唱響對外宣傳好聲音
——以昌樂縣構(gòu)建融合型媒體矩陣為例，探討基層如何做好對外宣傳工作

孫歡歡 濰坊市昌樂縣網(wǎng)絡(luò)輿情信息中心

俗語云：酒香不怕巷子深，那是因為古代信息蔽塞，宣傳效果來自于以時間成本換取的一傳十、十傳百的疊加效應(yīng)。進入二十一世紀(jì)，尤其是近年來，各種宣傳信息呈爆炸式增長，再濃郁的酒香不做對外宣傳，也只能隨風(fēng)消逝。進入新時代，做好對外宣傳工作，塑造一張靚麗的城市名片，對基層宣傳部門提出了更高的要求。不同于中央、省、市級主流媒體，基層宣傳往往面臨著經(jīng)費投入不足、從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力有限等問題，一些好的典型人物、經(jīng)驗做法、工作亮點難以被發(fā)掘推廣。該文立足于基層，通過廣泛調(diào)研和深入了解，以昌樂構(gòu)建融合型媒體矩陣為例，探討基層如何做好對外宣傳工作，以點上精彩破題，面上開花起勢，對其它地區(qū)的對外宣傳工作具有較強借鑒意義。

多管齊下，形成對外宣傳強大合力

基層，始終是最貼近老百姓生活的一個面。通過對外宣傳報道基層百姓的生活，推介當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作亮點，不僅能使外界更深入的了解當(dāng)?shù)厝宋臍v史，更能吸引外地資源進入當(dāng)?shù)兀苿赢?dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展，提升百姓的幸福指數(shù)。如果把新時期對外宣傳工作比作一支歌曲，那就應(yīng)該是一個多元協(xié)奏、雅俗共賞的“大合唱”。昌樂正是摸索總結(jié)出了融合之道，多管齊下，形成對外宣傳強大合力，對外宣傳工作才能亮點紛呈。

發(fā)出“合合之聲”。緊跟中央、省委中心工作和全局部署，內(nèi)聚力量、外塑形象，持續(xù)向上級媒體發(fā)力。緊密對接縣委、縣政府研究室，唱好高音。立足生動鮮活的案例，把縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施講清楚、講透徹，從全局出發(fā)，樹立大局觀。需要注意的是，“唱高音”不是“唱高調(diào)”，如果局部與大局脫節(jié)，合唱不協(xié)調(diào)，任你唱破嗓子，效果適得其反。新聞中心、融媒體作為中堅力量，發(fā)好中音。上面千條線，下面一根針。高度重視和強化深度報道、專題報道，匯聚更多正能量。關(guān)注基層聲音，做好民生的同時更要采好“民聲”，這就是這首大合唱里的“低音”?！暗鸵簟币龑?dǎo)好了，就會成為社會和諧文明、良法善治、德治禮序的強大正能量，一個地區(qū)最靚麗、最動人的形象由此產(chǎn)生。

把握宣傳主題，好稿件“推上去”。對宣傳工作來說，宣傳主題是靈魂，抓不住核心主題，內(nèi)容再好，也得不到上級媒體青睞。因此，仔細(xì)研究把握當(dāng)前及今后一段時期內(nèi)中央和省、市中心工作和重點政策，是基層做好對外宣傳工作的磨刀石。磨刀不誤砍柴工。昌樂把握當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、新舊動能轉(zhuǎn)換、濰坊“三個模式”推廣等重點內(nèi)容，結(jié)合縣域工作實際，聚力動能轉(zhuǎn)換、縣城提升、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)改善、全面小康、強基固本六項重點任務(wù)，抓牢“項目推進、資源爭取”，強化改革創(chuàng)新和作風(fēng)建設(shè)，有的放矢，上級媒體需要什么，我們就向上推什么，取得良好成效。僅2018年，在市以上各級新聞媒體發(fā)表稿件932篇，中央級發(fā)稿20篇，省級發(fā)稿207篇，市級發(fā)稿705篇。其中，新華社《要情動態(tài)》刊發(fā)的《抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)---從昌樂“三大攻堅戰(zhàn)”看如何以作風(fēng)建設(shè)提升縣域治理能力》、《昌樂以“三下鄉(xiāng)”推進鄉(xiāng)村振興》等稿件，得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示；中央電視臺、新華社、農(nóng)民日報、中央人民廣播電臺集中采訪報道昌樂縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗做法。2月1日，中央電視臺《焦點訪談》欄目播發(fā)我縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新性做法的專題，《經(jīng)濟日報》以《山東昌樂 先啃“硬骨頭”推廣“活經(jīng)驗”》為題，對昌樂農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作進行重點報道。8月份，“摩羯”“溫比亞”一周內(nèi)兩場臺風(fēng)接連過境，昌樂遭遇歷史罕見汛情。在抗災(zāi)救災(zāi)、重建家園期間，我縣積極挖掘整理上報省、市委宣傳部先進典型18個，僅第三季度，在中央級新聞媒體發(fā)稿7篇，省級73篇，市級227篇，展現(xiàn)出大災(zāi)面前顯擔(dān)當(dāng)，眾志成城保家園的昌樂風(fēng)采，抗災(zāi)救災(zāi)工作得到省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。

加強媒體合作，名記者“請下來”。在新聞宣傳內(nèi)部廣泛流傳著這樣一句話“一級有一級的水平”。雖偏頗，但很有道理。受地域和能力限制，縣級新聞宣傳存在視野相對狹窄、站位不夠高、格局不夠大等弱點和短板。把上級媒體名記者請下來，就是借助他們的思想和筆觸，放大本地特色和亮點。為宣傳好昌樂經(jīng)驗、講好昌樂故事、叫響昌樂品牌，提升在上級主流媒體的發(fā)稿數(shù)量和質(zhì)量，昌樂不斷提高與中央和省、市級新聞輿論宣傳統(tǒng)籌力和執(zhí)行力，為多次邀請人民日報、新華社、中央電視臺、經(jīng)濟日報、農(nóng)民日報、大眾日報、山東電視臺、農(nóng)村大眾、濰坊日報等30余家主流新聞媒體記者到基層一線采訪。如組織做好中央電視臺《焦點訪談》農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和《新聞直播間》科技興農(nóng)、“中國品牌日——山東農(nóng)業(yè)品牌”專題宣傳、人民日報、新華社、大眾日報等中央、省、市媒體集中采訪抗災(zāi)救災(zāi)先進典型、事跡等系列大型采訪活動。通過對外宣傳，樹立起昌樂崇實重干、敢為人先、公平法治、開放包容的正面形象。

推動媒體融合，加強政務(wù)新媒體建設(shè)

隨著新媒體發(fā)展，手機成為群眾第一時間了解信息的首選渠道。以傳統(tǒng)運作模式為主的縣級媒體，在輻射能力、反應(yīng)速度等方面已被拋在后面。充分用好新媒體平臺，為對外宣傳工作提供強有力的支持，昌樂走在了全省前面。作為中宣部確定的縣級融媒體中心建設(shè)全國試點縣，昌樂縣融媒體中心于2019年3月20日正式掛牌成立，昌樂對外宣傳主力軍以新的運作模式閃亮登場。

依托融媒體中心平臺，建立重大題材新聞線索收集工作機制。在酒香也怕巷子深的今天，內(nèi)容為王的媒體趨同性沒有改變，掌握第一手重大題材新聞線索，尤為關(guān)鍵。在這個機制中，融媒體記者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員、縣直部門宣傳人員，都是重大題材新聞線索的提供者和聯(lián)絡(luò)員。通過組織全縣新聞工作者參加省級新聞通訊員培訓(xùn)班，提升新聞從業(yè)人員整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)和能力水平，打造一支政治合格、善打硬仗的工作隊伍，真正下接地氣，上接天線，深度挖掘后精心打造，為對外宣傳提供源源不斷的新鮮素材。

豐富發(fā)布內(nèi)容，搭建政民交流的“連心橋”。從一些輿情事件的經(jīng)驗教訓(xùn)來看，傳統(tǒng)主流媒體的發(fā)聲往往落在新媒體之后，甚至是即便“發(fā)聲”，也會因為自身影響力有限，被傳播迅速的網(wǎng)絡(luò)言論湮沒。昌樂以融媒體中心建設(shè)為契機，開發(fā)“愛昌樂”APP，充分融合聲、屏、報、網(wǎng)、新媒體各個平臺，堅持以政務(wù)＋服務(wù)為核心，廣泛征求民意，加強雙向交流，打造服務(wù)型政務(wù)新媒體，構(gòu)建起網(wǎng)上宣傳主流陣地，對外發(fā)布好聲音，讓上級媒體足不出戶，聽到昌樂好聲音。變過去的各自為政、單打獨斗的“獨唱”為“合唱”。

新聞發(fā)布制度建設(shè)扎實推進

作為政府工作重要內(nèi)容的新聞發(fā)布，是對外宣傳工作很重要的組成部分。新時代的新聞發(fā)布不僅是民情民意的回應(yīng)者、優(yōu)秀故事的講述者，更是傳播主流的引領(lǐng)者，是上級媒體了解基層好聲音的重要渠道。在讀者年輕化、閱讀碎片化的時代，創(chuàng)新形式，增強新聞發(fā)布的傳播力是基層需要做好的功課。

加強新聞發(fā)布制度經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化建設(shè)。自三級新聞發(fā)布制度建立以來，昌樂加強發(fā)布議題設(shè)置，緊密貼合黨和國家中心工作、重要方針政策、經(jīng)濟形勢、社會輿論關(guān)注熱點等進行策劃組織，針對性和效果進一步提升；重大政策解讀和熱點回應(yīng)取得積極進展，政府權(quán)威聲音得到有效傳播；在創(chuàng)新發(fā)布形式和傳播渠道，增強發(fā)布針對性、有效性方面做了積極探索和實踐。

推動文風(fēng)轉(zhuǎn)變，說短話、撈干貨。用生動的表達(dá)方式，將一些“高大上”的政策轉(zhuǎn)化成受眾聽得懂、能理解的“小清新”，嘗試?yán)枚桃曨l等新媒體手段發(fā)布政務(wù)信息，往往會收到意想不到的效果。在省、市委外宣辦、市政府新聞辦公室具體指導(dǎo)下，昌樂組織舉辦了2018中國(昌樂)國際寶石博覽會新聞發(fā)布會、昌樂農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌暨西瓜節(jié)新聞發(fā)布會、公安局禁毒工作新聞發(fā)布會、決勝“基本解決執(zhí)行難”新聞發(fā)布會、昌樂縣抗災(zāi)救災(zāi)工作新聞發(fā)布會等，諸多中央、省、市級重點媒體記者宣傳報道后，點贊量令人欣喜。這也是昌樂創(chuàng)造性開展新聞發(fā)布工作，探索信息傳播的創(chuàng)新模式，提高新聞發(fā)布質(zhì)量與效果的生動注腳。

突發(fā)事件新聞發(fā)布和重大輿情處置更加及時主動。昌樂制定了突發(fā)事件和熱點問題新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生重大突發(fā)事件或重大輿情后，能夠做到與實際處置工作同步開展新聞發(fā)布工作，通過組織新聞發(fā)布會、運用新媒體等方式及時、持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。在縣和各鎮(zhèn)(街、區(qū))專門設(shè)立“媒體采訪接待站”，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，制定落實針對性強的措施辦法，公布暢通有效的聯(lián)系電話，全天候接待、全面配合上級媒體記者來訪，做到及時、全面、客觀、公正反映情況，避免引發(fā)不良輿情。