民國初年華僑聯(lián)合會探析

王 菲

（陜西師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，陜西 西安 710119）

先秦以來，中原地區(qū)的人民都因自己有著比周邊地區(qū)更高級的文明而視自己為更高級的人，轉(zhuǎn)而以“華夷之防”等來與四周邊野地區(qū)生活的人民做區(qū)別?？鬃右舱f：“吾聞用夏變夷者，未聞變于夷者也”[1]。一直以來，中華民族也比其他民族更注重家族觀念和故土觀念，不愿主動背離國土，政府也視離居的人為“棄民”，認(rèn)為其自愿失格，所以我國僑民在自己國土上的存在感就極低，直到近代，這種現(xiàn)象才開始發(fā)生變化。

一、華僑聯(lián)合會的創(chuàng)立背景

20 世紀(jì)初期的中國，內(nèi)憂外患，各方勢力暗潮涌動，許多人開始圖謀變革，想要推翻“洋人的朝廷”，清政府極力破壞孫中山帶頭發(fā)起的數(shù)次革命運動，許多人死于清廷刀下，還有許多逃到境外，“自滿虜竊據(jù)神州，漢家志士恢復(fù)不成，飄流海外者實繁”[2]，而海外僑民受其思想灌輸，再聯(lián)想自己海外的艱辛，“無不懷祖國沈淪之悲，蓄中原光復(fù)之志”[2]，所以“華僑之有革命心猶先于國內(nèi)也”[2]，然清廷視之為眼中釘，偵查出風(fēng)聲后便“施其催殘之毒手”[2]，海外華僑幾乎都被殺盡，“紅河一般，草木余腥”，“華僑革命之種幾絕焉”[2]，華僑反被祖國追殺，被壓抑之心日熾，再加上近代民族主義的思潮，華僑們表示“華僑之子若孫，茍稍具良知，肯一息稍忘革命，而與虜廷同戴日月乎？故虜廷存一日而華僑見嫉一日，華僑革命之心即日深一日”[2]，于是他們就開始大力資助與清廷為難的海外志士，“傾嚢倒槖，資助經(jīng)濟(jì)，為革命軍后勁”[2]，可以說，沒有海外華僑的盡力資助，革命成功的那一天或許不會那么早。

民國建立后，四海華僑與有同喜，首先“列強(qiáng)國勢之盛衰，實因殖民政策之進(jìn)退為轉(zhuǎn)移”[2]，如今新政府建立，僑民揚眉吐氣有望，而且因資助革命的關(guān)系而自覺于推翻滿清建立民國一事出力不少，“雖不敢攘臂居功，亦覺盡力匪小”[2]，于是更期望可以和新政府之間建立良好的關(guān)系，“一方面對于政府欲補(bǔ)助其建設(shè)，一方面對于華僑謀未來之幸?！盵3]20，而想要和新政府積極來往，“非組織一完全之團(tuán)體不可”[3]20，于是各華僑代表打算在上海成立華僑聯(lián)合會，聯(lián)系內(nèi)外，居中通氣，其宗旨設(shè)定是“聯(lián)合國外華僑，共同一致，協(xié)助祖國政治、經(jīng)濟(jì)、外交之活動，及研究僑民之利弊，解除外人之苛待”[3]21，并報內(nèi)務(wù)部審批，1912 年1 月26 日，內(nèi)務(wù)部表揚華聯(lián)會“謀各方面公益，愛國熱誠，殊堪嘉尚”[4]并批準(zhǔn)其成立。袁世凱也曾發(fā)電稱“海外同胞前此直接間接盡瘁于共和，其效甚著”[5]，“所以副海內(nèi)外同胞之望，尙望各抒愛國保種之熱誠，以促祖國文明之進(jìn)步”[5]。

二、華僑聯(lián)合會建立之后的作為

1912 年華僑聯(lián)合會建立，汪精衛(wèi)為正會長，吳世榮為副會長，并“推舉林文慶為評議長，議員十名，庶務(wù)二人，書記二人，會記二人，調(diào)查四人”[6]。因本會是臨時組織，職員也是臨時選舉，“似不足以達(dá)當(dāng)初之目的”[4]，所以1913 年吳會長再次呈請匯集各團(tuán)體代表重新正式選舉，期以正式的團(tuán)體獲得更大的權(quán)力。內(nèi)務(wù)部表示“查本會成立以來，對內(nèi)對外頗多建設(shè)，舉凡內(nèi)政外交實業(yè)教育，凡足以贊助祖國利益，華僑者莫不竭力為之，以無負(fù)海內(nèi)外人士之期望”[4]，所以準(zhǔn)其所請，自此，華僑聯(lián)合會成為正式的聯(lián)絡(luò)中外華僑的機(jī)構(gòu)。

（一）政治方面

1.參與荷官虐待泗水華僑交涉案

民國初建，爪哇一地的泗水僑民于1912 年2月19 日升旗燃炮，遙與祖國同祝，但當(dāng)?shù)鼐絽s與僑民發(fā)生爭執(zhí)，“當(dāng)場被搥斃三命，重傷十余人，擄禁百余人，書報社被封，外埠來電被截，荷兵日日亂擄”[7]，此事一發(fā)，爪哇華僑急電上海華僑聯(lián)合會尋求幫助。華聯(lián)會連發(fā)電報，訪查事件原委，上書大總統(tǒng)及各部總次長等，與駐京荷使嚴(yán)重交涉，“敝會特電總統(tǒng)，茲將覆電已與駐京荷使嚴(yán)開交涉，乞一體設(shè)法，文明對待，并轉(zhuǎn)各埠協(xié)助”[8]，步驟清晰，不卑不亢，積極運作，力圖保護(hù)在外僑民，還推舉代表跟各駐滬荷領(lǐng)面詢近狀，積極跟進(jìn)，督促政府出面盡快釋放被抓僑民；聯(lián)合各方就泗水虐僑問題開展保護(hù)僑民會議，成立外交后援團(tuán)，表示“我國民在國內(nèi)已受共和幸福，而海外僑民尙受此侮辱，應(yīng)速設(shè)法拯救”[9]；甚至還面見伍廷芳，“至伍君寓所面商一切”[10]。華聯(lián)會在此事上的作為可圈可點，對外展示了我國勢不軟弱的外交態(tài)度。

2.積極為華僑爭取參政權(quán)

華聯(lián)會在國體初定之時即電告大總統(tǒng)，希望“南京參議院準(zhǔn)予選派代表駐院與議，以發(fā)表僑民意見”[12]，原因是“建設(shè)民國之苦辛，則南洋同胞亦有勞也”[13]，“前后數(shù)十次革命風(fēng)云，靡不有吾僑心血絢染”[13]，第二是僑民雖在海外，也應(yīng)盡相關(guān)國民義務(wù)，“不敢自為域外，以國民應(yīng)有之責(zé)盡托諸海內(nèi)諸君子也”[13]。但參議院拒絕了該請求，表示第一“恐釀成國際交涉”[13]，第二是“原籍地方及僑居地方各得有代議權(quán)，是華僑較內(nèi)地居民反多一代議權(quán)，亦非所以昭示公平之意”[13]，但華聯(lián)會并不放棄，不斷向國務(wù)院、參議院、大總統(tǒng)、黎副總統(tǒng)、工商部等發(fā)去電文，商討解決辦法，后經(jīng)多方討論多次協(xié)定，中央終于1912 年8 月10 日出臺《國會組織法》，“明確了華僑擁有的參政權(quán)資格，并約定了華僑參議院的額數(shù)，成為中國首部以法律文本形式正式承認(rèn)華僑參政權(quán)的國家文件”[14]，同時又出臺了《參議院議員選舉法》，詳細(xì)規(guī)定了華僑選舉事宜。

3.參與討論君憲問題，爭取恢復(fù)帝制

在恢復(fù)帝制的聲音越來越大時，華聯(lián)會也積極表達(dá)態(tài)度，電聯(lián)籌安會，支持恢復(fù)帝制，還“選舉吳蔭培、高子伯二君代表赴會”[15]。但他們主張恢復(fù)的是新時代條件下的新型帝制，“誠如帝制可復(fù)，則起草憲法者既不受約法絲毫之羈絆，而內(nèi)閣議院，凡為憲政所應(yīng)有者，自必緣之而產(chǎn)生”[16]62。他們認(rèn)為不同的國體只是救國的不同方法，“共和既不足以救吾國，則易方而進(jìn)，別求所以治療之術(shù)”[16]62，細(xì)讀他們的文章，觀點并不偏激，對“共和”和“帝制”的態(tài)度也都算客觀。“今共和之效見諸既往者，如彼共和之害，伏于將來者可知。長此不改，異日革命之事，行將迭見，吾國今日不能再有一度之革命，此有識者所共知，則何如及早改弦，禳此災(zāi)難”[16]62。華聯(lián)會認(rèn)為雖然國體通過革命改成共和了，但其國民思想等都沒有跟上這個步伐?！耙越袢罩F(xiàn)勢，共和基礎(chǔ)目漸動搖，與其無力護(hù)持，不如及早舍棄”[16]63。

（二）經(jīng)濟(jì)

華僑聯(lián)合會特別注意協(xié)助國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，尤其認(rèn)為“實業(yè)為財政根本，礦務(wù)為實業(yè)大宗”[20]，又因“查南洋僑商精于礦業(yè)者，甚不乏人，又富于資本”[20]，應(yīng)該及早招徠，但僑民“遠(yuǎn)處海外，未諳祖國情形”[20]，所以華聯(lián)會積極創(chuàng)造投資條件，請求各省都督派員實地調(diào)查繪出圖冊，然后由華聯(lián)會轉(zhuǎn)達(dá)海外各實業(yè)家，以便其回國開采，經(jīng)此調(diào)辦，“新嘉坡巨商陳武烈，與華聯(lián)會副會長陳楚楠等，擬案資籌辦本洋礦務(wù)公司”[21]。華聯(lián)會還參與開墾荒地會議并做演說：“中國荒地甚多，滿清時代向無培養(yǎng)方法，以致膏腴廢棄，現(xiàn)在宜從調(diào)查入手，次第進(jìn)行”[22]，并參與組織航業(yè)團(tuán)總機(jī)關(guān)，并歡迎各海外華僑，居中聯(lián)系，幫助他們在內(nèi)地開展銀行業(yè)、商業(yè)、實業(yè)等，比如，華聯(lián)會就曾聯(lián)系華僑蕭如成和曾連慶，“蕭君意在調(diào)查商業(yè)，擴(kuò)充銀行，曾君意在察看地方，裖與實業(yè)，并商議華聯(lián)會之通行”[23]。

（三）教育

華僑還十分重視教育，曾上奏大總統(tǒng)表示“軍興以來，學(xué)務(wù)荒廢，大局既定，國民教育亟宜整頓”[25]。1907 年，兩江總督端方上奏表明僑民到寧求學(xué)情況，又言僑民“流寓遠(yuǎn)方不忘中土，情殷內(nèi)渡，志極可嘉”[26]1004，“非為特建一校，不足以敷教育而系僑情”[26]1005，于是特為上奏為其專建一華僑學(xué)校——暨南學(xué)堂，經(jīng)費由江海關(guān)籌撥，即是著名的暨南大學(xué)。但到1912 年，因政治及經(jīng)費等原因，暨南學(xué)堂久未開學(xué)，華聯(lián)會電大總統(tǒng)表示海外學(xué)生紛紛到滬，但學(xué)堂久不開學(xué)，“誠恐有失內(nèi)響之心，特為勸留”[25]，希望中央盡快解決這個問題，但情況一直沒有改善，1914 年，暨南學(xué)校已經(jīng)無款開辦，華聯(lián)會表示“敝會慮華僑失望，欲墊款代辦”[27]490，但江蘇民政長堅持要把暨南學(xué)校改為測量局，教育部表示“本部以陸軍測量事關(guān)重要”[27]490，該校校舍“又系官產(chǎn)”[27]490，所以決定將其改為測量局，后令江蘇民政長將滯留學(xué)生按章程“送入相當(dāng)學(xué)?！盵27]490。直到1917 年政局稍緩，暨南學(xué)堂才重新開始招生。

三、華僑聯(lián)合會的歷史影響

海外僑民是我國國民革命成功的一大助力，民國成立后，臨時稽勛局專門發(fā)電表彰“惟海外僑民當(dāng)開國前后奔走運動，從事革命，輸貲助公，宣力民國者，實不乏人，亦當(dāng)視同一例，予厥表彰用”[29]，僑民的努力得到了當(dāng)局承認(rèn)，僑民也是我中華民族不可分割的一部分。

華僑聯(lián)合會設(shè)立之初本就為保護(hù)僑民設(shè)立，所以在保護(hù)僑民方面貢獻(xiàn)很大。海外僑民不管大事小情，都會找華僑聯(lián)合會幫忙，小呂宋華僑接受不了外國醫(yī)生檢查疫癥的方式，便電文向華僑聯(lián)合會求助，于是華僑聯(lián)合會為其奔走，免其所受，小呂宋工界總會專門發(fā)感謝信“貴會助力得收效果”[30]表示感謝。因暹羅欺我華僑，不僅摧殘我華僑教育，“強(qiáng)迫用暹羅語言文字教授，一律禁用華文”[31]，還“凡我華僑所生之子，概強(qiáng)認(rèn)為其國之壯丁”[31]，華僑聯(lián)合會會長李登輝于是呈請迅電歐會代表，提交國際聯(lián)盟會，要與暹羅妥訂條約，以衛(wèi)僑民。華僑聯(lián)合會還編有《暹羅政府摧殘華僑慘狀》，以昭事實。

華僑們在外謀求生路，點滴不易，積極支持國內(nèi)革命，民國的建立于他們功不可沒。自從建立了民國，五湖四海的華僑們都額手稱慶，遙祝我中華，而民國建立之后，華僑聯(lián)合會的設(shè)立也十分重要，不管是從保護(hù)僑民方面來說，還是從其協(xié)助大陸經(jīng)濟(jì)、教育等方面來說，華僑聯(lián)合會都不遺余力得發(fā)揮了應(yīng)有的作用，幫助大陸發(fā)展實業(yè)，設(shè)立銀行，帶著報效祖國與有榮焉的態(tài)度，紛紛回國支援祖國建設(shè)。華僑聯(lián)合會還積極表達(dá)政治態(tài)度，想盡力為政局不甚明朗的中華民國謀求出路。時至今日，各地的華僑聯(lián)合會依然存在，并且越來越壯大，祖國的發(fā)展離不開我們每一個人，當(dāng)然也離不開千里之外的華僑，華僑聯(lián)合會聯(lián)系中外僑情，使得各地華僑無論在全球各地，都能感受到中國強(qiáng)大的支持，而華僑們，也隨時準(zhǔn)備為中國伸出援手。