經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行的正當(dāng)程序機(jī)制研究

楊武成

摘 要：法律的形式化運(yùn)行在發(fā)展的過程中，遭受了來自法律實(shí)質(zhì)化的沖擊，而經(jīng)濟(jì)法則正是調(diào)和這種沖擊的產(chǎn)物。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行也不可避免的導(dǎo)致了一些觀念上、傳統(tǒng)理論上的沖擊，只有不斷完善正當(dāng)程序和機(jī)制才能夠更好的處理經(jīng)濟(jì)法與傳統(tǒng)法律之間的沖突，基于此，本文對(duì)經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行的正當(dāng)程序機(jī)制進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法 正當(dāng)程序 機(jī)制

引 言

經(jīng)濟(jì)法是一種實(shí)質(zhì)理性法，也稱回應(yīng)型法，它不是自治法或形式理性法，因而它的運(yùn)行與民商法、行政法等傳統(tǒng)法律的運(yùn)行有很大區(qū)別。其采用的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行模式會(huì)導(dǎo)致法律理論上的沖突和運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)，因而需要利用正當(dāng)程序機(jī)制來化解運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)法在運(yùn)行實(shí)施中的缺陷，使得經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)行與傳統(tǒng)法律的運(yùn)行之間能保持一種和諧。

一、經(jīng)濟(jì)法實(shí)質(zhì)化運(yùn)行模式帶來的風(fēng)險(xiǎn)

（一）觀念上存在一些障礙

經(jīng)濟(jì)法在運(yùn)行過程中實(shí)施實(shí)質(zhì)化的運(yùn)行模式主要就是為了解決當(dāng)前形式法在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的市場失靈問題，因而其也被稱作回應(yīng)型法，主要就是在市場運(yùn)行中強(qiáng)調(diào)政府的積極干預(yù)，并以此緩解市場失靈的嚴(yán)峻狀況。但是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行過程中出現(xiàn)了兩個(gè)極端，一方面主張將經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)化趨勢絕對(duì)化；另一方面主張將經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)化趨勢邊緣化。以上兩種觀念在實(shí)際發(fā)展中并不符合經(jīng)濟(jì)法的實(shí)際運(yùn)行狀況，甚至?xí)觿〗?jīng)濟(jì)法與傳統(tǒng)法律之間的沖突。

（二）經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行與傳統(tǒng)法治理論之間存在沖突

經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行理論主要就是反對(duì)法律形式主義，同樣的，傳統(tǒng)法治理論是以法律形式化運(yùn)行為代表的，所以比較看重法律形式化對(duì)法治實(shí)現(xiàn)的重要作用，因此，兩者之間在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中存在較大的沖突，沖突主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，一是經(jīng)濟(jì)法的模糊性與法治的確定性；二是經(jīng)濟(jì)法的開放性與法治的自治性；三是經(jīng)濟(jì)法的非常態(tài)性與法治的普遍性；四是經(jīng)濟(jì)法的國家干預(yù)正當(dāng)性與法治的正當(dāng)性。

（三）經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行與司法的形式化特性之間的沖突

現(xiàn)代司法模式的建立基礎(chǔ)主要就是形式理性法的有效運(yùn)行，但是經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行模式在實(shí)際運(yùn)行過程中體現(xiàn)出的創(chuàng)新性、開放性、擴(kuò)散性等方面特征給當(dāng)前具有保守性、獨(dú)立性、 能力局限性等特征司法模式帶來了較大的沖擊，因此，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行與司法的形式化特性之間的沖突也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法實(shí)質(zhì)化運(yùn)行模式帶來的重要風(fēng)險(xiǎn)之一。

二、經(jīng)濟(jì)法正當(dāng)程序機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)法實(shí)質(zhì)化運(yùn)行所帶來的風(fēng)險(xiǎn)的化解

（一）整合法律確定性與變動(dòng)性的經(jīng)濟(jì)法程序

法律確定性主要就是指從整體出發(fā)為社會(huì)生活的正常運(yùn)行制定出一個(gè)相對(duì)科學(xué)合理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制定過程中可忽略社會(huì)中個(gè)體的差異性，而且統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)也能夠最大程度上實(shí)現(xiàn)法律效率和法律公平；變動(dòng)性主要指的就是其中可能存在的法律語言的模糊性以及解釋的差異性導(dǎo)致法律運(yùn)行過程中出現(xiàn)的不確定性。整合法律確定性與變動(dòng)性的經(jīng)濟(jì)法程序主要就是使得法律在保有傳統(tǒng)法律所要求的確定性的基礎(chǔ)上還能夠體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)法的變動(dòng)性以及經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行過程中要求變動(dòng)性的同時(shí)也能夠運(yùn)用法律的確定性對(duì)經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)行進(jìn)行一定的規(guī)范，這樣就能夠有效的放置政府出現(xiàn)過度干預(yù)市場的情況或者完全放任的情況，避免極端現(xiàn)象的出現(xiàn)影響市場的可持續(xù)發(fā)展。

（二）統(tǒng)一法律封閉性與開放性的經(jīng)濟(jì)法程序

法律的封閉性特征可以使其在運(yùn)行過程中在一個(gè)相對(duì)隔離的封閉系統(tǒng)里，獨(dú)立于策略性和政治性的動(dòng)蕩，從而體現(xiàn)出其純潔性和權(quán)威性；而開放性主要就是從社會(huì)個(gè)體以及整體的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)來解決實(shí)際問題，以便更好的保障?；诖?，法律封閉性與開放性的經(jīng)濟(jì)法程序，使其在實(shí)際運(yùn)行過程中不僅僅遵循傳統(tǒng)法律所要求的封閉性，還要體現(xiàn)出一定的法律開放性，從而化解經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）溝通法律普遍性與個(gè)別性的經(jīng)濟(jì)法程序

傳統(tǒng)法律在實(shí)際運(yùn)行中會(huì)比較重視法律的普遍性，以便實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義以及維護(hù)絕大多數(shù)人民的權(quán)利和自由；而經(jīng)濟(jì)法在解決實(shí)際問題的過程中會(huì)強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)體所提出的需求的滿足，以便整體利益之下更好的保障個(gè)體利益的實(shí)現(xiàn)。因此，要想對(duì)經(jīng)濟(jì)法實(shí)質(zhì)化運(yùn)行所帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行化解還需要溝通法律普遍性與個(gè)別性的經(jīng)濟(jì)法程序，一是在法律的普遍性的基礎(chǔ)上制定普遍適用于社會(huì)所有主體的正當(dāng)程序；二是在個(gè)案具體情況不同的基礎(chǔ)上，得出具有個(gè)別差異性的實(shí)體處理結(jié)果，全面實(shí)現(xiàn)法律的程序正義和法律的實(shí)質(zhì)正義。

（四）證明法律的正當(dāng)性與國家干預(yù)合法的經(jīng)濟(jì)法程序

法律的正當(dāng)性是指法律應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)整體的利益需求的，國家干預(yù)的合法性指的是國家對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。當(dāng)出現(xiàn)市場失靈的情況進(jìn)行一定的干預(yù)措施能夠有效的解決問題，但是還需要保障其干預(yù)措施受到正當(dāng)性的限制，確保其實(shí)施干預(yù)的措施具備有限性，以便確保市場的運(yùn)行秩序。

結(jié) 語

綜上所述，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行模式雖然能夠一定程度上解決傳統(tǒng)法律的形式化運(yùn)行所帶來的市場失靈的困境，但是其在運(yùn)行過程中帶來的風(fēng)險(xiǎn)也影響了其在市場運(yùn)行中的可持續(xù)發(fā)展，因此，有必要完善經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行的正當(dāng)程序機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法律確定性與變動(dòng)性的經(jīng)濟(jì)法程序的整合、統(tǒng)一法律封閉性與開放性的經(jīng)濟(jì)法程序、溝通法律普遍性與個(gè)別性的經(jīng)濟(jì)法程序以及證明法律的正當(dāng)性與國家干預(yù)合法的經(jīng)濟(jì)法程序，保障我國的經(jīng)濟(jì)法實(shí)質(zhì)化運(yùn)行與傳統(tǒng)法律的形式化運(yùn)行能和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 鐘義汶.經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)行及其程序機(jī)制研究[D].云南民族大學(xué)，2011（06）：76.

[2] 齊建輝.經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行的程序機(jī)制初論[J].經(jīng)濟(jì)法論叢，2016（01）：125-144.