創(chuàng)新驅(qū)動新常態(tài)下高職院校知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀及問題研究

侯園園，陶乃彬，邢華燕

（鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南鄭州 451460）

目前，我國高職院校在整體的教育機(jī)構(gòu)的分布當(dāng)中占據(jù)著非常大的比例，隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，我國對高職高專院校人才的要求，是培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)能力為主線，實(shí)踐性和知識型兼并,且有一定創(chuàng)新能力的人才。據(jù)調(diào)查，目前高職高專院校對教師及學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，還處于提高和探索階段，同時，對知識產(chǎn)權(quán)的管理模式尚未形成體系，不能激發(fā)師生的創(chuàng)新能力，調(diào)動其積極性。因此，該文就高職院校知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀及模式進(jìn)行研究與分析，同時，提出一些具有建設(shè)性的意見或者對策，以幫助高職院校實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)管理體系的建立，激發(fā)學(xué)校創(chuàng)新活力。

1 高職院校知識產(chǎn)權(quán)管理的現(xiàn)狀以及存在的問題

1.1 知識產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng)且產(chǎn)量較少

首先，由于高職院校自身教學(xué)體系的原因，及高職院校在科技創(chuàng)新工作中所需要的軟硬件設(shè)施不足，導(dǎo)致高職院校的師生科技創(chuàng)新能力施展的空間有限，從而導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)量較低，知識產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng)，不能滿足國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求。其次，由于高職院校招生的層次較低，學(xué)生自身的創(chuàng)新能力本身就有限，在未來的教育工作當(dāng)中如果不進(jìn)行創(chuàng)新能力及知識產(chǎn)權(quán)意識的培養(yǎng)，學(xué)生較難產(chǎn)生一定數(shù)量的知識產(chǎn)權(quán)成果。同時，高職院校開展知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)課程數(shù)目較少，或者未開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)課程，導(dǎo)致國內(nèi)的高職院校知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)量降低，且對于知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用以及保護(hù)工作都是不到位的，難以在短時間之內(nèi)得到發(fā)展。 最后，在高職院校的職稱評審、考核等過程中，更加注重專任教師的教學(xué)工作，教學(xué)任務(wù)的完成，對科研任務(wù)的考核，一般以論文和課題的數(shù)量作為評價依據(jù),對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度不夠。因此，教師沒有意識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性，知識產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng)，在課堂教學(xué)以及在實(shí)踐操作當(dāng)中，也就難以將這一概念輸出到學(xué)生的學(xué)習(xí)過程當(dāng)中[1]。

1.2 知識產(chǎn)權(quán)的管理制度和體系都不完備

由于國內(nèi)高職高專院校師生缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識，沒有形成良好的知識產(chǎn)權(quán)氛圍，使的學(xué)校對知識產(chǎn)權(quán)管理也相對松懈，沒有較為系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系及完善的管理制度。目前，大多數(shù)高職高專院校，沒有獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)的管理部門和專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理人員，一般由科研管理部門進(jìn)行管理，在這種情況之下，管理部門沒有足夠的精力對知識產(chǎn)權(quán)的管理制度和體系進(jìn)行鉆研，這就使得高職院校知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)量和質(zhì)量都比較低[2]，嚴(yán)重阻礙高職院校創(chuàng)新發(fā)展及培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。目前，國內(nèi)的大多數(shù)高職院校對于知識產(chǎn)權(quán)的管理工作只是停留在成果管理層次，而這只是創(chuàng)新發(fā)展的初步階段，對知識產(chǎn)權(quán)的管理還應(yīng)包括知識產(chǎn)權(quán)挖掘、知識產(chǎn)權(quán)布局、知識產(chǎn)權(quán)價值評估及成果轉(zhuǎn)化等。如果缺乏系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬制度不夠明確，收益的分配制度也不夠完善，將導(dǎo)致科技人員積極性不高，科技成果轉(zhuǎn)化的動力不足。

1.3 知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)比較欠缺

眾所周知，知識產(chǎn)權(quán)的申請工作和維持工作，其實(shí)都需要大量的資金才能進(jìn)行,如申請費(fèi)、實(shí)審費(fèi)、授權(quán)登記費(fèi)、代理費(fèi)和年費(fèi)等。由于當(dāng)今的諸多高職院校并不重視這項(xiàng)工作的發(fā)展，使得這項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)一直處于一種欠缺的狀態(tài)當(dāng)中，申報人員一般從課題組或個人支付。由于課題組的臨時性，課題任務(wù)完成后，專利就很難維持，這會導(dǎo)致一些高價值專利的權(quán)利喪失，在不同程度地導(dǎo)致無形資產(chǎn)的流失、科技成果轉(zhuǎn)化率低等現(xiàn)象。

1.4 專業(yè)管理人才比較匱乏

高職院校內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)的管理以及運(yùn)營工作，并不是一門簡單的管理運(yùn)營工作，如果想要勝任這項(xiàng)工作，不僅需要相關(guān)的工作人員擁有比較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，還需對知識產(chǎn)權(quán)具有足夠的認(rèn)知。但是現(xiàn)階段國內(nèi)的大多數(shù)高職院校當(dāng)中，對專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理人才及其缺乏，從事這項(xiàng)工作的人員，大多數(shù)不具有專業(yè)的背景，具有專利代理人資格的工作人員更是少之又少。如果在創(chuàng)新驅(qū)動新常態(tài)下，高職院校知識產(chǎn)權(quán)的管理工作和創(chuàng)新服務(wù)工作長期沒有人才涉入的話，久而久之就會使得這項(xiàng)工作失去活力，在未來也很難得到發(fā)展。

2 高職院校知識產(chǎn)權(quán)管理的問題研究

2.1 貫徹落實(shí)《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》

隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求，知識產(chǎn)權(quán)突現(xiàn)出越來越重要的作用，2016年，國家頒布了《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》[4]（GB/T 33251-2016），規(guī)定了高校知識產(chǎn)權(quán)的文件管理、組織管理、資源管理、獲取、運(yùn)用、保護(hù)和該等要求，高校應(yīng)盡快深入領(lǐng)會文件精神，落實(shí)中央決策部署，探索適合本校實(shí)際的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。因此，高職院校的知識產(chǎn)權(quán)管理工作在創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài)之下，也要緊跟國家發(fā)展的步伐，并且對于《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》這一條文不應(yīng)該生搬硬套，而是要根據(jù)自身的實(shí)際特點(diǎn)制定適合本校發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，明確管理規(guī)范及辦事流程，健全管理制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。

2.2 創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍，提高知識產(chǎn)權(quán)意識

濃厚的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍是確保高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系有效運(yùn)行的軟支撐。知識產(chǎn)權(quán)文化以 “尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為其核心精神品質(zhì)，目前，政府正在積極探索培育國家的知識產(chǎn)權(quán)文化，高校也應(yīng)培植完善與本校創(chuàng)新領(lǐng)域契合的文化土壤，普及基本理念，拓寬傳播渠道，促進(jìn)文化認(rèn)同，將知識產(chǎn)權(quán)文化融入校園文化之中。開展知識產(chǎn)權(quán)教育，針對教師，可通過聘請專業(yè)人員開設(shè)講座，進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，同時可開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)選修課，鼓勵學(xué)生參與進(jìn)來。通過對知識產(chǎn)權(quán)政策的宣傳、教育、普及活動，使知識產(chǎn)權(quán)知識通過文化熏陶深入到師生頭腦和意識之中。

2.3 知識產(chǎn)權(quán)激勵政策

高校應(yīng)推動知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品納入職稱評審、考核獎勵的重要條件。目前，高校對知識產(chǎn)權(quán)的資助一般是按發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計專利和計算機(jī)軟件著作權(quán)等種類和數(shù)量不同來進(jìn)行。這種“重數(shù)量，輕質(zhì)量”的獎勵方法不利于高校師生的創(chuàng)新創(chuàng)造，很多專利成果也存在質(zhì)量不高，脫離社會需求的問題。因此，高校應(yīng)遵循鼓勵創(chuàng)新的原則，改革對知識產(chǎn)權(quán)的獎勵分配政策，如根據(jù)高校的專業(yè)特色或研究優(yōu)勢由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對專利價值進(jìn)行評估，根據(jù)專利價值度進(jìn)行分等級獎勵。在成果對外轉(zhuǎn)讓或成果轉(zhuǎn)化收益后，要遵循利益平衡的原則，處理好高校與發(fā)明人之間的利益關(guān)系，兩者的利益分配比例與責(zé)任承擔(dān)應(yīng)事先制定合理的文件約束。

2.4 知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造

高職院校知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的初期階段，諸多高職院校只重視知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量，而不重視質(zhì)量，導(dǎo)致高價值知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)量很少，缺乏創(chuàng)造性和實(shí)用性，轉(zhuǎn)化率很低。學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校長期發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部需求，專業(yè)優(yōu)勢等，結(jié)合目前現(xiàn)狀和專業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)布局，創(chuàng)造高價值知識產(chǎn)權(quán)，提高高校資源向自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力，推動科技創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益，提升高職院校的科技創(chuàng)新能力。

2.5 知識產(chǎn)權(quán)的管理工作

眾所周知，知識產(chǎn)權(quán)其實(shí)是一種無形的資產(chǎn)，高校若能擁有比較多的知識產(chǎn)權(quán)資源，將大大提升高校的核心競爭能力水平。高校對知識產(chǎn)權(quán)全過程管理除包括事務(wù)性管理事項(xiàng)外，還應(yīng)有戰(zhàn)略性管理定位，根據(jù)學(xué)校發(fā)展和長期規(guī)劃的戰(zhàn)略分析實(shí)現(xiàn)對所有知識產(chǎn)權(quán)資源進(jìn)行有計劃、有組織、引領(lǐng)性、控制性的管理和服務(wù)，根據(jù)特色專業(yè)和內(nèi)部需求對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行布局，通過對校內(nèi)不同專業(yè)發(fā)展方向、課題研究等分析進(jìn)行專利挖掘。專利申請、維護(hù)和保護(hù)等后續(xù)階段均由學(xué)校管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，同時，對既往未失效的專利進(jìn)行搜集以及價值評估，如進(jìn)行專利成果轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)讓。

3 對高職院校知識產(chǎn)權(quán)管理工作的建議

為彌補(bǔ)高校缺少專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理人員，服務(wù)模式水平偏低的情況，高校可通過招標(biāo)委托第三方代理機(jī)構(gòu)從事本校知識產(chǎn)權(quán)的專利布局、專利分析、專利挖掘、專利審查、專利申請、評估、維護(hù)、成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作，探索實(shí)行市場化聘用制度。整個服務(wù)管理過程，由高校管理部門進(jìn)行全面掌控，建立一套基于內(nèi)部控制視角的內(nèi)控體系監(jiān)督檢查和完善的長效機(jī)制。

同時，根據(jù)《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》要求，應(yīng)開展高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種、地理標(biāo)志以及知識產(chǎn)權(quán)訴訟等基礎(chǔ)信息資源免費(fèi)或低成本開放共享。運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)平臺知識產(chǎn)權(quán)信息統(tǒng)計、整合、推送服務(wù)。信息服務(wù)中心制定發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南，整合知識產(chǎn)權(quán)信息資源、創(chuàng)新資源和服務(wù)資源。提供知識產(chǎn)權(quán)信息查詢，年費(fèi)繳納和到期提醒。同時信息化服務(wù)也有利于對以前申請的專利及到期的專利進(jìn)行分析，篩選出有價值的專利進(jìn)行拍賣或者轉(zhuǎn)讓。 綜上所述，高等學(xué)校是科技創(chuàng)新的重要主體，知識產(chǎn)權(quán)管理是高等學(xué)校創(chuàng)新管理的基礎(chǔ)，其管理水平直接影響著知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的質(zhì)量和效果，也是高校科技成果轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)，尤其是高職高專院校，急需制定并實(shí)施符合實(shí)際的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，激發(fā)學(xué)校創(chuàng)新活力，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。該文針對創(chuàng)新驅(qū)動新常態(tài)下高職院校知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀和服務(wù)模式進(jìn)行研究和分析，提出了高職高專院校知識產(chǎn)權(quán)的管理現(xiàn)狀和問題，并對知識產(chǎn)權(quán)的模式進(jìn)行了分析和提出一些對策建議，希望能為高職高專院校制定適合本校的知識產(chǎn)權(quán)管理體系提供參考，提升高職院校的科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的價值實(shí)現(xiàn)。