)任感的親朋好友處，并且多和監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，以便更好地了解孩子的各種情況。為了兒童的健康成長，人們對學(xué)校和社會給予了更高與更多的期望，希望學(xué)校來擔(dān)負(fù)一部分“留守家庭”無法勝任的責(zé)任。這既需要學(xué)校和社區(qū)認(rèn)同這種責(zé)任擔(dān)負(fù)的合理性，又需專項(xiàng)資金予以支持。為此政府要做好頂層設(shè)計，發(fā)揮宣傳號召、組織協(xié)調(diào)、財政支持和政策引導(dǎo)等作用。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2010—2020 年）》提出要“建立健全政府主導(dǎo)、社會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制”。在“政府主導(dǎo)，責(zé)任共擔(dān)”的原則下，政府引導(dǎo)并支持學(xué)校和社區(qū)兩大陣地的行動，形成合力，聚焦目標(biāo)，以助于農(nóng)村留守兒童的健康成長。

2.綜合有效經(jīng)驗(yàn)

（1）政府關(guān)注留守兒童現(xiàn)象。政府要做好留守兒童及其監(jiān)護(hù)人的統(tǒng)計與配備工作，保證每一位留守兒童在父母外出務(wù)工期間都有監(jiān)護(hù)人，避免兒童處于“無人監(jiān)護(hù)”的狀態(tài)。

（2）學(xué)校關(guān)心留守兒童成長，建設(shè)好中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對留守兒童的動態(tài)監(jiān)測；進(jìn)一步抓好寄宿制學(xué)校建設(shè)；出資建立校內(nèi)留守兒童之家；為留守兒童搭建親情電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等與家長溝通的平臺。教師兼任代理家長，監(jiān)管學(xué)習(xí)，照顧生活，溝通心理，交流思想，深化情感；同時開展系列成長教育活動，在活動中增進(jìn)兒童的歸屬感，促進(jìn)其形成健康人格。

（3）社會關(guān)愛留守兒童發(fā)展，建立家長學(xué)校，以使留守兒童盡量得到全面、有效的監(jiān)護(hù)，降低留守兒童問題發(fā)生的可能性。

（4）我們要建立“留守兒童托管中心”“留守兒童之家”“留守兒童校外輔導(dǎo)站”等，努力構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的教育監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。2017年2月“蒲公英”留守兒童之家新活動中心在江蘇省丹陽市延陵鎮(zhèn)社區(qū)教育中心揭牌成立，由鎮(zhèn)派出所、婦聯(lián)、學(xué)校等部門，依托社區(qū)教育中心，逐步形成“政府、學(xué)校、家庭、社會”四級聯(lián)動關(guān)愛模式。經(jīng)過幾年的努力，“蒲公英”留守兒童之家已在社會營造了關(guān)愛留守兒童的良好氛圍?！捌压ⅰ绷羰貎和乙殉蔀榻K省丹陽市傳播“大愛”的重要載體。

（5）我們要通過家長學(xué)校等方式指導(dǎo)低齡留守兒童監(jiān)護(hù)人科學(xué)地引導(dǎo)孩子行為和品德的發(fā)展。學(xué)校和監(jiān)護(hù)人需格外關(guān)注他們，多加交流，并及時進(jìn)行心理疏導(dǎo)，為其健康成長保駕護(hù)航。

（6）為使留守兒童健康成長，江蘇省丹陽市延陵鎮(zhèn)社區(qū)教育中心開設(shè)“延陵國學(xué)堂”，針對留守兒童積極舉辦以中華傳統(tǒng)文化為主題的“誦讀國學(xué)經(jīng)典”“優(yōu)秀詩詞欣賞”和“傳承中華美德”等系列公益教育培訓(xùn)活動，在留守兒童中樹立大力弘揚(yáng)講仁愛、守誠信、崇正義、自強(qiáng)不息、見義勇為、尊老愛幼等中華傳統(tǒng)美德。

綜上所述，作為一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，留守兒童問題不僅關(guān)系到留守兒童自身的健康成長，也關(guān)系到廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的穩(wěn)定，關(guān)系到社會主義和諧社會的構(gòu)建。在政府、社會、學(xué)校的支持下，江蘇省丹陽市延陵鎮(zhèn)留守兒童已受到社會各界共同關(guān)注。這些也在很大程度上解決了留守兒童的困難，讓他們在一定程度上重獲親情與愛，為他們快樂成長營造了一個和諧的環(huán)境。

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