“健康中國”戰(zhàn)略視域下陜西省健身休閑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

曹璐

摘 要：自“健康中國”理念提出以來，全民健身備受關(guān)注，休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入到全新時(shí)期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模得以擴(kuò)大。同時(shí)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的今天，健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。以此為研究核心，將陜西省健身休閑產(chǎn)業(yè)作為研究對(duì)象，分別從體育健身服務(wù)業(yè)、體育競(jìng)賽娛樂業(yè)以及體育休閑旅游業(yè)三個(gè)層面著手，對(duì)其中的問題進(jìn)行細(xì)化分析，最終提出適用于陜西省健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略，以期為達(dá)成“健康中國”的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：“健康中國”;陜西省;健身休閑產(chǎn)業(yè);供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

中圖分類號(hào)：G80-05? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）04-0046-02

引言

作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展備受關(guān)注。從近年來的發(fā)展情況來看，前景廣闊。在2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）當(dāng)中，核心關(guān)注焦點(diǎn)則是推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為健身休閑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供條件。陜西省近年來也在不斷做出努力，并于同年發(fā)布《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，指出健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體方向和實(shí)施意見，使得陜西省健身休閑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得以優(yōu)化[1]。

一、陜西省健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.體育健身服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀。體育健身服務(wù)業(yè)的發(fā)展，最終目標(biāo)是服務(wù)體育健身參與者。從陜西省的實(shí)際情況出發(fā)，從2017年的數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟(jì)總量層面躍上新臺(tái)階，截至2017年已經(jīng)達(dá)到21 898.81億元，人均GDP穩(wěn)步提升，接近全國平均水平，突破8 000美元，且消費(fèi)市場(chǎng)相當(dāng)活躍，全新的發(fā)展業(yè)態(tài)層出不窮，而體育健身服務(wù)業(yè)則是其中之一。居民人均收入的提升，使得人們對(duì)于健康的追求日益強(qiáng)烈，也給健身服務(wù)業(yè)帶來了廣闊的市場(chǎng)空間。諸如一些健身俱樂部、瑜伽館等各類的健身休閑經(jīng)營場(chǎng)所數(shù)量如雨后春筍般快速增多，經(jīng)營項(xiàng)目的覆蓋全面增加，從傳統(tǒng)球類項(xiàng)目到操舞、攀巖以及游泳等項(xiàng)目，一應(yīng)俱全，健身服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，參與鍛煉的人群總數(shù)也有所增加[2]。

2.體育競(jìng)賽娛樂業(yè)現(xiàn)狀。體育競(jìng)賽娛樂業(yè)是構(gòu)成健身休閑產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，且特色鮮明。其中，陜南地區(qū)以“綠色體育產(chǎn)業(yè)”為主，依托獨(dú)特的人文氣息，形成了獨(dú)特的體育表演風(fēng)格。其中，中國漢江安康龍舟節(jié)舉辦、冬泳比賽舉辦、鐵人三項(xiàng)挑戰(zhàn)賽山地自行車、汽車山地越野賽、河谷漂流等賽事，在省內(nèi)形成了一定的影響力。關(guān)中地區(qū)則是以十三朝古都西安為核心，摸索和開拓“多元化品牌體育產(chǎn)業(yè)”發(fā)展新模式，如城墻馬拉松、國際足球邀請(qǐng)賽等等，都為陜西省體育競(jìng)賽娛樂業(yè)摸索出全新的發(fā)展空間?？梢哉f，陜西省體育競(jìng)賽娛樂業(yè)已經(jīng)逐漸走出了自己獨(dú)有的風(fēng)格[3]。

3.體育休閑旅游業(yè)現(xiàn)狀。陜西省體育旅游資源豐富，為體育休閑旅游業(yè)的發(fā)展提供了助力。特殊的自然地理環(huán)境、良好的氣候條件、多元的文化內(nèi)涵等等，都賦予了本地區(qū)體育休閑旅游業(yè)發(fā)展新空間。目前，陜西省已經(jīng)形成西安大都市體育旅游圈，實(shí)現(xiàn)了體育旅游資源的資源共享、互補(bǔ)和共通，在聯(lián)動(dòng)的發(fā)展空間中，為陜西省體育旅游的快速發(fā)展提供必要條件。同時(shí)，又形成了延安和榆林雙核聯(lián)動(dòng)、漢中、安康和商洛三市聯(lián)動(dòng)的發(fā)展新格局，全面推動(dòng)了該地區(qū)體育旅游的快速發(fā)展，摸索出前進(jìn)方向。多元的體育旅游產(chǎn)品開發(fā)，賦予了體育休閑旅游業(yè)良好的發(fā)展前景[4]。

二、“健康中國”戰(zhàn)略視域下陜西省健身休閑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存的問題

1.體育休閑產(chǎn)業(yè)存在無效供給。全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的今天，體育產(chǎn)業(yè)要做出全面優(yōu)化，提供更多的有效供給。對(duì)于“健康中國”戰(zhàn)略視域下的陜西省健身休閑產(chǎn)業(yè)而言，則需要協(xié)調(diào)好供給的關(guān)系，從而最大限度地滿足消費(fèi)者的需求。但從目前的情況出發(fā)，陜西省體育休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境良好，但受市場(chǎng)環(huán)境制約，導(dǎo)致健身休閑產(chǎn)業(yè)的定位不夠明確，以及錯(cuò)誤的發(fā)展方向和追求，最終都造成健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨困境。目前，以陜西西安為例，該地區(qū)辦理健身年卡的費(fèi)用大約為3 000～5 000元，這一消費(fèi)水平較高，導(dǎo)致大多數(shù)的體育健身人群選擇戶外免費(fèi)的場(chǎng)地或者收費(fèi)較低的項(xiàng)目，以此來達(dá)成自身的體育健身需求。這種情況下，體育休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則面臨無效供給，迫切需要依托供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行全面優(yōu)化。

2.居民體育消費(fèi)意識(shí)薄弱。健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要體育消費(fèi)人群本身具備較強(qiáng)的消費(fèi)意識(shí)，從而為其提供良好的發(fā)展環(huán)境和空間，使得健身休閑產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展，形成良性循環(huán)。但從目前的實(shí)際情況來看，陜西省體育消費(fèi)的主體主要是老年人和學(xué)生，這兩個(gè)群體的消費(fèi)意識(shí)相對(duì)薄弱，并且消費(fèi)的方向主要是購買運(yùn)動(dòng)裝備、體育器材，以及訂閱體育書刊等等，在健身休閑產(chǎn)業(yè)其他產(chǎn)業(yè)方面的投入力度不足，消費(fèi)能力有限。而作為休閑體育消費(fèi)的主力軍，中青年人群將更多的關(guān)注焦點(diǎn)放在工作層面，并受制于時(shí)間上的壓力，真正參與到體育消費(fèi)當(dāng)中的人群并不多，消費(fèi)意識(shí)薄弱，阻礙了陜西省健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.與其他產(chǎn)業(yè)融合度不足。對(duì)于健身休閑產(chǎn)業(yè)這個(gè)發(fā)展前景廣闊的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，需要與其他產(chǎn)業(yè)保持融合，這樣才能夠更健康、快速地發(fā)展。產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的建立，是產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是陜西省健身休閑產(chǎn)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展的根本。當(dāng)然，這種表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)層面的融合發(fā)展，屬于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的一個(gè)必然選擇。但從目前的情況來看，有關(guān)于健身休閑產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不完整，如與一些旅游、養(yǎng)老以及醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)的融合不夠緊密，產(chǎn)業(yè)的延伸空間受到限制，健身休閑產(chǎn)品的質(zhì)量不高，達(dá)不到良好的服務(wù)需求和服務(wù)目標(biāo)。

三、“健康中國”戰(zhàn)略視域下陜西省健身休閑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略

“健康中國”戰(zhàn)略視域下，陜西省健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境良好，并且發(fā)展前景廣闊。但需要注意的問題是，當(dāng)前陜西省健身休閑產(chǎn)業(yè)尚處于快速發(fā)展階段，還存在一定的問題，需要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下尋求優(yōu)化空間，分別從供給內(nèi)容、供給格局、供給平臺(tái)、供給環(huán)境等幾個(gè)層面出發(fā)，為陜西省健身休閑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供保障。

1.豐富供給內(nèi)容。現(xiàn)階段，陜西省健身休閑產(chǎn)業(yè)所能夠提供的供給內(nèi)容還不夠完善，為達(dá)成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)和要求，還需要不斷地去豐富供給內(nèi)容，具體從以下幾個(gè)層面著手：其一，提高體育場(chǎng)館設(shè)施的利用率。隨著全民健身運(yùn)動(dòng)的快速發(fā)展，各類別的體育場(chǎng)館的開設(shè)率較高，但利用率方面有所不足。對(duì)此，則需要結(jié)合廣大群眾的健身需求，提高對(duì)于各類場(chǎng)館的利用率，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，為全民健身活動(dòng)的有序開展提供便利，滿足用戶對(duì)于體育健身場(chǎng)地的需求;其二，開創(chuàng)“健身休閑+旅游”的新模式。陜西省憑借先天性的地理優(yōu)勢(shì)與條件，已經(jīng)打造了一些特色體育旅游項(xiàng)目，如一些山地戶外、汽車自駕等等，同時(shí)也要不斷開發(fā)體育旅游的特色小鎮(zhèn)以及生態(tài)公園，逐步完善健身休閑設(shè)施，這種新模式的探索，符合休閑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展要求。當(dāng)然，健身休閑還能夠與體育文化方面進(jìn)行融合，將地域文化充分展現(xiàn)，從而形成多元的健身休閑產(chǎn)業(yè)供給內(nèi)容，滿足不同人群的健身休閑需求。

2.優(yōu)化供給格局。供給格局的形成，是保證健身休閑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮實(shí)效的關(guān)鍵所在。對(duì)此，陜西省健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與以及效益優(yōu)先”為發(fā)展格局。政府主導(dǎo)層面，陜西省已經(jīng)提出有助于健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見，其中主體任務(wù)、發(fā)展方向明確，對(duì)本地區(qū)的健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生積極影響，為該產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境;市場(chǎng)層面，要發(fā)揮出健身休閑產(chǎn)業(yè)的帶頭作用，鼓勵(lì)形成健身休閑產(chǎn)業(yè)特色品牌，協(xié)調(diào)好各個(gè)利益鏈，從而為本地區(qū)健身休閑產(chǎn)業(yè)的形象樹立奠定基礎(chǔ);社會(huì)參與，則需要體育社會(huì)組織發(fā)揮出自身的有效性，不斷去營造良好的氛圍環(huán)境，發(fā)揮出多方面的資源優(yōu)勢(shì)，做到休閑體育服務(wù)內(nèi)容的有效供給;效益優(yōu)先，則需要摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以優(yōu)化服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量為核心，從而推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展，形成全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

3.建立供給平臺(tái)。健身休閑產(chǎn)業(yè)供給平臺(tái)的構(gòu)建，對(duì)于陜西省健身休閑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有積極作用。當(dāng)前，陜西省健身休閑產(chǎn)業(yè)供給平臺(tái)，要充分發(fā)揮出“互聯(lián)網(wǎng)+”所帶來的便捷性，將這種互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與休閑體育產(chǎn)業(yè)全面融合，助推全新發(fā)展業(yè)態(tài)的開發(fā)與建立，如“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的成熟，可以充分借鑒其中的經(jīng)驗(yàn)，使得“互聯(lián)網(wǎng)+健身休閑”成為可能。對(duì)于陜西省而言，要充分發(fā)揮出高校的科研優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)健身休閑產(chǎn)業(yè)能夠?qū)⑦@種技術(shù)的優(yōu)勢(shì)充分展現(xiàn)出來，開展線上服務(wù)，使得休閑體育產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)者能夠得到良好的供給支持，為健身休閑市場(chǎng)的開發(fā)提供保障。

4.改善供給環(huán)境。供給環(huán)境的改善，同樣是健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的組成部分，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本方向。對(duì)于供給環(huán)境的改善，對(duì)于陜西省而言需要從兩個(gè)層面著手。一方面，要全面優(yōu)化本地區(qū)的健身休閑產(chǎn)業(yè)環(huán)境，提高設(shè)備器材的完備性以及先進(jìn)性，最大限度地滿足不同用戶的健身休閑需求，為本地區(qū)健身環(huán)境的改善奠定基礎(chǔ);另一方面，做好人才的培養(yǎng)。人才是保證健身休閑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的根本，陜西省也需要不斷地做好人才方面的培養(yǎng)，多渠道培養(yǎng)人才，以此來全面支撐健身休閑產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，發(fā)揮出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效性。

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