水文檔案信息化建設(shè)路徑研究

王娜娟

[摘 要]水文檔案管理是國家統(tǒng)計和開發(fā)利用水利資源的主要手段，是我國近幾年發(fā)展清潔能源，進行水利工程改革不可或缺的重要工具。同時，水文檔案管理也是地方政府防洪抗旱、進行水環(huán)境保護工作的主要信息來源，是地區(qū)政府進行具體水利資源開發(fā)規(guī)劃的第一手資料。但是，由于我國檔案信息管理起步較晚，相關(guān)理論研究還不成體系，水文檔案信息缺少針對性的優(yōu)化改革，造成我國水文檔案信息管理整體缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性。鑒于這一客觀情況，本文重點分析了我國水文檔案信息管理中存在的不足，并嘗試通過構(gòu)建水文檔案信息化管理系統(tǒng)來解決這些問題。

[關(guān)鍵詞]水文檔案;信息化建設(shè);信息準(zhǔn)確性

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.06.086

[中圖分類號]G270.7[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）06-0-02

1? ? ?水文檔案信息化建設(shè)的主要方向

1.1? ?提高水文檔案管理效率

隨著我國對水文資源開發(fā)利用技術(shù)的不斷改進，水文資源開發(fā)程度不斷加深，需要進行水文檔案專項管理的水文資源信息越來越多，地方水文檔案管理環(huán)境越來越復(fù)雜。在此背景下，有關(guān)部門必須提高水文檔案管理效率，能夠快速準(zhǔn)確地采集、分析、整理、存儲水文資源相關(guān)信息，并通過信息化管理手段，借助計算機技術(shù)分析信息數(shù)據(jù)，使水文資源信息數(shù)據(jù)在分析處理和儲存調(diào)用過程中變得更加高效。

1.2? ?提升水文資源開發(fā)利用效率

水文檔案資源是國家統(tǒng)計地方水文資源現(xiàn)狀的主要渠道，是國家進行大型水利工程開發(fā)規(guī)劃選址的主要信息依據(jù)。因此，地方水文部門通過加強水文檔案管理，能夠有效輔助國家針對地方水文資源特點進行更加科學(xué)合理的開發(fā)規(guī)劃。同時，水文檔案管理也是地方政府環(huán)境保護部門保護水環(huán)境的重要信息來源。一方面，水環(huán)境保護需要水文檔案信息確定地區(qū)水環(huán)境的基本狀況;另一方面，政府在開展水環(huán)境保護指標(biāo)采集工作的過程中，還要將水文檔案數(shù)據(jù)作為主要對比分析工作數(shù)據(jù)來源。因此，水文檔案管理信息化改革有助于地方政府更好地開展水環(huán)境保護工作，是可持續(xù)開發(fā)利用水文資源的前提。

1.3? ?保障水文檔案信息的準(zhǔn)確性和安全性

水文檔案具有重要的用途，而這些用途發(fā)揮正向作用的前提需要建立在水文檔案數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和安全性上。因此，水文檔案信息化建設(shè)還應(yīng)該注重提高水文檔案的準(zhǔn)確性和安全性。一方面，利用計算機信息技術(shù)對數(shù)據(jù)信息進行分析、整理，準(zhǔn)確、高效地對水文檔案數(shù)據(jù)進行審核、分類。另一方面，利用計算機信息技術(shù)存儲數(shù)據(jù)信息，設(shè)置更加科學(xué)合理的數(shù)據(jù)信息儲存、修改、調(diào)用、刪除等操作權(quán)限，通過合理設(shè)計水文檔案數(shù)據(jù)操作權(quán)限來提高水文檔案信息的安全性。

2? ? ?水文檔案信息化建設(shè)的困境

2.1? ?準(zhǔn)備工作不到位

部分地方水文部門對水文檔案信息化建設(shè)工作的認(rèn)知程度不夠，對具體的建設(shè)改革流程認(rèn)識不清，導(dǎo)致水文檔案信息化建設(shè)的準(zhǔn)備工作不到位。例如：沒有提前準(zhǔn)備專項資金用于水文檔案信息化改革的啟動資金和運行維護;對水文檔案信息化建設(shè)的相關(guān)配套設(shè)施準(zhǔn)備不足，出現(xiàn)信息數(shù)據(jù)庫、計算機組等設(shè)備規(guī)格不符合要求等情況;部分地方水文部門沒有提前針對水文檔案信息化改革特點聘用一些計算機信息技術(shù)人才，導(dǎo)致后續(xù)的水文檔案信息化管理系統(tǒng)無法及時正常的投入使用。

2.2? ?相關(guān)管理部門不重視檔案信息化管理工作

個別地方水文部門對檔案信息化管理工作不夠重視，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，由于水文部門不重視水文檔案信息化的改革工作，很難保證相關(guān)兄弟部門能夠繼續(xù)及時為水文檔案信息化建設(shè)提供必要的支持。第二，由于水文部門不重視水文檔案信息化改革工作，導(dǎo)致水文部門內(nèi)部人員對水文檔案信息化建設(shè)抱有應(yīng)付、敷衍等態(tài)度，最終導(dǎo)致水文檔案信息化建設(shè)無法順利開展。第三，由于水文部門不重視水文檔案信息化的改革工作，導(dǎo)致水文檔案信息化系統(tǒng)建設(shè)人員不重視建設(shè)工作，從而可能出現(xiàn)很多問題，如計算機信息系統(tǒng)編程人員在開發(fā)程序軟件時出現(xiàn)問題，進而使后續(xù)的水文信息數(shù)據(jù)庫在設(shè)計、搭建再到后來的運行維護出現(xiàn)問題。

2.3? ?實施方案不科學(xué)

部分地方水文部門沒有制訂科學(xué)的水文檔案信息化建設(shè)實施方案。一方面，部分水文檔案信息化建設(shè)工作在流程安排上存在問題，對各個建設(shè)改革環(huán)節(jié)的用時和先后順序等考慮不周全，導(dǎo)致水文檔案信息化的整體建設(shè)工作出現(xiàn)建設(shè)效率低下等不利情況。另一方面，部分水文部門對水文檔案信息化建設(shè)工作各個環(huán)節(jié)所需建設(shè)人員安排不夠合理，導(dǎo)致個別環(huán)節(jié)缺少建設(shè)運維人手，或由于部分技術(shù)性環(huán)節(jié)缺乏專業(yè)技術(shù)人員的監(jiān)督指導(dǎo)，導(dǎo)致建設(shè)工作質(zhì)量出現(xiàn)問題。

3? ? ?水文檔案信息化建設(shè)的策略

3.1? ?做好水文檔案信息化建設(shè)的準(zhǔn)備工作

水文檔案管理信息化建設(shè)準(zhǔn)備工作主要包括以下幾個方面。首先，水文檔案信息化建設(shè)需要充足的資金。因此，水文部門需要針對水文檔案信息化建設(shè)工作加強資金成本預(yù)算，通過對具體建設(shè)工作以及后期的信息化管理系統(tǒng)的運維過程進行資金預(yù)算，提前與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，按照預(yù)算結(jié)果提前準(zhǔn)備充足的資金。其次，水文檔案信息化建設(shè)需要大量的計算機設(shè)備支持，要根據(jù)水文檔案管理系統(tǒng)規(guī)模，提前準(zhǔn)備改革建設(shè)工作所需的計算機硬件設(shè)備，并嚴(yán)格審查計算機硬件設(shè)備規(guī)格，確保其能夠滿足信息化建設(shè)的工作要求。最后，要按照計算機硬件設(shè)備規(guī)格，提前聘任一批具備計算機信息設(shè)備操作技術(shù)和運行維護技術(shù)的專項人才，確保水文檔案信息化管理系統(tǒng)能夠及時投入使用。

3.2? ?提高管理部門對檔案信息化管理的認(rèn)知程度

管理部門要重視檔案信息化管理工作，具體要做好以下幾方面的工作。首先，為了做好水文檔案信息化建設(shè)工作，水文部門要開展專項研討會議，針對水文檔案信息化建設(shè)的難點、要點，集思廣益，展開研討。其次，針對水文檔案信息化系統(tǒng)的運作特點，提前在部門內(nèi)部選拔一批具有培養(yǎng)價值的員工，對其進行計算機信息技術(shù)方向的專業(yè)培訓(xùn)，使其對JAVA編程技術(shù)、數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)、程序運維技術(shù)等專業(yè)信息化管理系統(tǒng)有更加專業(yè)的認(rèn)識。最后，由地方政府出面，協(xié)調(diào)財政部門、環(huán)境保護部門、工程規(guī)劃部門等相關(guān)部門，針對水文檔案信息化管理系統(tǒng)建設(shè)工作，提供必要的資金、設(shè)備、建設(shè)人員等支持。

3.3? ?制訂更加科學(xué)全面的水文檔案信息化建設(shè)實施方案

（1）明確水文檔案信息化建設(shè)目標(biāo)。水文部門應(yīng)注重提高水文檔案管理效率、提升水文資源開發(fā)利用效率、保障水文檔案信息的準(zhǔn)確性和安全性，并以水文檔案信息化建設(shè)為主要改革方向，制定一系列激勵懲罰措施，確保這3項改革目標(biāo)能夠切實貫徹水文檔案信息化建設(shè)工作的始終。

（2）確定水文檔案信息化建設(shè)工作的重點和難點。水文部門應(yīng)協(xié)調(diào)各兄弟部門，結(jié)合具體管轄范圍內(nèi)的水文資源特點，確定水文檔案信息化管理系統(tǒng)規(guī)模和建設(shè)開發(fā)工作的重點和難點，并針對重點難點，在部門內(nèi)部開展研討會議，制訂一系列具體解決方案。同時，水文部門應(yīng)考慮水文檔案信息化建設(shè)各個環(huán)節(jié)的重要程度和難易程度，確定各個環(huán)節(jié)實施先后順序和具體實施工作時長;確定設(shè)備采購、搭建由軟件程序開發(fā)再到軟件程序測試、配置環(huán)節(jié)，設(shè)計和優(yōu)化細(xì)節(jié)流程。

（4）針對水文檔案信息的類別，設(shè)計更加科學(xué)合理的水文檔案信息數(shù)據(jù)操作權(quán)限。水文部門可以借助信息數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)，從數(shù)據(jù)庫管理角度對水文檔案數(shù)據(jù)的增刪改查操作配置相關(guān)權(quán)限，依此保障水文檔案信息數(shù)據(jù)的安全性和準(zhǔn)確性。同時，針對重要的數(shù)據(jù)資料，水文檔案管理人員要養(yǎng)成數(shù)據(jù)備份的好習(xí)慣。此外，檔案管理人員還要定期通過信息化管理系統(tǒng)硬件設(shè)備殺毒、更新防火墻等操作，保證系統(tǒng)的整體安全。

（5）制定監(jiān)督管理制度。針對水文檔案信息化管理系統(tǒng)的具體運行情況，水文部門應(yīng)制定一套科學(xué)的監(jiān)督管理制度，針對各個環(huán)節(jié)的工作流程制定一個科學(xué)合理的評測標(biāo)準(zhǔn)。同時，水文部門應(yīng)科學(xué)劃分工作責(zé)任，確保各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時能夠及時確定責(zé)任人，督促其更好更快地開展系統(tǒng)維護和數(shù)據(jù)信息補救工作。

4? ? ?結(jié) 語

水文檔案信息化建設(shè)是計算機信息技術(shù)在檔案管理領(lǐng)域?qū)嵺`應(yīng)用的具體表現(xiàn)，同時也是我國檔案管理工作與國際先進水平靠攏的主要改革途徑。因此，大到我國檔案管理理論研究領(lǐng)域，小到地方水文部門內(nèi)部對水文檔案信息化建設(shè)的認(rèn)知研究，都應(yīng)該重視水文檔案信息化建設(shè)工作。本文主要從做好建設(shè)工作準(zhǔn)備、提高部門對建設(shè)工作的認(rèn)知程度以及制訂科學(xué)合理的水文檔案信息化建設(shè)實施方案3個方面，對水文檔案信息化建設(shè)路徑展開分析，期望本文的研究結(jié)果能夠為推動我國水文檔案信息化建設(shè)改革進程提供借鑒。

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