獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的困境和對策研究
——以中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院為例

趙歡 ，周麗霞 ，張亮

(1.中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院，山西晉中 0306000；2.山西醫(yī)科大學(xué)，山西太原 030001)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一般含義是指為了培養(yǎng)受教育者具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需要的綜合素質(zhì)，并使被教育者具有一定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的教育。我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是以2015年出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)[2015]36號）為指導(dǎo)，各省根據(jù)實(shí)際情況再進(jìn)行戰(zhàn)略部署。山西省政府于2016年9月印發(fā)《山西省深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)施方案》（晉政辦發(fā)〔2016〕129號），為省內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展提供方向。目前，山西省獨(dú)立學(xué)院共有8所，占所有山西省本科院校的24.2%，共有在校生約10萬人。獨(dú)立學(xué)院承擔(dān)著為山西省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要任務(wù)，如何積極響應(yīng)國家 “大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號召，貫徹落實(shí)國務(wù)院及山西省政府深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的要求，完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制，成為擺在山西省獨(dú)立學(xué)院面前的重要課題?；诖搜芯磕康模P者以中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院為例，分析山西省獨(dú)立學(xué)院開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨的困境，以此提出完善山西省獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的對策建議，為今后山西省獨(dú)立學(xué)院開展教育體制改革提供理論參考。

1 山西省獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨的困境

中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院是山西省8所獨(dú)立學(xué)院之一，擁有在校生13 000余名，立足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的辦學(xué)定位，其綜合實(shí)力在山西省8所獨(dú)立學(xué)院中名列前茅。近年來學(xué)院響應(yīng)全省深化教育體制改革的號召，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重視程度，積極開展對于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)，擁有省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目35項(xiàng)，在“創(chuàng)青春”山西省興晉挑戰(zhàn)杯大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、山西省“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中收獲頗豐。然而中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中還面臨諸多困境，并且在山西省獨(dú)立學(xué)院中具有很強(qiáng)的代表性，具體表現(xiàn)如下。

1.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的組織性和系統(tǒng)性不強(qiáng)

首先中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重視程度還不夠。學(xué)院負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的部門主要是教務(wù)部門，協(xié)同參與的部門包括學(xué)校的招生就業(yè)部門、學(xué)生工作部、團(tuán)委等職能部門，參與部門較多，職責(zé)分工不明確，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門的創(chuàng)業(yè)管理部門。其次中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院內(nèi)有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的制度還不夠健全。目前學(xué)院內(nèi)部與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的制度僅有針對學(xué)生制定的 《中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院本科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動管理辦法》《中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐學(xué)分實(shí)施辦法》《中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院課外競賽管理辦法》和針對教師制定的《中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院教師績效管理辦法》，然而在具體運(yùn)行上，由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐學(xué)分實(shí)施辦法中對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐學(xué)分的獲取途徑單一，要求較低，績效管理辦法中僅對教師指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽做出業(yè)績指標(biāo)，并沒有明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的考核指標(biāo)，導(dǎo)致現(xiàn)行制度無法對廣大師生從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐形成有效激勵。

1.2 學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識有待提高

積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既能夠豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，還有助于提升大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能和意愿。然而根據(jù)筆者在中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院開展的調(diào)研結(jié)果看，很少有學(xué)生認(rèn)識到這一點(diǎn)。這具體體現(xiàn)在，首先學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的積極性不高，在筆者現(xiàn)場參與多節(jié)中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院 《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》課程時(shí)，發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生沒有專心聽講，缺課率較高，對于課堂實(shí)踐環(huán)節(jié)參與度差。其次，中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競賽的熱情較低。在參加“創(chuàng)青春”山西省興晉挑戰(zhàn)杯大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、“興晉挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、山西省“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽時(shí)，盡管學(xué)校做了鼓勵措施，報(bào)名情況依然不容樂觀，甚至出現(xiàn)有學(xué)生為了獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐學(xué)分而隨意提交作品濫竽充數(shù)現(xiàn)象，總體而言，學(xué)生對于參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識較為淡薄。

1.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程教學(xué)體系比較落后

目前中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院開設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程僅有一門針對三年級的必修課 《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》，和一門公共選修課《創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)》，課程層次不夠明顯，以通識類為主體的創(chuàng)業(yè)課程沒有與學(xué)生專業(yè)教育相結(jié)合。開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程的教師為學(xué)校的教務(wù)部門、學(xué)生工作部、招生就業(yè)部門教師，大多缺乏真實(shí)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致授課方式單一，而所講述的內(nèi)容多為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一般理論，與學(xué)生專業(yè)知識及時(shí)代前沿結(jié)合不夠密切，教學(xué)過程中缺乏與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的相關(guān)實(shí)踐環(huán)節(jié)。在課程考核方式上，必修課《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》還是以單一的理論考試為主，重結(jié)果、輕過程的考核方式會導(dǎo)致學(xué)生僅僅熟悉創(chuàng)新理論與實(shí)踐脫節(jié)，不利于培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力，這與本課程的教學(xué)目的相背離。

1.4 師資隊(duì)伍建設(shè)無法滿足創(chuàng)新型人才培養(yǎng)需求

目前獨(dú)立學(xué)院開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的通病就是缺乏專業(yè)的師資隊(duì)伍，而在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”如火如荼開展過程中，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更多集中關(guān)注在學(xué)生身上，忽視對專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的建設(shè)。在師資隊(duì)伍現(xiàn)狀上，中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院目前教學(xué)任務(wù)由學(xué)院自有教師和中北大學(xué)教師共同承擔(dān)，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全部由學(xué)院自有教師承擔(dān)，該群體多為剛?cè)肼毑痪玫拇T士研究生，缺乏教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，無法滿足學(xué)生接受高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的要求。在師資隊(duì)伍建設(shè)上，首先，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍培養(yǎng)的重視程度不夠，沒有將個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的業(yè)績納入教師職稱評定中，為教師提供專業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)與到企業(yè)掛職鍛煉的機(jī)會不多，這會影響教師投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性。其次，缺少專業(yè)從事大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才梯隊(duì)，專業(yè)教師數(shù)量有限，難以做到專兼結(jié)合。部分教師因缺乏理論基礎(chǔ)，出現(xiàn)了“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)教”的現(xiàn)象，無法保證教學(xué)效果。最后，教師專業(yè)水平較低，僅熟悉創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程教材中的相關(guān)知識，缺乏較強(qiáng)的教學(xué)組織技能、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)技能以及創(chuàng)業(yè)機(jī)會識別技能，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽中，對于管理、運(yùn)營和協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的能力缺乏，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還停留在黑板上和幻燈片中。

1.5 實(shí)踐教學(xué)條件對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支撐度不夠

首先，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的配套設(shè)施還不夠完善。中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院堅(jiān)持產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式，已經(jīng)在11個(gè)省市建立了52個(gè)企業(yè)實(shí)習(xí)基地，然而卻沒有與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相對應(yīng)的實(shí)踐基地，校內(nèi)缺乏開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)客空間、實(shí)訓(xùn)中心，致使學(xué)生缺乏開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的場地設(shè)施。其次，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的經(jīng)費(fèi)支持力度有待提高。目前中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院僅僅為參與山西省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)類比賽的項(xiàng)目提供參賽費(fèi)用，對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練訓(xùn)練項(xiàng)目立項(xiàng)成功的項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)支持，但是經(jīng)費(fèi)支持覆蓋面窄，辦理手續(xù)復(fù)雜，部分學(xué)生即便有創(chuàng)意想法，但缺乏資金支持，或難以啟動，或難以推進(jìn)，無法為學(xué)生打通項(xiàng)目落地的“最后一公里”。最后，對師生共同開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶植不夠。目前中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還難以結(jié)合學(xué)校學(xué)科特色，在政策支持上、考核評價(jià)、載體搭建上還難以調(diào)動師生共創(chuàng)的積極性，致使師生共創(chuàng)熱情不高，在項(xiàng)目開展中配合不夠。

2 突破山西省獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育困境的對策

從總體上來說，山西省獨(dú)立學(xué)院需要繼續(xù)深入貫徹 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》《山西省深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)施方案》文件精神要求，把大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提升到辦什么樣的大學(xué)、培養(yǎng)什么樣的人才高度，著力提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，扎根三晉大地，推進(jìn)特色鮮明的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)，為全省應(yīng)用型人才和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)做出更大貢獻(xiàn)。

2.1 加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的組織性和協(xié)調(diào)性

首先，山西省獨(dú)立學(xué)院要轉(zhuǎn)變教育理念，深刻認(rèn)識到開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對于培養(yǎng)創(chuàng)新性人才的戰(zhàn)略意義，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育列入學(xué)院發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃之中，成立由學(xué)院主管院領(lǐng)導(dǎo)掛帥的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及專業(yè)負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施的相關(guān)機(jī)構(gòu)，同時(shí)配備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)設(shè)施和專職管理人員，負(fù)責(zé)充分協(xié)調(diào)學(xué)院相關(guān)部門，調(diào)動各方積極性以形成合力。其次，學(xué)院要積極落實(shí)各級政府出臺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策，與政府、行業(yè)企業(yè)充分溝通，打造學(xué)院—政府—企業(yè)“三位一體”的創(chuàng)新型人才協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制并加強(qiáng)落實(shí)，鼓勵學(xué)生參與到政府與行業(yè)企業(yè)舉辦的關(guān)于創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或高端技術(shù)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。最后，完善校內(nèi)各項(xiàng)關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)各項(xiàng)制度的可操作性，強(qiáng)調(diào)跨校、跨專業(yè)、跨學(xué)科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育合作機(jī)制。

2.2 優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)體系

按照“依次推進(jìn)、有機(jī)銜接、通專結(jié)合、校企合作”的建設(shè)思路，構(gòu)建多層次、立體化、全覆蓋的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程信息化建設(shè)。所開設(shè)的創(chuàng)業(yè)課程應(yīng)與學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識能夠緊密結(jié)合，與“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”“物聯(lián)網(wǎng)”等時(shí)代前沿領(lǐng)域以及國家政策環(huán)境緊密結(jié)合。教學(xué)內(nèi)容要全面、深入，融入創(chuàng)新思想。結(jié)合課堂講授、案例教學(xué)、小組討論、模擬實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)授課、專題講座等多種授課方式，合理調(diào)動學(xué)生參與課程的積極性，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情與渴望。在理論考試的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化實(shí)踐考試環(huán)節(jié)，通過創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書撰寫、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示、創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)戰(zhàn)等多種實(shí)踐考核方式，全面提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)戰(zhàn)能力。

2.3 加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)上，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革課題，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論與實(shí)踐研究，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容納入教師職稱評定參考條件之中，鼓勵擁有相關(guān)學(xué)科背景和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)環(huán)節(jié)，落實(shí)工作量認(rèn)定和考核細(xì)則。鼓勵學(xué)院從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師進(jìn)行校級間、校企間交流學(xué)習(xí)，完善教師離崗創(chuàng)業(yè)制度，有條件的高校可派遣相關(guān)教師到企業(yè)掛職鍛煉，拓寬創(chuàng)業(yè)教師參與校外各類創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)的途徑，為創(chuàng)業(yè)教師專業(yè)發(fā)展做科學(xué)的職業(yè)規(guī)劃。出臺合理的校內(nèi)外師資聘任管理辦法，注重雙創(chuàng)人才的引進(jìn)，以“不求所有，但求有用”的理念，聘請具有豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的校友和知名外銷企業(yè)家作為“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”，承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作，進(jìn)而打造一支精而專的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資團(tuán)隊(duì)。

2.4 打造專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺

在學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)上，學(xué)校只能做到一半，而另一半需要學(xué)生在實(shí)踐中獲得。獨(dú)立學(xué)院因受困于人力物力，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展過程中往往會忽視對實(shí)踐平臺的打造。因此，要充分整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院學(xué)科優(yōu)勢，在無法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模實(shí)踐基地的情況下，打造具有學(xué)科特色的大學(xué)生“眾創(chuàng)空間”，為學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供硬件設(shè)施。在硬件支持的同時(shí)，眾創(chuàng)空間應(yīng)為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目管理、資金運(yùn)營、孵化器、專項(xiàng)指導(dǎo)等服務(wù)，學(xué)?？善刚埿Ｍ鈱I(yè)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供國家政策、市場動向、項(xiàng)目對接、知識產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生識別創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會、捕捉商機(jī)，進(jìn)而為學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供軟件保障。在眾創(chuàng)空間的建設(shè)中，獨(dú)立學(xué)院還應(yīng)該幫助學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目拓寬融資渠道，為大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供資金支持。完善融資擔(dān)保與損失補(bǔ)償機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)由大學(xué)生一方承擔(dān)轉(zhuǎn)換為由多方共同承擔(dān)，以降低大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。