做好申請(qǐng)后長(zhǎng)期未入黨大學(xué)生思想政治工作 路徑探析

李博 王寧

摘要：高校中有許多寫了入黨申請(qǐng)書之后長(zhǎng)期沒能入黨的大學(xué)生，做好這些學(xué)生的思想政治工作，是保證他們茁壯成長(zhǎng)、保持他們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨感情、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。可以通過完善大學(xué)生入黨前教育、開展挫折教育、向黨外大學(xué)生開放一些黨內(nèi)活動(dòng)、保證新發(fā)展黨員的素質(zhì)與加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育等方式，來做好“申請(qǐng)后長(zhǎng)期未入黨”的大學(xué)生的思想政治工作。

關(guān)鍵詞：申請(qǐng)后長(zhǎng)期未入黨;大學(xué)生;思想政治工作

中圖分類號(hào)：G641 ???文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：CN61-1487-（2019）24-0053-03

“青年是祖國(guó)的未來、民族的希望?！盵1]。早在2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記曾深刻地指出：“每一代青年都有自己的際遇?，F(xiàn)在高校學(xué)生大多是‘95后，再過兩年，新世紀(jì)出生的青少年也將走進(jìn)高校校園。他們朝氣蓬勃、好學(xué)上進(jìn)、視野寬廣、開放自信，是可愛、可信、可為的一代。對(duì)當(dāng)代高校學(xué)生，黨和人民充分信任、寄予厚望?！盵2]今天越來越多的“00后”走進(jìn)了校園，兩千多萬在校大學(xué)生，是值得信賴的一個(gè)群體，是積極健康的力量?！扒嗄暌淮欣硐?、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望?！盵3]一個(gè)馬克思主義政黨要贏得大學(xué)生，不僅意味著在高校學(xué)生中做好發(fā)展黨員的工作與高校學(xué)生的黨建工作，還要做好那些已經(jīng)寫了申請(qǐng)書，但是還未入黨的那部分大學(xué)生的思想政治工作，特別是那些寫了入黨申請(qǐng)書后長(zhǎng)期沒能入黨的學(xué)生。

一、研究對(duì)象的概念界定與特點(diǎn)

“申請(qǐng)后長(zhǎng)期未入黨”中的“長(zhǎng)期”，并不是一個(gè)精確的時(shí)間概念，它更側(cè)重于大學(xué)生的心理感受?！吧暾?qǐng)后長(zhǎng)期未入黨的大學(xué)生”是指這樣一批學(xué)生：他們很早就遞交了入黨申請(qǐng)書，但由于各種原因卻一直徘徊在黨外，看著身邊的同學(xué)一批批加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，自己也許連參加黨校培訓(xùn)的機(jī)會(huì)還沒有得到。久而久之，這些同學(xué)的入黨熱情慢慢減退，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的感情也隨之減弱。該研究對(duì)象具有兩個(gè)重要的特點(diǎn)。

首先，申請(qǐng)后長(zhǎng)期未入黨的大學(xué)生占全體大學(xué)生的比例很高。大學(xué)生在步入校園之初，入黨熱情高漲，但中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性決定了學(xué)生黨員占的比例不會(huì)太高，這就導(dǎo)致了很多大學(xué)生在提交了入黨申請(qǐng)書后長(zhǎng)期不能入黨。根據(jù)上海某“雙一流”高校2019年9月份的數(shù)據(jù)，在其35855名全日制在校學(xué)生中（本科生17757人，研究生18098人），學(xué)生黨員為7099人（本科生1072人，研究生6027人），占到總?cè)藬?shù)的19.8%。與此同時(shí)，還有18658人（本科生10670人，研究生7988人）寫過入黨申請(qǐng)書，目前還沒有發(fā)展為黨員。據(jù)該校黨委組織部門介紹，該校的學(xué)生黨員比例一直維持在20%左右。

其次，申請(qǐng)后長(zhǎng)期未入黨的大學(xué)生不易受到高校學(xué)生工作者的重視。目前，負(fù)責(zé)學(xué)生黨建的各級(jí)工作人員往往把學(xué)生提交入黨申請(qǐng)書的比例、特別是大學(xué)一年級(jí)新生提交的比例當(dāng)作衡量學(xué)生黨建工作是否有效的標(biāo)志之一，卻很少重視做沒能入黨的學(xué)生的思想政治工作。某些高校學(xué)生工作者出于工作效率的需要，在工作中把精力集中到“兩頭”，即優(yōu)秀學(xué)生和“問題學(xué)生”，有意無意地忽略了廣大的中間層。

二、對(duì)申請(qǐng)后長(zhǎng)期未入黨的大學(xué)生開展思想政治工作的必要性

（一）做好申請(qǐng)后長(zhǎng)期未入黨的大學(xué)生的思想政治工作，是保證他們健康成長(zhǎng)的需要

大學(xué)階段是個(gè)體的人格精神塑造的重要階段，是人的生理和心理迅速發(fā)展的階段。在這個(gè)階段，學(xué)生的心理特征歷經(jīng)學(xué)?；蜕鐣?huì)化的交匯期，逐漸成熟而又未完全成熟。當(dāng)部分抗挫折能力低的學(xué)生遇到挫折或不順時(shí)，就可能發(fā)生學(xué)生心理危機(jī)，甚至是極端事件。申請(qǐng)入黨的大學(xué)生如果長(zhǎng)期未能被吸納為中共黨員，容易產(chǎn)生一種入黨挫折感。挫折是指行為主體在社會(huì)實(shí)踐過程中，主體行為受到阻礙或干擾進(jìn)而致使預(yù)定期望不能實(shí)現(xiàn)的情況。引起大學(xué)生挫折產(chǎn)生的原因很多，如自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、家庭因素、個(gè)人因素等。很久以前便提交了入黨申請(qǐng)，而又一直沒能入黨，這對(duì)個(gè)體來說無疑會(huì)帶來挫敗感。筆者在調(diào)研高校學(xué)生黨建的過程中，調(diào)研到幾個(gè)在自己被發(fā)展為黨員的支部會(huì)上當(dāng)場(chǎng)落淚的大學(xué)生黨員。試想，如果這些學(xué)生沒有被發(fā)展為中共黨員，將會(huì)受到怎樣的心理打擊。

（二）做好申請(qǐng)后長(zhǎng)期未入黨的大學(xué)生的思想政治工作，是保持他們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨感情的需要

大學(xué)生對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的感情，屬于一種“政治情感”。政治情感是人們參加政治生活時(shí)內(nèi)心世界的綜合表現(xiàn)，具體而言是指“政治主體在政治生活中對(duì)政治體系、政治活動(dòng)、政治事件和政治人物等方面所產(chǎn)生的內(nèi)心體驗(yàn)和感受，是伴隨人的政治認(rèn)知過程所形成的對(duì)于各種政治客體的好惡感、愛憎感、美丑感、親疏感等心理反映的統(tǒng)稱。政治情感是政治動(dòng)機(jī)的動(dòng)力來源和感情基礎(chǔ)，對(duì)政治主體的政治態(tài)度和政治行為也會(huì)產(chǎn)生影響?！盵4]由于提交了入黨申請(qǐng)書后長(zhǎng)期不能入黨，很多學(xué)生對(duì)黨的感情逐漸減弱，導(dǎo)致對(duì)于思想政治教育的獲得感也會(huì)不斷地降低，影響了大學(xué)生的理想信念教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的培養(yǎng)。

“獲得感”是習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上提出的概念，這一概念涵蓋我國(guó)全面深化改革的各個(gè)方面，既包括物質(zhì)層面的實(shí)際收獲，也包括精神層面的滿足感受。大學(xué)生思想政治工作也應(yīng)緊扣學(xué)生的情感滿足、需要收獲，增強(qiáng)學(xué)生在立德修身方面的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。高校是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的智力培育的搖籃，而大學(xué)生群體是未來社會(huì)發(fā)展的牽引力量，必須要以“獲得感”培育為基礎(chǔ)，引導(dǎo)大學(xué)生群體智力牽引作用的發(fā)揮合乎大局需要、合乎時(shí)代趨勢(shì)以及合乎主流價(jià)值。思想政治教育的“獲得感”是指大學(xué)生在接受思想政治教育的過程中，對(duì)思想政治教育活動(dòng)所產(chǎn)生的感受，包括接受、認(rèn)可以及滿足等積極的主觀情緒和正面影響。學(xué)生在接受思想政治教育過程中的“獲得感”是衡量現(xiàn)階段高校立德樹人教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)能力的重要指標(biāo)。對(duì)于高校的思想政治工作人員來說，大學(xué)生的思想政治教育獲得感高低直接影響到了思想政治教育工作的效果和評(píng)價(jià)。對(duì)于提交了入黨申請(qǐng)書而長(zhǎng)期未能入黨的大學(xué)生而言，關(guān)注他們的思想政治教育獲得感尤為重要。

（三）做好申請(qǐng)后長(zhǎng)期未入黨的大學(xué)生的思想政治工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要

黨的各項(xiàng)方針政策，有賴于高校廣大學(xué)生的擁護(hù)，這顯然也包括“申請(qǐng)后長(zhǎng)期未入黨”的大學(xué)生。做好他們的思想政治工作，有利于幫助他們學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察和解決問題，堅(jiān)定理想信念。[5]密切聯(lián)系廣大人民群眾，是黨的一貫優(yōu)良傳統(tǒng)，尚未入黨的高校大學(xué)生作為群眾的重要組成部分，做好他們的工作是黨的力量源泉與執(zhí)政基石，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。

以發(fā)展的眼光看，如今在校的大學(xué)生在將來的十年、二十年后都會(huì)逐漸成為國(guó)家建設(shè)中重要的中堅(jiān)力量，他們的思想政治素質(zhì)與中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展和強(qiáng)大息息相關(guān)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，需要在國(guó)家的建設(shè)中、在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗歷程中，始終注重培養(yǎng)和保護(hù)優(yōu)秀的青年人才。歷史和實(shí)踐早已證明，任何一個(gè)黨與國(guó)家的成功，都是建立在一批有能力、高素質(zhì)的人才的不懈努力中的，他們是中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)展，實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的最有力的支撐。我們國(guó)家的社會(huì)主義事業(yè)能否鞏固和發(fā)展，在面臨紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)中能否始終強(qiáng)盛不衰，就要看是不是有足夠的人才儲(chǔ)備。當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的生力軍，是21世紀(jì)中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。在未來的“橄欖形”的“和諧社會(huì)”中，“中產(chǎn)階級(jí)”的相當(dāng)一部分來自今天的大學(xué)生。在高校學(xué)生黨建“兩個(gè)大多數(shù)”，即“大多數(shù)大學(xué)生都提交過入黨申請(qǐng)書，大多數(shù)提交過入黨申請(qǐng)書的人最終沒有入黨”的格局下，我們必須要從實(shí)現(xiàn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的目標(biāo)任務(wù)出發(fā)，夯實(shí)黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，提高在青年大學(xué)生中發(fā)展黨員的質(zhì)量，也必須從黨長(zhǎng)期執(zhí)政的全局全過程需要來謀劃做好“申請(qǐng)后長(zhǎng)期未入黨”的大學(xué)生的思想政治工作。很多大學(xué)期間沒有成功入黨的學(xué)生，在畢業(yè)后工作單位入黨，也一直會(huì)受到在校期間的啟蒙和持續(xù)性的教育的影響。因此，如何保證“申請(qǐng)后長(zhǎng)期未入黨”的大學(xué)生的政治素質(zhì)，是所有思想政治教育工作者所必須考慮的問題。

三、對(duì)申請(qǐng)后長(zhǎng)期未入黨的大學(xué)生開展思想政治工作的路徑

作為高校大學(xué)生思想政治工作者，以循序漸進(jìn)的方式科學(xué)處理申請(qǐng)后長(zhǎng)期未入黨的大學(xué)生的思想政治工作是職責(zé)內(nèi)的份內(nèi)工作。這項(xiàng)思想政治工作的開展，其目的是達(dá)到以下效果：首先是使這些大學(xué)生不會(huì)因?yàn)殚L(zhǎng)期入不了黨而產(chǎn)生過多的挫折感;其次是使他們對(duì)黨繼續(xù)保持感情;最后是使他們把這種情感轉(zhuǎn)化為入黨的熱情，在行為上繼續(xù)向黨組織靠攏。對(duì)“申請(qǐng)后長(zhǎng)期未入黨”的大學(xué)生開展思想政治工作，大致可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

（一）完善入黨前的教育

要通過教育，使廣大提交入黨申請(qǐng)書的同學(xué)意識(shí)到，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。在任何一個(gè)時(shí)代，先進(jìn)分子總是社會(huì)的少數(shù)，所以，“大多數(shù)提交過入黨申請(qǐng)書的人最終沒有入黨”的格局有其合理性。把80%以上的中國(guó)大學(xué)生都發(fā)展為中國(guó)共產(chǎn)黨員，不僅不可能，而且沒必要。但是，這并不妨礙在一個(gè)小范圍內(nèi)，黨員占全體學(xué)生的較大比重。按照中國(guó)共產(chǎn)黨“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，經(jīng)過黨建工作者和學(xué)生的共同努力，一個(gè)班級(jí)、專業(yè)、甚至學(xué)院內(nèi)，黨員的比例達(dá)到80%以上則是完全有可能做到的。

（二）開展挫折教育

高校學(xué)生工作者要引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)挫折，幫助大學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和追求崇高的理想，培養(yǎng)大學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)的意志，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自己，合理調(diào)節(jié)抱負(fù)水平，并積極幫助大學(xué)生適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)、生活與人際交往：普及心理健康知識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生的自我心理保健。對(duì)申請(qǐng)后長(zhǎng)期未能入黨的大學(xué)生，尤其是碩士、博士，可以引導(dǎo)他們加入民主黨派，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制也是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的重要組成部分。

（三）向黨外大學(xué)生開放一些黨內(nèi)活動(dòng)

十一屆三中全會(huì)以來，我們黨不斷加大基層組織建設(shè)創(chuàng)新的力度?，F(xiàn)在，黨的基層組織的活動(dòng)方式逐漸多樣化，除了傳統(tǒng)的主題討論、文件傳達(dá)，還有知識(shí)競(jìng)賽、做志愿者、外出參觀等活動(dòng)。除了一些涉及黨內(nèi)秘密的活動(dòng)，其他的一些活動(dòng)都可以有計(jì)劃、分層次地向黨外大學(xué)生開放。向黨外大學(xué)生開放一些黨內(nèi)活動(dòng)，不但可以充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，還可以對(duì)“申請(qǐng)后長(zhǎng)期未入黨的大學(xué)生”起到教育作用。

（四）保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量，并不斷加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育

按照美國(guó)行為科學(xué)家亞當(dāng)斯的社會(huì)比較理論，人們?cè)谏鐣?huì)生活過程中常常自覺或不自覺地把自己的勞動(dòng)付出及其所獲得的報(bào)酬同他人進(jìn)行比較，進(jìn)而對(duì)其公平性形成自己的判斷意見。[6]公平理論可以用公平關(guān)系式來表示。設(shè)當(dāng)事人a和被比較對(duì)象b，則當(dāng)a感覺到公平時(shí)有下式成立：

op/ip=oc/ic

其中：op——自己對(duì)所獲報(bào)酬的感覺

oc——自己對(duì)他人所獲報(bào)酬的感覺

ip——自己對(duì)個(gè)人所作投入的感覺

ic——自己對(duì)他人所作投入的感覺

具體到入黨這件事上，只有讓申請(qǐng)后長(zhǎng)期未入黨的大學(xué)生感到身邊的黨員確實(shí)在思想、工作、學(xué)習(xí)各方面表現(xiàn)突出，他們才會(huì)獲得公平的感覺，才會(huì)更多地從自身角度尋找沒有被發(fā)展為黨員的原因。習(xí)近平總書記指出，“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才?！盵7]高校的工作者要時(shí)刻高度重視學(xué)生的發(fā)展工作，這不僅包括學(xué)生黨員的工作，也包括申請(qǐng)后長(zhǎng)期未入黨的學(xué)生的工作，在吸引優(yōu)秀的大學(xué)生進(jìn)入黨的隊(duì)伍的同時(shí)，關(guān)注想要入黨，但在能力上有所欠缺的學(xué)生的思想狀況。同時(shí)不松懈對(duì)大學(xué)生黨員的先進(jìn)性教育，督促他們始終嚴(yán)格要求自我，不斷提升黨性修養(yǎng)，在大學(xué)生涯中始終保持先鋒模范的領(lǐng)頭作用。

申請(qǐng)后長(zhǎng)期未入黨的大學(xué)生畢業(yè)后將直接投身社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，這部分群體在每年新入職群體中比例大、影響廣，其思想價(jià)值態(tài)勢(shì)和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展有著直接的關(guān)系。在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的大背景下，做好申請(qǐng)后長(zhǎng)期未入黨大學(xué)生的思想政治工作意義重大，影響深遠(yuǎn)，直接影響了高校立德樹人根本任務(wù)的整體質(zhì)量，也關(guān)系著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中意識(shí)形態(tài)的培育和維系。

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[7]習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-12-09.

作者簡(jiǎn)介：李博（1984—），男，漢族，山東人，同濟(jì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，主要研究方向?yàn)楦咝｜h的建設(shè)與思想政治教育。

王寧（1986—），女，漢族，山東人，同濟(jì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士、講師，主要研究方向?yàn)楦咝｜h的建設(shè)與思想政治教育。

（責(zé)任編輯：李直）